李瑛回到太極殿上了個廁所，吃了幾塊點心，隨後便坐在禦書房等候各部尚書的到來。
    吉小慶按照從前的慣例派人搬來椅子，並在每兩張椅子之間放置一張桌案，又在上麵擺放了茶盞，讓大臣們歇歇腿腳，滋潤下嗓子，以更好的狀態參加會議。
    剛參加完早朝的大臣們活動下筋骨，該方便的去方便，該喝水的去喝水，然後陸續趕往兩儀殿。
    來到兩儀殿之後，官員們按照吉小慶的引導依次落座。
    坐在第一位的自然是當朝宰相、中書令裴寬，坐在第二位的則是門下省侍中顏杲卿。
    再向下則是吏部尚書、加同中書門下平章事李適之，他也是當朝第三位宰相。
    其他的六部尚書則沒有主次之分，分別是工部尚書韋堅、戶部尚書劉君雅、禮部尚書東方睿、刑部尚書皇甫惟明，而新任兵部尚書杜希望正在從滄州返回長安的路上，因此缺席。
    最後兩張椅子分別留給了京兆尹韋陟，以及新任禦史大夫李白，這也是李白第一次參加大唐最高規格的會議。
    “吉公公，為何將本官安排在最後一位？”
    李白心中有些不爽，但最終沒有發作，壓低聲音詢問吉小慶。
    “就算禦史大夫的地位不比六部尚書高，至少也要跟他們平級吧？你把本官安排在最後一位，這合適嗎？”
    吉小慶微微一笑，針鋒相對的道：“嗬嗬……李大人啊，咱家是按照資曆排的座次，總得有人坐最後這張椅子不是？
    你覺得讓你這位禦史大夫坐最後這張椅子不合適，那你認為跟誰換換合適？”
    李白被吉小慶懟的有些臉上掛不住，揮手道：“罷了、罷了，今天就先這樣坐了，等下次我自己往前坐，搶了誰的算誰的！”
    “嗬嗬……”
    吉小慶訕笑一聲，對李白的話未置可否。
    你是禦史大夫你了不起啊？
    老子還是正三品的內侍省內侍，掌管長安、洛陽、太原、金陵四京所有皇宮中數萬太監與宮女呢，我怕你？
    你有本事把裴寬的椅子搶了，那算你本事大！
    此刻，殿內所有的官員正在喝茶閑聊，並沒有注意到李白與吉小慶的爭吵，甚至就連李瑛也沒有察覺。
    “諸位愛卿餓不餓，朕讓人端點心來大家墊墊肚子，咱們再繼續議事？”
    李瑛放下茶盞，體貼入微的詢問在場的九名大臣。
    裴寬笑道：“此刻不過午時，臣等不餓，還是以國事為重。”
    其他官員紛紛附和：“臣等不餓，咱們還是繼續商討國事為重。”
    李瑛緩緩頷首，隨即拋出了一項重要的提案，讓在場的大臣各抒己見。
    “隨著我軍攻克滄州，徹底平定安史餘孽，持續了三年的內亂總算結束了。
    雖然史思明率部逃竄到了高麗半島，崔乾佑率部逃到了琉求島，但國內基本上已經是海晏河清，四海承平。
    雖然我大唐周圍還有吐蕃、渤海、南詔等藩邦，但我們大唐目前的兵力已經有些冗贅，朕認為裁撤兵員，減輕軍費開支迫在眉睫，眾卿以為如何？”
    根據兵部統計，目前全國各地登記在冊的軍卒達到了驚人的一百五十萬人，這還不包括最近俘虜的那些降卒。
    滿朝文武都知道要裁軍，但到底裁減多少兵馬，包括李瑛這個皇帝在內，心中也沒有個譜，因此才召集三位宰相與各部尚書共商此事。
    首先開口的是裴寬：“臣認為至少應該裁減五十萬人，保留一百萬軍隊即可應付周邊的戰事。
    按照每名士兵月餉一貫計算，裁減五十萬人將至少給朝廷每年節約六百萬的軍費，讓朝廷的壓力大幅減輕。”
    “裁減五十萬人太多了！”
    裴寬話音剛落，侍中顏杲卿就站起來反對：“國內的戰事雖然已經平定，但吐蕃尚未滅亡，在北麵還有渤海國，南方有南詔國，安西以西更有強大的大食帝國。
    我大唐遠遠未到刀槍入庫，馬放南山的時候，裁減五十萬人實在太多了，臣以為裁撤二十萬人即可。”
    當下在場的官員分成了兩派，李適之、東方睿、劉君雅三人支持裴寬的建議，認為大唐朝廷保留一百萬的兵力即可，超過一百萬就會有太多的冗員，導致朝廷背負巨大的軍費。
    而韋堅與皇甫惟明則支持顏杲卿，認為大唐還不到軍備鬆弛的時候，隻需要裁減二十萬人即可。
    裴寬曾經做過戶部尚書，當下呷了一口茶，用數據說話。
    “在武氏政變之前的天寶年間，我們大唐的總兵力不過八十多萬，其中的三十萬府兵不需要朝廷支付軍餉，隻有五十萬人需要朝廷支付軍費，每年的軍費在六百萬左右。”
    “但根據兵部的統計，我大唐目前的軍隊已經達到了一百五十萬人，其中輔兵、府兵大約占五十萬人，這些人的月餉按照每人七百錢計算，每個士兵一年下來就是八千四百錢，五十萬人就需要朝廷支出四百萬貫。
    剩下的正兵月餉一貫，一百萬人就需要朝廷支出一千萬貫，兩者疊加起來需要朝廷支出一千四百萬貫，再加上立功的賞金、撫恤金，將領的月俸，朝廷每年需要支出的軍費直逼兩千萬貫。
    在天寶年間，國庫尚有三千萬貫的積蓄，而如今已經因為這場戰場已經全部花光。
    而且要不是陛下滅了突厥，從突厥牙帳繳獲了一千萬貫的財富，可能朝廷到現在要拖欠一筆天價軍餉了……”
    李瑛坐在龍椅上，凝神聆聽裴寬的分析，頻頻頷首讚許。
    這場持續了三年的動亂，讓大唐朝廷耗費了高達六千萬貫的軍費開支，除了李隆基留下來的三千萬貫、以及自己從突厥人手裏繳獲的一千萬貫之外，這三年的賦稅也有一半填進了戰火之中。
    即便這樣，朝廷的開支還是入不敷出，逼的李瑛派人向新羅借了四百萬貫，又在過去的一年半時間內發行了三百萬貫的紙幣，這才勉強維持著國家運轉。
    在沒有發起“清佛行動”之前，國庫內的財富儲備已經隻剩下不到三百萬貫，給士兵與官吏們把軍餉一發，差不多就見底了，幸虧發了一筆橫財，這才讓大唐幹涸的國庫充盈起來。
    “這樣吧，先裁減三十萬人，等滅了吐蕃之後再裁減三十萬人，爭取在兩年之內把我們大唐的總兵力降低到八十萬至九十萬之間就夠用了。”
    李瑛經過一番權衡，最終采取了一個折中的辦法。
    “目前正是我軍滅亡吐蕃的關鍵時刻，還需要向高原增兵，至少再派遣二十萬人增援李光弼、哥舒翰。
    安守忠目前已經率軍打回了遼東，我們也要趁這個機會一舉滅亡渤海國。
    有這兩處戰事牽扯，我們不能把兵力削減的太厲害，以免關鍵時刻缺少持續的戰鬥力。
    而且攻打藩邦不同於內戰，隻要咱們一口氣滅了吐蕃與渤海國，至少能夠繳獲超過千萬貫的戰利品，這筆收入就足夠抵消三四成的軍費，這就叫做以戰養戰！”
    聽完李瑛的分析，在場的大臣俱都交口稱讚。
    “陛下言之有理，就按照陛下的這個策略裁軍即可。”
    李瑛當即命令中書省起草詔書，重點從仆固懷恩、郭子儀、李欽、王忠嗣等軍團，以及揚州、洛陽、江南、山西、北庭等各地進行裁軍，具體裁員指標等杜希望進京赴任兵部尚書之後再給到各路兵馬。
    而正在高原作戰的李光弼軍團、哥舒翰軍團，還有駐守安西的蓋嘉運軍團則不需要做任何裁員，免得影響戰鬥力。
    裁軍隻是第一步，李瑛隨後做出戰略部署。
    命王忠嗣總督河北境內的所有兵馬，率領白孝德、衛伯玉、王思禮、安思順等人聯合安守忠共同向渤海國發起進攻，爭取在明年滅亡渤海國。
    邊陲小國，總人口不過三百萬，總兵力不到二十萬，以大唐身經百戰的精銳之師全力討伐，合王忠嗣、安守忠之力，配上田乾真、田承嗣、嚴莊等人做羽翼，以大唐的強大國力做後盾，不信滅不了一個渤海國！
    命郭子儀統率十五萬兵馬屯兵山東半島的登州，積極籌備戰船，等著史思明把高麗半島鬧個天翻地覆之後再渡海去摘果子，最好的結果就是滅了史思明的同時再把新羅王朝給滅國。
    鑒於史思明軍團的強悍，李瑛命令李晟、南霽雲、馬燧、來瑱等四員大將全部留在郭子儀麾下效力，供他驅使。
    命仆固懷恩為主將，辛雲京為副將，率領十萬人經徐州南下，再到揚州坐船，順著長江一直到渝州重慶），再由四川進入青藏高原，支援李光弼。
    命李欽為主將，李抱玉為副將，率領五萬兵馬西出隴右，經青海湖支援哥舒翰，與從巴蜀進軍的李光弼遙相呼應，爭取一舉打進邏些城，徹底滅亡吐蕃這個宿敵。
    “算上這兩支援軍，我大唐已經累計向吐蕃發兵五十萬人，動用了李光弼、哥舒翰、高仙芝、仆固懷恩、李嗣業、田神玉、高秀岩、渾釋之、來曜、李楷洛、李光進等近百名將。
    朕要不惜一切代價滅亡吐蕃，讓子孫後代一勞永逸，如果有一天朕動搖了，諸位愛卿一定要勸朕堅持下去！”
    李瑛用堅毅的眼神掃了一遭在場的大唐砥柱，用堅定的聲音許下宏願。
    在場的群臣齊刷刷的起身作揖：“陛下的誌向如此堅定，臣等相信我大唐這次一定能夠蕩平吐蕃、渤海這兩個藩邦，讓大唐的版圖超越漢武、太宗時期，成為空前絕後的帝國！”