安國如今的人口，大約有八百多萬。

    安國人口最多的時候，已經突破千萬了，不過這幾年，呂布遷移了不少人口去夏國和華國，所以，人口反而是減少了許多。

    夏國那邊的人口，現在倒是最多的，有接近一千兩百萬了，大部分是呂布遷移過去的，小部分是袁術遷移過去的。

    華國那邊，現在的人口大約有六百來萬，不包括呂布遷移到到昭州和昌州的人口。

    這些人口，在各個諸侯國裏，算是多的了，要填充現有的領土，勉強也算夠了。

    但是，如果占領了新的領土，那就真的沒有多少人口可以去填充了。

    昭州和昌州那邊，呂布也隻是分別給了五十萬的人口，不是呂布不想多給，是真的拿不出多少人口了。

    昭州那邊，論麵積，都不比整個中原小了，中原的人口接近五千萬，昭州那邊隻有五十萬，那肯定是不夠的。

    即使是昌州，麵積要小許多，五十萬人口撒下去，那都是冒不起幾個水泡的。

    安國北邊廣袤的區域，呂布也想了好多年了，一直沒有占領下來，說到底，還是人口不足，找不到足夠的百姓去那裏生活定居，占領下來了，也是沒有意義。

    “安國這幾年，有不少百姓，去了夏國和華國，他們是寧願漂洋過海，去南方生活，也不願意去更近的北邊生活啊。蠻荒郡那邊，這麽多年了，基本上都是蠻人和胡人在那邊生活，就沒幾個漢人百姓願意去那邊生活，別說是更北邊的區域了。”荀彧歎道。

    “北邊那片領土，我們是一定要占下來的。如果我們不占下來，有胡人部族在那繁衍生息、發展壯大了，那就會對我們後世子孫造成威脅，到了那時候，後世子孫們可是會罵我們的。”呂布說道。

    “雖然我們每年都有派遣軍團，去北邊區域巡邏，掃蕩那裏的胡人部族，不過，這些年，將士們也偷懶了，都是沿著固定的線路巡邏，這樣子，很容易讓那些胡人部族鑽了空子，在我們不知道的角落裏，偷偷地生存下來。”朱儁說道。

    “那就需要加大獎勵的力度了，讓那些軍團帶著製圖師去，要是能發現新的區域，在堪輿圖上標注出來了，就給獎勵，我們要鼓勵他們去發現新的區域。”呂布說道。

    “這個可行，學院裏的軍事專業課程，都有教怎麽製作堪輿圖，讓那些學生跟著軍團去巡邏。”皇甫嵩說道。

    皇甫嵩和朱儁都是百工學院軍事專業的榮譽教授，定時會到學院裏開課，傳授一些軍事技能。

    “就當成畢業任務，下發給那些學生吧，完不成任務的，不許畢業。”朱儁跟著說道。

    “那我們什麽時候，能把那些土地占領下來啊？我們現在都老了，再過幾年，我們可就提不動刀了。”皇甫嵩歎道。

    皇甫嵩和朱儁都是比呂布、荀彧等人要早一個時代的人物了，呂布這時候都五十出頭了，皇甫嵩和朱儁這時候，也都是奔著七十去的人了。

    呂布也是歎了一口氣，讓呂布派個十萬、二十萬，甚至是更多的軍隊，把北邊的那些土地都掃蕩一遍，呂布能做到。

    但是，讓呂布遷移個幾百萬的百姓，去那裏定居生活，呂布是真的辦不到啊。

    百姓們也不傻，即使是想遷移，離開故土，去別的地方生活，那也是往更好的地方去，炎國、泰國、夏國，哪個不是宜居之地啊，至不濟，也可以去華國，又有誰願意去環境惡劣的北方生活呢。

    呂布這些年，順利地從安國遷移了兩百多萬的人口，去了夏國和華國，那是因為百姓們願意，安國在百姓們眼裏，都已經是屬於天寒地凍的蠻荒之地了，至於安國的更北邊，那就更不是人能待的地方了。

    “還是得想個法子，讓將士們、百姓們自願的去北邊開拓，在那裏定居生活啊。”朱儁說道。

    “你有法子？”呂布問道。

    “我能有什麽法子，我要是有法子，我早就使出來了，何至於在這裏發愁。”朱儁自嘲地笑道。

    “我有個法子，不過，我也不確定，我這個法子，是對的，還是錯的。”許久沒說話的賈詡，突然說道。

    “說來聽聽，不管是對的，還是錯的，我們再討論一下嘛。”呂布很好奇，賈詡有什麽法子。

    “允許民間人士組成開拓團，去北邊開拓土地，誰開拓的土地，就是誰的，他們能開拓一村之地，就能占有一村之地，能開拓一縣之地，就能占有一縣之地，能開拓一州之地，成立一個諸侯國，那也算他們有本事。”賈詡說道。

    “民間人士？那些民間人士？誰想去，都可以嗎？”呂布問道。

    “那當然不行，誰都可以去的話，那不就亂套了。參照安國商團成立的條件，隻有百夫長級別以上的退役將官，才能申請成立開拓團。”賈詡回答道。

    在安國，誰都能成立一個商團，把安國的貨物販賣到各地，但是，隻有百夫長級別以上的退役將官，成立的商團，才能享受安國的各種優惠政策，能用最便宜的價錢，采購到更多的貨物，還能采購一些受限的貨物，這些受限的貨物，普通商團是采購不到的。

    “那就這麽來，誰都能成立開拓團，但是，隻有安國官方批準的開拓團，才能享受安國官方的支持，他們占領下來的土地，才能得到安國官方的承認。其餘的開拓團，能占領多少土地，能不能守得住，就看他們自己的本事了。”荀彧說道。

    “我們能給什麽支持？”朱儁問道。

    “我們可以給他們提供一筆貸款，算是他們的啟動資金，他們可以去購買兵器、盔甲、戰馬，這對他們出去開拓土地，還是很有幫助的。”荀彧說道。

    “這麽一來的話，會有許多人，組成一個小團體，然後衝到北邊去，跑馬圈地。可是，他們沒有資源，也沒有人口，即使占領了土地，也沒辦法進行生產經營，又有什麽意義？”呂布不解地問道。

    “堅持不下去的人，自然是會回來的，回來的人，就相當於放棄了他開拓的土地。能堅持下去的人，自然是有辦法經營他們開拓的土地。”賈詡回答道。

    “我總覺得不靠譜，有很多漏洞可以鑽的感覺。那些人，出去試試水，不行了就回來，什麽也不虧。我們呢，給他們提供了貸款，到最後，估計連本錢都收不回來。”呂布說道。

    “我和文和會做一個詳細的計劃，盡量把我們能想到的漏洞堵上。後續發現的各種漏洞，我們也會慢慢地完善，把漏洞堵上。”荀彧說道。

    “你們都覺得這個計劃可行？”呂布向大家問道。

    “我也不知道，這個計劃可行還是不可行，但是，我知道，做點什麽，總比什麽都不做的要好。”朱儁說道。

    “這個計劃，如果能行，那是最好，可以讓我漢人盡快地占領北邊的土地。如果不行，那就叫停這個計劃，把那些土地都收回來就是了。”皇甫嵩跟著說道。

    “你們估計，這個計劃一旦實行，會有多少開拓團成立？”呂布問道。

    “我們安國，那些百夫長級別以上的退役將官，組建的商行，已經超過兩千家了，我估計，這些商行，都會原地轉職成開拓團。”賈詡回答道。

    “我們有這麽多退役的百夫長以上的將官嗎？”呂布驚訝地問道。

    “我們退役的將官，早就超過五千人了，隻是許多人選擇到地方官府和工坊任職，沒有去組建商行。”荀彧說道。

    “能在軍中混到百夫長以上的人，作戰技能都不會差，要對付北邊那些小規模的胡人，還是不成問題的，應該不會有什麽風險。”皇甫嵩又說道。

    “那些胡人，他們能對付，那些野獸，他們能對付嗎？黑熊，老虎，野狼，可都是凶殘得很的，沒有全副武裝的話，一個十人隊，恐怕都對付不了。”呂布說道。

    “那就向他們開放各種武裝，就是強弩，也可以給他們。”朱儁毫不猶豫地說道。

    強弩的優點是威力大，射程遠，缺點是裝填慢，不易維修保養，但是，事先裝填好，用來對付單隻或者幾隻野獸的話，倒是十分的好用。

    “那我們的裝備會很好賣的。”荀彧笑道。

    呂布還是有許多顧慮，一時之間，還無法拿定主意。

    幾人也不催呂布做決定，隻等著呂布自己在那權衡利弊。

    雖然呂布一直都是以莽夫自居，但是，呂布的眼光一向都很好，看得很長遠，所以，大家也在等著呂布做決定。

    呂布想了一會兒，說道：“這個計劃的思路，怎麽和讓那些世家去開拓中南半島的思路差不多啊？”

    “思路是差不多，不過，核心可不一樣，朝廷對於中南半島的那些世家，是不加管理的，任由他們去折騰。而我們，對那些開拓團，以及他們開拓的土地，是實行統一管理的。”賈詡說道。

    “你不是說，誰開拓的土地，就是誰的嘛，我們還怎麽實行統一管理？”呂布不解地問道。

    “北邊所有的土地，都是安國的，也就是說，我們擁有所有權，那些開拓團，他們開拓的土地，隻有經營權。”賈詡回答道。

    “所以，隻有安國官方承認的開拓團，他們開拓的土地，才能得到安國官方的承認。非安國官方承認的開拓團，他們開拓的土地，安國官方有權收回。”荀彧跟著回答道。

    “我明白你們的想法了，那些土地，都是安國的，那些開拓團，隻是在幫安國開拓土地，他們對於開拓的土地，隻有經營權，沒有所有權，土地的所有權，都是安國的。”呂布說道。

    “大致就是這個意思，具體的，還有許多細節要補充。總之，既要讓那些開拓團有足夠的動力，去開拓土地，又要保證，我們對他們能夠進行有效的管理。”賈詡說道。

    “那就試行一段時間吧，看看效果如何。公偉說得對，我們做點什麽，總比什麽都不做的要好。”呂布也不再糾結了，直接答應了。

    “我們會盡快的把計劃做好，形成一個製度，一套流程，讓主公過目。”賈詡說道。

    “也別給我看了，你們直接提交給陽兒吧，他才是安王，這事，得他同意了，才算數，我同意的，可不算數。”呂布說道。

    “那是自然，安王那邊，這兩天，我就會把計劃交上去，請他批閱。”賈詡應道。

    事情談得差不多了，這次聚會也就結束了，一行人，一起騎著馬，返回城裏。

    大家的府邸，都在城裏，如賈詡，天天在城外的軍營裏辦公，下值了，依然是回城裏住的。

    進了城，大家各回各家，呂布也回到了安王府，這會兒，天色已經不早了，安王府都在準備晚飯了。

    呂布吃喝了一下午的酒菜，這會兒也不餓，晚餐隨意吃了幾口，就回房休息了。

    躺在床上，呂布還在想著開拓團的事。

    呂布總覺得，這事，應該不是賈詡、荀彧，還有皇甫嵩、朱儁他們，臨時起意想到的，而是應該早就有了這想法，隻等著呂布點頭同意。

    又或者，這不是他們四個的想法，而是安國文武官員共同的想法，大家都想著，去開拓一片屬於自己的土地。

    不過，這是誰的想法，呂布倒也不是很在意，呂布更在意的是，這個想法有沒有用，能不能讓漢人占領那片土地。

    隻要那片土地是被漢人占領了，呂布覺得就可以了，不一定說非要把那片土地扒拉到安國的版圖裏。

    這麽一想，呂布又有點明白了，賈詡、荀彧他們，為什麽不直接和呂陽說這些，而是先和呂布說。

    和呂陽說這些，呂陽未必會同意，那些開拓團占領的土地，安國鞭長莫及，想要實行有效的管理，那是很難的，那些開拓團天高皇帝遠，很容易就會脫離安國的管理，在實際上實現獨立。

    但是，呂布是會同意這個計劃的，因為，呂布隻在乎占領那片土地的是不是漢人，並不在乎是不是安國占領了那片土地。

    而呂布同意了的話，那呂陽肯定也是會答應的，呂陽是絕對不會和自己的老子對著幹的。（www.101novel.com）