侍禦史馬周上書：三代及漢，曆年多者八百，少者不減四百，良以恩結人心，人不能忘故也。........皇太子生長深宮，不更外事，萬歲之後，固聖慮所當憂也。臣觀自古以來，百姓愁怨，聚為盜賊，其國未有不亡者，人主雖欲追改，不能複全。今朝廷唯重內官而輕州縣之選，刺史多用武人，或京官不稱職始補外任，邊遠之處，用人更輕。所以百姓未安，殆由於此。
    馬周的意思很簡單，地方的州官刺史，大多都是行伍出身，打仗還行，要說治民，還是差了一些，這不利於國家的發展，更不利於太子將來管理天下。
    當然，也有潛在的意思，那就是金州刺史李元亨的死。很顯然，李元亨縱然不是武人，但他也不是刺史的最佳人選，否則也不會遭此橫禍。
    李世民深以為然，並表示，今後凡刺史以上用人，必要經過深思熟慮，廷議再三而用。
    於是同時，李世民也對地方的戍衛，深感憂慮，認為是地方的軍製並不能保證州府的安定，遂下旨更命統軍為折衝都尉，別將為果毅都尉。凡十道，置府六百三十四，而關內二百六十一，皆隸諸衛及東宮六率。........，凡當宿衛者番上，兵部以遠近給番，遠疏、近數，皆一月而更。
    先把軍隊的問題解決了，再談治理地方，才能穩妥一些，作為馬上皇帝，造反出身，什麽時候，他都會以軍隊為先。
    本來，李世民的想法是署理完軍隊，慢慢再整治地方，但就在此時，蕭瑀向他獻了一策。
    “長存之道莫若周朝，封邦建國而存世將近八百年，至若漢朝，封建諸侯後也得以享祚四百載。”
    “秦朝廢除封建諸侯，才兩代就滅亡了，魏晉時期不重視諸侯，也不過幾十載的光陰就灰飛煙滅了。”
    蕭瑀的意思，總結起來就是一句話：要想使國祚綿長，那就必須要行封建之事，封宗親，也封功臣。
    李世民一聽，頓時覺得蕭瑀說的挺有道理的，也全然忘卻了馬周的提醒，下旨以長孫無忌為趙州刺史，以趙為公國；房玄齡宋州刺史，國於梁；杜如晦贈密州刺史，國於萊；李靖濮州刺史，國於衛；高士廉申州刺史，國於申
    侯君集陳州刺史，國於陳；李道宗鄂州刺史，王江夏；李孝恭觀州刺史，王河間；尉遲敬德宣州刺史，國於鄂；李勣蘄州刺史，國於英；段誌玄金州刺史，國於褒；程知節普州刺史，國於盧；劉弘基朗州刺史，國於夔；張亮澧州刺史，國於鄖。
    此舉一出，朝野嘩然，而當即便引起了諸臣的非議，朝廷上下議論紛紛。
    站在丹陛之下的都是學富五車、胸懷韜略的名臣，這幫人比猴子還要精明，他們深知，如果此事處置不好，他們可就被會被踢出權力的中心了。
    什麽王國、公國，那就是個屁，哪有在長安舒心自在。況且，一旦從權力核心離開，子孫一代代的傳下去，那用不了幾代，飯碗都沒得了。
    李承乾冷眼旁觀著這大臣們的舉動，他清楚這個時候，是鎖定居心不良者的最佳時期。
    而魏征卻在此時上書，他是堅決反對世襲刺史製度的。相比於那些臣工的私利，魏征是以朝廷為中心出發，論述此一事的不妥之處。
    首先是錢財，官員的俸祿都是要賦稅來收的，一旦把這些地方都封出去，那文武臣工的俸祿又該從哪來？大唐建國還不久，關中一帶還很貧瘠，拋去俸祿的開支，國家收入還剩幾何？
    一旦有了什麽天災**，朝廷拿什麽救濟？邊境上有了戰事，國家又如何應對？指著諸侯國出兵？現實嗎？漢朝的七國之亂，晉朝的八王之亂，教訓還不夠慘烈嗎？
    李世民這次沒有表態，還是想再聽聽其他臣工的意見。
    禮部侍郎李百藥認為：國家運數長短，全部由上天決定。堯、舜、禹都是大聖人吧，可他們也沒法讓國運長久啊，。邦雖然出身低微，上天卻給了漢朝四百年的國運。
    如今，陛下讓宗親功臣都有自己的封國，幾代之後，他們驕奢淫逸，互相攻伐，豈不是倒退回了春秋戰國的情況，那還不如朝廷隨時更換郡守縣令呢！”
    李百藥也是個聰明人，挑撥離間的話不說，皇子、功臣們的壞話，他也是點到為止李唐
    反正中心論調就是一個，皇帝此舉是逆曆史之變，難道陛下要與老天爺作對嗎？
    李百藥的奏疏，將世襲刺史製度直接推向了**，文武大臣不斷接力，說得吐沫橫飛，這一次，大家不是因為政治利益鬥爭，而是將矛頭直接指向了李世民。
    出身儒學世家顏師古，不愧是打太極的高手，他提出了一個折中的辦法。
    世襲諸侯，可以，但諸侯國的官吏不能世襲，應該由朝廷直接委派，這樣能在最大限度上保證朝廷的權威，省卻聽調不聽宣的煩惱，還能保證稅賦，一舉兩得。
    但李世民卻沒有表態，而是留中不發。他不是不明白諸臣所言的道理，但他這麽做也是有自己的目的，那就是針對世家門閥製度。
    按照現今的形勢，朝廷各州的刺史、長史、司馬、縣令等職位大部分還在門閥手裏。寒門學子從下而上的晉升渠道被權貴再一次蠶食，好不容易建立起來的科考製度將會逐漸失去意義。
    而建立封國，分而蠶之，其實不失為一個好的主意。蕭瑀這個人，雖然脾氣不好，但有些時候，他也是真為朕著想的。
    但魏征等人說的也有道理，人心都是自私的。在政治利益的麵前，誰都敢鋌而走險，西漢的“七王之亂”，西晉的“八王之亂”，包括前隋的漢王“楊諒之亂”，還不能說明問題？
    皇子王孫也好，國公朝臣也罷，他們是肯定願意在京畿待著，因為隻有在京畿，才能讓皇帝更直觀的看到成績啊！
    對於這個世襲刺史製度，李世民甚為為難啊！
    “傳太子！”
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