第1300章 朝堂風波重臣易(八)
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沒想到趙貞吉依舊不買賬,直接問道:“陛下說要任命吏部尚書,臣想問問,首輔兼領吏部,要多長時間?”
朱載坖說道:“朕找到合適人選之後,自然會任命吏部尚書的。”
這下把趙貞吉給整無語了,朱載坖這算是以皇帝之尊出來給高拱背了書,即便是科道的那些官員們再怎麽上疏,朱載坖和高拱都不為所動,而且很快這些言官就不敢炸刺了,因為朱載坖應吏部左侍郎沈鯉的奏請,決定再次舉行大計,對於大明內外官員進行考核,由吏部和都察院負責組織。
同時內閣首輔高拱總領其事,這下這幫言官們一下子不說話了,因為大計可不是說著玩的,黜退官員,永不敘用,不是其他的貶謫,為了自己的仕途,這幫言官還是主動閉嘴了。
朱載坖也在和內閣、相關的部院商量這次大計的事情,朱載坖認為,上一次的大計,主要是為了裁汰朝廷中的昏官、庸官,這次的大計主要是針對朝廷新政的執行力度問題,將那些執行朝廷新政不力的官員予以黜退,督促各級官員對於朝廷新政的執行力度。
同時要對於朝廷各衙門的賬目予以審計,這方麵由戶部和都察院負責,之前提督鈔關鄢懋卿和總理鹽政王國光上疏,要求在朝廷賬目中實行連環四柱賬目法,以杜絕貪汙等情形。
與傳統的四柱賬目不同,新的賬目實施進、繳、存、該四個部分,按照鄢懋卿、王國光的奏疏所陳奏的,使用這種新式記賬法:“其妙處在一收一付,一該一存。凡貨物出入,經我手者,必有來曆去處。我該即彼存,彼該即我存;我收即彼付,彼收即我付;無彼我之可指者,如買物,則物該銀款,銀款存某物,所謂連環也。朝廷審計時,所該必與所存相符,如有不符,即是錯誤,即查明更正。”
改變了朝廷過去使用流水賬,不易審計,小吏從中作弊的情形,朱載坖在和內閣戶部商量之後,決定在大明朝廷內鬥使用這種連環四柱賬目,這次大計,也是朝廷第一次將審計引入大計中,之前大明朝廷的審計一般發生在官員離任上任時,但是這次朱載坖將審計也加入對官員的大計之中,由戶部審核天下各布政使司藩庫的賬目,各布政使司和按察使司審核下轄州縣的賬目。
而都察院則負責審核戶部和朝廷各部院的賬目,同時對於地方賬目有疑問的,都察院和其派出外差的巡按禦史,也可以對這些州縣的賬目予以立即調閱審核,發現不對的,都察院予以立刻糾劾。
當然,新式的記賬辦法的推廣不是那麽簡單的,朱載坖首先命令國子監算學科增加招收的生員人數,從一年招收四百人增加到八百人,現在國子監算學可是熱門專業,算學畢業的生員,可以直接被授予流外一等吏員,隻需要等待考滿之後參加吏部組織的吏員考選就行了,而且有國子算學出身的吏員,很容易就通過考選,從流外經製吏專為流內官,而且一旦轉為流內官,就可以調任戶部、甚至都察院審計司這樣的實權衙門,出路非常之好,所以報考人數非常之多。
除了增加國子算學的招生人員之外,朱載坖還要去鄢懋卿、王國光等人組織編寫教材,教授朝廷內部的吏員學會新式記賬法,全麵推開新式記賬法。
而借著這次大計,朱載坖也在進行官員們的調整,朱載坖首先調整的就是總督河漕衙門,現在高家堰築成,剩下的就是繼續加固地方,而朱載坖擔心的黃河河南段頻繁的出現各種水患,所以朱載坖將原本的總督河漕衙門分開,還是分為總督河道和總督漕運衙門。
潘季馴以工部尚書兼右都禦史總督河道,駐節開封,負責黃河河南段的治理,朱衡以工部尚書總督漕運,駐節淮安,負責運河相關事務。
同時經由張居正的密疏推薦,任命原巡撫河南右副都禦史郭朝賓為工部尚書,這位也是心學門徒,和徐階、李春芳、趙貞吉都關係非常之緊密。除了這些事情之外,朱載坖還在思考內閣的權限問題。
現在的內閣是大小庶務,無所不管,權力是非常之大的,不管首輔是否兼領吏部,現在內閣已經是勢壓六部了,成為了六部的上級,朱載坖認為這無可厚非,內閣要負責協助皇帝處理政務,沒有權力可不行,但是朱載坖對於內閣權力的過於寬泛,還是有些看法的。
朱載坖認為應該對於內閣的權限做一些限製,主要是有關軍務的事情,朱載坖認為不應該由內閣決定,這是皇帝最重要的權力之一,絕對不能落於他人之手,同時朱載坖對於現在大明的指揮體係也是極為不滿的。
在現行體係下,從兵備道到督撫然後是兵部,最後到內閣,已經形成了一個完整的由文臣主導的指揮體係,無論是勳臣武將,還是作為大明最高軍事機關的五軍都督府,都已經被排除在了這個指揮體係之外,大明的軍政,完全由這些文官們把持了,這是朱載坖所不能容忍了。
之前朱載坖故意將清理軍籍的事情交給了五軍都督府,就是為了開始恢複五軍都督府的權力,為重新組建大明的指揮體係做準備。
但是朱載坖現在需要一個引子,作為開啟改革的借口。
譚綸和戚繼光很快為朱載坖提供了這個借口,新任兵部尚書總督薊遼大寧等處軍務事譚綸上疏,陳述有關土蠻部的相關事情,現在由於打來孫去世,其繼任者圖們汗在土蠻部缺乏威望,不能夠統禦土蠻諸部,現在土蠻已經是各自為戰了,這些小部落經常襲擾大明,還有兀良哈部花當之曾孫,革蘭台之子董狐狸,也寇邊犯境,襲擾薊鎮、大寧,譚綸請求官軍出塞擊敵,反擊土蠻和兀良哈部。
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