一夜花香月明。
    次日起來，李善道神清氣爽。
    裹兒勉強支撐著身子，跪坐床邊，伺候著他穿好衣服。捏了下裹兒的小臉蛋，把她抱回床上，李善道調笑說道：“昨晚如我此回凱旋，水陸並進，苦了你了。時辰還早，你再多歇會兒。”
    不歇也不行，裹兒兩腿發軟，便適才跪坐，已搖搖晃晃，紅撲撲的臉蛋含著羞意，應了聲諾。
    出得門外，天高雲淡。
    早有奴婢將飯食盛上，就在堂上，略吃了些，李善道令請魏征等來見。
    奴婢們收拾好，退出去後，一邊等魏征等來，李善道一邊隨手拈起昨天收到的李密的那道令旨。便是“授李善道為魏州總管，督魏、衛、貝三州軍事；令李善道攻略魏郡”此旨。
    ……
    這道令旨中所言到的“魏、衛、貝”三州，皆係楊堅在位時的行政地區之舊名。
    魏州，大致即武陽郡；衛州，大致是汲郡；貝州，大致是清河郡。
    如前所述，隋至今雖才建國三十多年，在行政區劃上，卻已有過兩次重大的變化。
    一次是楊堅時。
    東漢之後，到隋的曆朝各代，主要沿襲的俱是漢的“州郡縣”三級之行政區劃製度。
    但東漢時，全國隻有十三州，百餘郡國，卻在隋代周、滅陳，重新一統海內後，幾百年的戰亂動蕩下來，天下已被劃分出了了兩百四十多個州、六百八十多個郡，而縣隻有一千五百多個，有的郡甚至隻轄一縣。這種情況下，郡這一級就相當於是形同虛設了。
    於是，楊堅肇建隋後，廢天下諸郡，將存在了近六百年的州郡縣三級，簡化為了州縣兩級。
    再一次是楊廣繼位後。
    楊廣先是並省了部分的州，接著出於既是恢複古製，亦是借此排除異己、打壓地方士族門閥、加強中央集權之目的，複改州為郡，恢複了秦時的郡縣兩級製度。
    楊廣的這個改革，是在大業二年時開始推行，大業三年幹成的，今年是大業十三年，也就是說，楊廣“改州為郡”的此一改革，實行了才剛十年。——很多的士民，包括一些的官吏在內，現在說起某郡時，時常還會習慣性地說起該郡的舊名，稱之為某州。這些且也不必多言。
    隻說楊廣在政治、軍事上的諸項改製，皆是為了加強皇權，他的改製，不大適合在戰亂時用。
    故而，李密此前在一些方麵，如爵位、武散官等的授拜，就仍沿用的還是楊堅時的那一套；而下到了需大力籠絡李善道，給他封官的時候，他就也仍是把楊堅時的那一套給拿出來了。
    事實上，也不但是隻把這一套拿來籠絡李善道，給別的實力派，李密亦如此。
    魏州等稱，是楊堅時的那一套；總管，也是楊堅時的那一套。
    總管府製，和州名一樣，也已被楊廣廢止，且廢止的比改州為郡還早，大業元年就廢止了。
    卻此總管府製，是隋繼承的北周之製。
    從根本上講，之所以會有這一製度之出現，主要正是因為“州”的數量過多。
    不算南陳，北周的州就有二百多個，這麽多的州，比東漢的郡國還多，中央怎麽管理？很不好進行有效地管理，不易駕馭。尤其邊疆、戰略要地等這些地方，就更需有一個能夠統一管理這片區域的軍政機構。因是就需要在“州”上邊，再加一級，便即有了總管府此製之設了。
    總管府的權力很大，上承中央之令，下統數州、數十州的軍、民之政，類如東漢末年的州牧。
    關於總管府的命名，相比州、郡、縣，雖然有一部分的總管府乃是較長時期的設置，但畢竟這個軍政機構，不是“州郡縣”這三級行政區域劃分中的一級，算是臨時設置的。
    所以，總管府不像東漢時的十三州，各有固定的命名，一般來說，都是以總管府所駐在州的名字作為該總管府的專名；同時，任該總管府總管者，兼任駐在州的刺史。
    也所以，李密在任李善道為“總管”的這道令旨中，任命給李善道的這個總管的“總管名”，是為“魏州總管”。如上所述，魏州即武陽郡之舊稱，亦即，指定了以武陽郡為其總管府所駐之地。至若“督魏、衛、貝三州軍事”，也無須多言了，把這三個州都給了他來進行統轄。
    令旨除了這兩方麵的重要內容外，還有幾個別的內容。
    一個自然便是遵照慣例，任李善道兼魏州刺史。
    一個是給了李善道“便宜行事”的權力。
    再一個是讓李善道推薦合適的衛、貝兩州之刺史人選，和三州下轄之諸郡的郡守人選。
    ……
    又看了一遍李密的這道令旨，李善道摸著短髭，正琢磨著，魏征等到了。
    趕忙起身，李善道親到堂外迎接。
    接住諸人，進到堂內，請阿他們落座，親手給他們倒上茶湯，李善道隨後自亦到主位坐下。
    馬周年紀小，膽子不小，呲著牙開玩笑，說道：“怎敢勞平棘縣公、魏州總管為仆等斟茶！”
    “賓王，休得說笑。”李善道一笑置之，端起茶湯，抿了口，拿起李密的令旨，給他們看了看，說道，“不過卿等到前，我卻的確正是在又看魏公之此令旨。玄成，可知我在想什麽？”
    魏征應聲答道：“明公既然是正在看魏公此令，則明公所思，不外乎兩件事。兩州、各郡之刺史、郡守之任，宜擇誰人推薦，此其一；魏公令明公轉攻魏郡，魏郡何時取，此其二。”
    “知我者，玄成也！玄成，諸卿，咱先來說說第一件事吧。武陽等郡舊為魏州等州，此事我當然是知的，然先帝廢郡之政，是一二十年前的事了，那時尚未有我，三州之下，原本分有何郡，我卻不太清楚。玄成，你來給我說說，這三個州底下，原本是幾個郡的？”
    魏征是本地人，又博學多覽，因在楊堅廢郡，改“州郡縣”三級為“州縣”兩級前，武陽三郡原為州時，下各有何郡，他當然一清二楚，便答道：“回明公的話，廢郡前，魏州下轄三郡，分為昌樂、陽平、武陽；貝州下轄兩郡，分是清河、廣宗；衛州，亦下轄兩郡，分是汲、修武。不過相比而下的武陽、清河、汲三郡，那個時候三州諸郡之所轄縣，與今略有不同。”
    “有何不同？”
    魏征就把他所知道的不同詳細道出。
    不同的地方，還不算太少。
    不過李善道聽了，卻不以為意，笑道：“雖有些微不同，不足緊要。”
    確是不足緊要。“武陽等三郡”，現都已是李善道的地盤，那魏等三州底下的郡怎麽設置，每個郡各轄什麽縣，李善道自然也就完全可以在依循舊製的同時，隨著變化做個改變。
    魏征說道：“是，枝末細節，如明公所言，確乎無關緊要。”
    李善道摸著短髭，尋思說道：“這樣說來，三個郡……，不，三個州，總共就是七個郡了。兩個州刺史的人選，我已有之；一下子七個郡守的人選？玄成，你們都有誰可做舉薦？”
    馬周提出了他的意見，說道：“明公，三州轄縣，總計不過二三十，何須七郡郡守之多？以仆拙見，何不便僅置兩刺史，即就可矣？”
    人才也是需要成長的，馬周年紀還小，他之此觀點當然不能說錯，可不符合當下戰亂的背景。
    於誌寧瞧了他眼，說道：“三二十縣，何須七郡分轄，魏公焉不知此理？緣何仍令明公舉七郡郡守之人選？實因將士所以奮死，士人所以從附者，多為圖富貴故耳。郡轄縣雖少，長吏郡守也，論以與縣令長較，孰尊孰貴？此是所以故周之際，州、郡多如牛毛之故也！”
    馬周挺善於學習，立刻意識到了自己適才建議的錯誤，連連點頭，說道：“仆齒不及司馬齒老壯，智識亦果不及司馬長遠。司馬說的是！明公，是仆見識淺陋了。”
    “司馬”中帶個馬字，馬和齒連到一塊兒說，於誌寧咋聽咋別扭，可馬周態度很懇切，他這話隻從表麵挑不出毛病，他不禁地又旁顧馬周了幾眼，終究卻是亦無話可再說矣。
    瞧一瞧馬周誠懇認錯的模樣，瞧一瞧於誌寧吃癟的模樣，李善道心情不錯。
    他嗬嗬地笑著說道：“賓王，司馬所論，乃是正論。如卿等者，今從義軍，是胸懷天下，為拯百姓出水火者，不能說少，可也不多。怎麽才能得到更多士人、豪傑的投附？設富貴為餌，就是一個不得不行的法子了。二三十個縣，置七個郡，是未免疊床架屋，但亦無妨，郡上不是還有州刺史的麽？隻要州刺史任人得當，於軍民治理之上，應亦就不會有什麽大的問題。”
    馬周應了聲是，問道：“如此，敢問明公，不知衛、貝兩州刺史，意已屬何公？”
    “我在問卿等郡守的人選，你倒反問起我來了。”李善道說著，目落在了堂中一人身上。