和之國被劃分為六個鄉，分別是九裏、兔碗、希美、之都、鈴後、白舞。
    這些鄉之間被大河隔開，互不接壤，從一個鄉去往另一個鄉必須通過兩鄉之間的橋梁。
    每個鄉都有其獨特的氣候和特點，例如九裏曾是禦田的封地，兔碗有著著名的囚犯采石場（兔丼監獄），希美鄉是和之國最荒涼的地方，之都是最繁華的地方，鈴後被稱為雪鄉，白舞則是港口城鎮。
    這些地區中，陸離因為漫畫的緣故，對九裏的印象最深，因為當時路飛落地和之國就是在九裏，遇到了小玉，劇情自此展開。
    所以說先入為主的，陸離覺得九裏那邊的饑荒一定是最嚴重的。
    但其實他通過福祿壽提供的報告發現，九裏還不是最貧瘠的地方，最貧瘠的地方是希美鄉。
    因為如今光月禦田死去才八年，凱多的工廠在和之國也隻開了十幾年，對於環境的汙染還沒到不可挽回的地步，所以九裏那邊的土地還是能長得出一點糧食的，隻是大家很難吃飽罷了。
    可原本就很貧瘠的希美鄉，因為土地河流的汙染，直接徹底長不出糧食了，所以每年都有大量的人餓死，這還是因為希美鄉那邊有不少人加入了凱多的工廠，在工廠上班賺錢養家的結果。
    所以陸離根據人口預估了一下所需的糧食，準備分出大頭給希美鄉賑災。
    是的，他沒準備售賣這些糧食，而是準備以賑災的形式先讓饑荒地區的人民吃飽。
    陸離對於複雜的市場經濟不太了解，但他覺得要先解決燃眉之急才行，反正百獸海賊團每次給和之國輸送糧食的時候，也從沒問黑炭大蛇要過錢。
    百獸海賊團當然不是慈善家，他們已經從別的地方收過錢了，相比較於在海外貿易廉價的糧食，和之國內工廠的產出收益實在是太暴力了。
    陸離雖然覺得這種依靠外界輸送糧食才能維持運轉的國家很不健康，但眼下他也沒有好的辦法，何況百獸海賊團弄到糧食不難，這種優勢他要在發展前期利用起來。
    他將燼這批運來的糧食分成了兩部分，六成入國庫，準備隨時調用，之後也方便看情況調控市場的物價，把原本價格高昂的糧食價格打壓下來。
    剩下的全都拿去賑災，讓饑荒嚴重的希美鄉、九裏這些地方的人先吃飽，才有能力恢複生產。
    關於他對和之國的治理，他拿出了一個‘三步走’計劃，並且已經以書麵形式寫了出來，還讓禦庭番送信，發給了凱多一份，隻是不知道凱多會不會看。
    他的大概思路是這樣的，首先第一步，就是要解決和之國百姓的饑荒問題，人隻有吃飽了才有力氣幹活，糧食每發出去一份，就能多活一個人。
    在三步走戰略計劃書中，陸離也特別標注了，多活一個人，工廠將來就會多一個勞動力，相信凱多會很理解他的行為。
    而當老百姓吃飽了後，他們要做什麽呢？都去種田嗎？
    不是的，盡管陸離基因裏有喜歡種田的因素，也深知一個國家能自主產糧的重要性，但他不準備讓這些人去種田。
    這是因為和之國因為這些年汙染物的排放，土地確實很難種糧食，產糧極低，收益不高。
    如果讓這些人在環境改善前繼續種田，那他們就會繼續因為產量低而吃不飽，短時間內將是惡性循環。
    所以陸離決定讓這些人……都去幫凱多蓋工廠。
    嗯，相信這個計劃凱多看了後，也會很高興的，肯定不會否決。
    和之國是一個很畸形的國家，所以在大和最開始問自己，怎麽才能讓國民過的更好，生活幸福時，陸離苦苦思考了幾天都沒有結論。
    但昨天他終於想明白了，他之所以覺得和之國沒什麽出路，是因為他的思想局限於了傳統農耕國家的運行形勢，可和之國分明已經進入工業時代了，那就應換另一套玩法。
    不是他太傻，而是因為他本身就因為前世公司的原因，下意識的對這些‘工廠’‘資本’形式的東西厭惡，但他卻忘記了有些事的本質。
    壞的從來都不是工業化，也並非是某種特定的體係，好壞要看領導者最終將其引領向什麽方向，而歸根結底，能讓老百姓有吃有喝有住幸福度上升，就是一個好的統治者了。
    所以陸離覺得和之國沒必要繼續搞農耕，根據他對汙染的了解，即便百獸海賊團進行了環境治理，沒有十年，土地是不會恢複的，甚至百年都不一定好使。
    這個時候，和之國最好還是采取糧食對外進口的模式，隻不過光這麽說，凱多是無法體會到這個國家的‘進步’的，所以對應的，他要讓凱多獲得更多的收益才行。
    如此一來，失業民眾最好的去處，當然是工廠。
    現在凱多已經派出了蠻霸者軍團，也就是古代巨人軍團去開辟河道，處理汙染物流出和之國，一定程度上保證了國內的環保。
    盡管對於整個世界來說很屑，但現在陸離也說不動凱多，隻能等他拿出經營成果，得到軍師地位時再去諫言了。
    環保問題初步解決後，失業人民的去處也有了安排，那麽接下來和之國將會有大量的工廠拔地而起。
    陸離做了一個初步的估算，因為這個世界上人勞動力很強的緣故，不出一個月，凱多的工廠規模就將翻一倍！
    到這裏，第二步戰略就算是完成了。
    第三步陸離是建議要將和之國其他地區的無業遊民、非饑荒地點的失業群眾聚集起來，這些人要分配成兩撥，一波去兔碗挖礦，畢竟工廠規模擴大了，基礎材料的供應也要提升。
    那麽另一批人要去做什麽呢？
    答案還是建造，他們需要去造橋修路，修建儲水的水庫，提升和之國的基建水準。
    關於這方麵陸離倒是沒解釋對凱多有什麽好處，但相信隻要前兩步順利的話，凱多之後也不會追究自己第三步為什麽要這麽搞了。
    此時，伴隨著陸離的一聲令下，糧車開拔，朝和之國的各饑荒地帶輸送。
    由於這兩天他剛立威殺過不少人的緣故，糧食的經手人員也不敢有什麽心思，在禦庭番忍者的監視下乖乖送糧食，可真是一顆米都不敢貪了。
    與此同時，鬼島上的凱多，和幾名大看板，以及淩空六子的幹部們，正圍著一張紙研究。“這小子在胡扯什麽呢？他要把我們的糧食免費發給災民，那我們豈不是成了做慈善的嗎！？”
    奎因看了信上的內容後憤怒的說道，說話時身上的肥肉一顫一顫的。
    “我看他就是沒安好心，是在空耗我們百獸海賊團的錢財，我這就去做掉他。”
    旱災傑克甕聲甕氣的說道，他是海賊團內出了名的暴脾氣。
    其他人也都是議論紛紛，大多表露對陸離的不滿。
    在他們看來，黑炭大蛇還算是個像樣的統治者，起碼他知道糧食是要用來賣的，而不是直接送給賤民。
    凱多聽聞周圍人的吵吵聲，也是皺眉不已，在他的思路中，哪有海賊去賑災的？
    “凱多先生，我覺得陸離說的有道理呢。”
    混亂中，還是黑色瑪利亞開口了，“糧食已經給出去了，自然就是由大和他們全權處理，何況之前我們也沒問大蛇要錢啊，相當於也是白給糧食，養著他那個廢物而已。”
    其他幹部聞言一愣，仔細想了想，好像也是這麽回事。
    隻不過他們的強盜思維中，總是下意識的排斥‘慈善’這種行為。
    “而且，你們忘了嗎，和之國是我們的地盤，大和已經是和之國的將軍了，那麽和之國的子民就是我們的子民，屬於我們的財產，如果讓他們餓死，豈不是財產的損失？”
    瑪利亞又補充說道。
    幹部們各個表情怪異，但稍微想想，貌似也的確是這麽個道理。
    他們可以在海外諸國燒殺擄掠，但卻不會在和之國這麽幹，因為這是他們的大本營啊。
    如今他們都不是間接統治了，直接統治下，如果不對這裏的人好一點的話，人死完了誰去工廠幹活？
    “我讚同瑪利亞的想法，從他戰略中的第二步就能看出來，陸離的確有一套合理的方案，他不是白給那些人吃飯的，他們吃飽了會幫我們建造工廠，以後我們的工廠數量會增多，產量也會提升。”
    坐在凱多身邊的燼也開口了，他剛送完糧食回來就看到一群人在圍著陸離的信，好奇下一看，感覺陸離還真有兩把刷子。
    他在百獸海賊團內算是比較聰明的了，所以一下就看了出來，這個計劃的可行性，而且他覺得還挺高明的。
    而且燼本身不算是窮凶極惡的海賊，他曾將凱多視為喬伊波伊，認為凱多能帶領眾人創造一個美好的世界。
    所以他覺得能讓和之國的人民過的好，是一個好的苗頭，或許他並沒有看走眼，照這個節奏下去，說不準有一天和之國的人民會愛戴凱多也不一定。
    進一步推想，如果他們能讓全世界的人都過得好呢？那凱多豈不就是喬伊波伊嗎？
    當然，凱多曾多次說他不是喬伊波伊，而即便他不是，燼也會全力追隨，因為是凱多拯救了在黑暗中的他，他們在海上經曆了太多冒險，早已親如兄弟。
    眾多幹部你一言我一語的討論著，分析著陸離計劃的可行性，有的人讚同，有的人覺得不靠譜。
    最後凱多拍了下桌子，眾人才安靜了下來。
    大家都看著凱多，等待總督的結論。
    沉默片刻後，凱多神情嚴肅的開口：“總之，他的意思就是，我的工廠數量會翻倍對吧？”
    眾幹部聞言，不少人都張大了嘴，做出了誇張的表情。
    他們在心中呐喊：凱多先生根本看懂！
    “哈哈，凱多先生說的也不錯呢，隻從某一點的來看，結論的確是這樣，我們的工廠數量會翻倍。”
    瑪利亞輕聲笑道，她知道自家總督沒那麽靈光的頭腦，隻關心結論，而他最關注的就是他的工廠。
    “真能行？一個月內工廠數量翻倍，工人就位，產量翻倍？”
    凱多狐疑的看向眾多幹部，需要一個聰明人告訴他準確答案。
    “按照陸離的描述，我覺得是有一定可行性的。”
    燼開口說道，也有點佩服陸離能想出這樣的妙招。
    凱多聞言眼睛一亮，“蠻霸者幹的怎麽樣了？等他們修好河道，讓他們去找大和聽命。”
    現在他滿腦子都是他工廠翻倍的樣子，既然他最信賴的好兄弟燼都說計劃可行了，那他可就期待起來了哦。
    陸離在計劃書中提到了修路修水庫，他也不懂具體有什麽用，但總歸應該是對他有好處的吧？
    已經開始對未來期待的凱多，決定直接把蠻霸者派給陸離，迫不及待的驗收成果了。
     本章完