第964章 盧象升撫治鄖陽
    這盧象升盧老爺雖然在三月份抵達了鄖陽府就任鄖陽巡撫，但是人家盧老爺可沒空去搭理鐵營這幫流寇。
    因為這盧老爺的主要責任並不是剿賊而是治理地方，剿賊那是湖廣巡撫和五省總督的事。
    這鄖陽巡撫其實正式名稱應該叫做“鄖陽撫治”，全稱叫做都察院右副僉）都禦史巡撫鄖陽、襄陽、荊州、夔州四川）、鄧州河南南陽府）、興安州陝西漢中府）等地軍務、治理地方、兼理糧餉。
    鄖陽撫治含權量最重的一個差遣不是“撫軍”，別看這鄖陽巡撫的轄區地跨楚、陝、豫、川四省，但這幾個地方的駐軍加起來估計還不到五千人。
    而且那襄陽、荊州的駐軍同時又受湖廣巡撫的節製，所以這鄖陽撫治的兵權實際上沒有多大，大的是他那差遣後麵的“治理地方”。
    這個差遣大明朝的所有總督基本上都沒有，有這個差遣的大明巡撫也沒有幾個，隻要掛上這個差遣的話也就代表著巡撫可以名正言順的幹預政務。
    可不要小看了這一點，這正所謂名不正言不順，這言不順那就事不利，有了名分辦起事來才能得心應手。
    雖然這大明朝的督撫就沒有不幹涉地方政務的，但是這督撫說到底是偏向於軍事方麵的職務，對於地方政務僅有監督權而無行政權。
    這些督撫們幹涉地方政務也不過是利用個人的威望和影響力，而並非是大明朝這個體製所賦予的權力。
    如果督撫遇到一些比較強勢的布政使、按察使的話，那這督撫的話也一樣不好使。比如那山西布政使杜喬林就因為糧餉的問題和山西巡撫公然在巡撫衙門裏打架。
    但如果巡撫一帶掛了這“治理地方”的差遣，那麽就可以名正言順的行使其手中的行政權，而不需要去借助個人的威望和影響力。
    所以這地方上的官員對於撫治的政令那就必須得無條件的執行，不執行那就抗命屬於是犯罪。
    ...
    這朝廷也是考慮到鄖陽這地方地處於四省交界處且此地也屬於是造反老區，所以必須得派一員猛將鎮守才行。
    這放眼大明朝能夠帶兵打仗且清正廉潔有能力的官員也就這盧象升等寥寥幾人，所以盧象升便被派到了這鄖陽府當撫治。
    不過等待盧象升的也是一個爛攤子，但這鄖、襄地區的爛攤子也不是他的前任蔣允儀一個人的責任，真要追究起來根子則是在明初的。
    朱元璋得國之後為了防止戶口流失老百姓脫離官府的掌控，所以便下了“禁山令”，也就是禁止老百姓進入山區討生活，以免脫落朝廷的控製，使得國家的人口資源流失。
    但這明代不管是行政條件還是技術條件都相當的落後，這哪怕是在後世都不可能完全禁止，所以朱元璋的這道禁山令基本上形同虛設。
    那鄖、襄地區位於秦嶺、大巴山係，地處四省交界處，所以這裏自然而然就成為了川、陝、楚、豫四省窮苦百姓最後的出路。
    自永樂年間以來，便有大量破產的農民流動到鄖、襄地區的山區中開荒種田過上了不受官府盤剝的生活，直到成化年間據朝廷統計流入到鄖、襄山區的流民差不多有一百萬之多。
    朝廷麵對如此多的流民脫落掌控自然是不能容忍的，於是在成化元年明朝下令湖廣、河南兩省的官軍進剿鄖襄山區，將這些流入到山中的流民驅逐回原籍。
    這些山區中生活的流民自然是不願意回去繼續受官府的盤剝，於是便奮起抵抗，但很不幸被官軍給鎮壓下去。
    明朝官軍為了報複鄖襄山區的流民反抗，於是便在鄖襄山區實行了血腥的報複，官軍在此地有組織有計劃的大規模屠殺流民。
    據有些史料記載明總督項忠在鄖襄地區屠殺了流民多達六十萬之多，殺的漢江之水都被無辜流民的鮮血所染紅。
    雖然這個史料的記載有些誇大，但毫無疑問，明軍在鄖襄山區喪盡天良的大規模屠殺流民則是不爭的事實。
    這明朝雖然在鄖襄山區搞大屠殺，但終究是止不住老百姓往山區內流動，所以明朝最終放開了禁山令允許破產農民入山討生活。
    然後將這鄖襄山區劃出來專門成立一個鄖陽府設一鄖陽巡撫鎮守，並且還將荊州、襄陽、鄖陽、施州恩施）等地的衛所從湖廣都司中劃出來成立一個湖廣行都司歸鄖陽巡撫所轄。
    ...
    雖然這明朝在鄖陽設府還放開山禁但此地山區中依舊有大量的流民存在，隻不過相對於成化年間的規模要少一些。
    在太平年景這些流民與官府倒還相安無事，但隨著天啟、崇禎朝以來江河日下君昏臣貪，搞的這鄖襄山區又開始重現成化年間的那番景象。
    所以當農民軍從河南轉進到鄖襄地區後，這裏窮苦百姓都熱烈歡迎義軍的到來，並為義軍帶路和充當內應開城門，這也是為什麽高、張等部在鄖、襄一帶不到一個月的時間連續攻克十來個州縣的原因。
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    就鄖襄地區當下這種情況，別說高、張這一片頂流的農民軍隊伍，就算是賀一龍、張一川他們這些二流選手到這裏來一樣可以打出這個戰績。
    那鄖襄地區的州縣城池對農民軍來說基本上就不帶設防的，農民軍隻需要稍微拿出一點糧食，那些窮苦百姓就會替農民軍打開城門，甚至那些駐守的官軍都一樣窮的會給農民軍帶路。
    ...
    這朱由檢這輩子沒辦過幾件正確的事情，這其中最正確的事情恐怕就是把盧象升派到鄖陽來當巡撫。
    盧象升到了鄖陽之後就開始進行大刀闊斧的改革，其主要改革方向其實就是他在大名府搞的那一套，甚至在鄖襄一帶搞的比在畿南還要激進。
    盧象升的各項政策歸根結底就是四個字：“改善民生”。
    這盧老爺之所以是一代名臣，那就是因為盧老爺能夠一眼的看出問題的關鍵，並且進行病根開藥方進行診斷。
    這鄖襄地區的賊是從哪裏來的？！還不是從流民轉化而來的。那這流民又是怎麽來的？！無非就是官府和鄉紳盤剝太重受不了的就跑路唄！
    所以盧象升來到鄖陽之後第一件事就是籌集啟動資金，這個啟動資金就是用來購買種子、耕牛、農具來分給在山中的流民，讓他們下山開耕荒地老老實實的種田，不要再到山裏去做賊了。
    這個啟動資金自然不是朝廷撥的款，而是盧象升通過正規弄來的。
    這個正規渠道就是衛所軍屯的子粒糧和地方官府官屯的租糧。
    前文說過盧象升這個鄖陽巡撫的職權很大，鄖襄等地衛所和官府都歸他管，所以這盧老爺直接就對那幫衛所的世襲軍官和地方豪強下手，而且這手段極其的強硬。
    盧老爺在畿南的時候雖然也對這兩撥人下手，但是手段相對來說要溫和一點，畢竟畿南那地方勳貴、外戚、太監所侵占的屯田太多，地方勢力錯綜複雜，所以盧老爺有所顧忌手段不夠硬。
    但到了鄖襄地區盧老爺就沒那麽多的顧忌了，以上幾大勢力在鄖襄地區基本上沒有，最多也就襄陽府的襄王這一個地頭蛇。
    至於地方的豪強勢力盧老爺根本就不懼，因為這楚黨自從張居正倒台之後便一直勢微，根本就不能和盧老爺背後的東林黨相提並論。
    所以盧老爺直接采取激進的手段，將這些貪墨衛所子粒糧的世襲軍官和拖欠官屯租糧的地方豪強給抓到苦窯裏去，這些人隻要逾期不將錢給補上的話，盧老爺就直接派人去抄家，並且還要將其給判刑流放。
    那些衛所軍官和地方豪強在盧老爺的鐵拳之下隻好乖乖的交錢，盧老爺就拿著這筆啟動資金給那些流民免費發放各種種田的用具，並且還將那些無主的荒地分給流民。
    明史載盧象升治理鄖陽的啟動資金是“貸領郡倉穀”恐不足信，鄖陽附近幾個州府皆為貧困地區，自給自足尚且無力，根本就不可能支援鄖陽地區的建設，所以筆者推斷可能是和孫傳庭一樣清理屯田，畢竟盧象升在大名府執政之時也這麽幹過。）
    那些流民見盧老爺是真的分田給糧便都立馬從山裏竄回村裏老老實實的種田，隨後盧老爺還向朝廷申請了政策上的扶持，也就是向朝廷申請減免鄖襄地區的賦稅。
    這一向小氣的朱由檢這次居然同意了盧象升的請求，大筆一揮豁免崇禎七年以前鄖襄地區的所有欠稅，同時減免了未來幾年鄖襄地區的部分稅收。
    朱由檢之所以這麽大方，主要是自從鄖陽設府以來朝廷就從來沒有在此地收到過足額的稅收，崇禎朝以來甚至朝廷還要倒貼，所以朱由檢見收不上來索性也就免了算了。
    就這也在盧老爺的治理之下，鄖襄地區被盧老爺給安定了下來，下一次農民軍再來的時候，之前帶路當內應的那幫老百姓就轉頭幫著官軍打農民軍了。
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