要移藩，首先當然得是將現存的藩府給統計出來，在朱載坖的命令之下，禮部和翰林院將現在的所有藩府情況予以 統計，現在大明尚有的藩府的情況如下：秦藩，藩地陝西西安府；晉藩，藩地山西太原府；周藩，藩地河南開封府；魯藩，藩地山東兗州府；蜀藩，藩地緬甸鎮南府；代藩，藩地山西大同府；肅藩，藩地甘肅蘭州府；遼藩；藩地緬甸仰光府；慶藩，藩地寧夏鎮；岷藩，藩地湖廣武岡州；韓藩，藩地甘肅平涼府；沈藩，藩地山西潞州；唐藩，藩地河南南陽府，還有一個郡王，靖江王府，藩地廣西桂林，這些都是現在尚存的太祖親封之國。
    成祖所封之國現在就剩下一個了，趙藩，藩地河南彰德府，這些就是大明世襲罔替的親王們。
    然後就是仁宗以降的藩王們，鄭藩，藩地河南懷慶府；襄藩，藩地湖廣襄陽府；荊藩，藩地湖廣蘄州；淮藩，藩地江西饒州府；德藩，藩地山東濟南府德州；崇藩，藩地河南汝寧府；吉藩，藩地湖廣長沙府；益藩，藩地江西建昌府；衡藩，藩地山東青州府；榮藩，藩地湖廣常德府。
    這些就是大明現在尚存的藩王們，可以看的出來，湖廣、陝甘、山西三地是是藩王們比較多的地方，而且這些藩王們很多都是太祖朝就冊封的，這就導致一件事情，就是這些藩府的人口眾多，也都是強藩，這也是朝廷移藩的重點對象。
    朱載坖和朱翊釴還有閣部重臣們在文華殿商量此事，移藩可是個大工程，首先就要確定的就是移哪些藩王，還有就是向哪些地方遷移，對於這點朱載坖認為，首先應該遷移的就是哪些人口眾多，又聚集在一起的藩王們，將這些藩府遷走，以減輕地方的負擔，所以在移藩這個問題，肯定是山西、陝甘、湖廣等地的這些人口眾多的藩王們。
    然後就是遷到何處去這個問題，朱載坖認為，主要應該考慮兩個方向，第一就是朝廷新收複的領土，如哈密、河套、大寧等處，用這些藩王們和他們的人口去增強朝廷在這些地方的控製能力，第二就是在之前沒有建藩的一些邊疆省份，也要設立藩王，以加強朝廷對於此處的控製，主要說的就是雲貴兩地，對於這些地方看似已經是大明的領土了，但是還是存在著大量的土司，朝廷要推行改土歸流，也需要加強朝廷在這些地方的實力，同時移藩將大量的人口、尤其是軍隊遷移到此地，能夠加強朝廷的實力，為朝廷進行改土歸流創造條件。
    張居正說道：“陛下，移藩是大事，不可操切行之，還是要分批移藩才行。”
    這點朱載坖當然是清楚，朝廷不可能一下子就將會這麽多的藩王全部移藩，這樣對於朝廷的財政也是吃不消的，朝廷要為藩王們在新的就藩地建立王府，安排護衛和相關的人員，這些都需要資金和時間，所以肯定是要分批進行的。
    朱載坖認為，首先是要向遼東、雲南和貴州和西域遷移藩王，因為這是哪個地方朝廷的控製力還是比較強的，而且已經有了一定的經濟基礎，能夠為藩王們和他們的隨從提供足夠的物質條件，向新收複的大寧、東勝、開平、河套等地，朝廷還在忙於修複邊牆城堡和安置衛所等事情，根本沒有餘力還安置這些藩王們，現在這些地方還不具備安置藩王的條件，根本不能安置這些藩王，所以必須要等到這些地方的經濟有所發展了之後再移藩過來。
    朱載坖認為哈密、雲南、貴州可以各移一藩，遼東可以移兩藩去，現在的問題就是應該將哪些藩王遷移過去，朱載坖第一個想到的就是楚藩，這幫人桀驁不馴，一天到晚都給朝廷惹是生非，就應該把他們遷移到遼東去，免得他們整日給朝廷找事。
    除此之外，還有一些零散的廢藩旁係小宗，也一塊打包送走，主要是寧王、徽王和旁係宗室們，當年寧王作亂，但是寧王一係的宗室們並不是全部都被廢為庶人了，第一，宜春王朱拱樤、瑞昌王朱拱栟參與了寧王朱宸濠的叛亂，因此全部讓他們自盡。子孫都被發配到鳳陽城內圈禁。第二，樂安王朱宸湔、弋陽王朱宸汭不僅沒有參與叛亂，反而主動表示與朱宸濠翻臉。即便是這樣，武宗還是削減了他們三分之二的宗祿。
    徽王也是如此，嘉靖三十五年，第四代徽王朱載埨因罪被廢為庶人，徽國被廢封，但是徽藩小宗不受影響，這些罪藩小宗，這次就一道打包送走，除此之外就是要調幾個強藩去這些地方。
    朱載坖認為，首先就是遼東，這裏是京師左臂，地位極其重要，應當予以遷移強藩，充實遼東的人口，而且遼東在這幾個地方中也算是相對經濟條件比較優越，又離京師不算太遠的地方，朱載坖認為在遼東和遼東各移一藩，以充實遼東。
    張居正建議移周藩和沈藩赴遼東，原因也很簡單，周藩現在大明宗藩裏人口最多的一藩，現在宗人府登記在冊的人口中，周藩在世宗室人口多達5235人，包括46位郡王、1349位將軍、2559位中尉以及1000多宗女。這還是已經請名分封了的，還有大量沒有請名分封的宗室，將周藩移藩到遼東，可以極大的增加遼東的人口，充實遼東，加強朝廷對於遼東的控製。
    沈藩則是因為在山西太過於擁擠了，現在山西一地就是晉、代、沈三位藩王，對於山西地方來說壓力巨大，而且沈藩人口不多，遷移相對比較方便，向遼東遷移一大一小兩藩，也足夠增加遼東的人口了。
    朱載坖認為這個建議還是可以的，然後就是雲南、貴州和西域這三個地方應該遷移哪些藩王過去了。
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