南陽原本有二百四十萬人口，劉琳上任之前下降到一百二十萬，幾乎腰斬。
    劉琳治理南陽期間，眼看南陽治安穩定，外逃的百姓陸續回來。
    再加上流民，人口恢複到二百萬前後。
    按照二十萬人舉一的規定，可舉十個孝廉，外加十個茂才。
    邊境稍微特殊，如遼西、遼東、樂浪、雲中、五原和朔方這些郡，十萬人即可舉一孝廉。
    “名單憲和已經幫我整理好了，按照這個來就好！”劉琳發話。
    簡雍整理的名單，程昱當然知道，畢竟兩人的位置相隔並不遠。
    這名單非要說並不公平，基本是南陽各大豪族的子弟。
    隻是看了一眼，程昱看到大寫的‘利益交換’四個字。
    “玄德，這事情可不簡單。”程昱開口，“若是他們惹出點什麽亂子，身為舉薦人，你也要承擔一定責任的。”
    就如同董卓被拿下來的瞬間，作為曾經的舉薦人，袁隗也被免職了。
    “憲和和我說過。”劉琳點頭，程昱的好意她心領了，“這些世家子，都很珍惜這名額，反而不容易出現什麽問題。反而是寒門或者庶民出身，很容易被權財腐蝕，必須慎重考察。”
    劉琳也並非不給寒門和庶民機會，不如說她更希望，能多少給一些機會他們。
    可南陽去年黃巾之亂，有些才學的都去南郡避難，基本都沒回來。
    沒有才學的，空有孝廉於國無用，總不能讓他們先上崗再慢慢去學。
    最終這十個孝廉名額，基本落在與劉琳有利益關係的豪族子弟頭上。
    倒是茂才這邊，黃忠這本地人舉茂才，還有五六個世家豪族子弟。
    可惜徐晃、吳匡和黃蓋都不是本地人，否則劉琳打算給這三人也上茂才。
    好在他們在軍中任職，先安排在這邊落戶定居，三年後再舉茂才就沒問題了。
    暫時定居沒什麽，以後到地方上任，必要的時候還能把戶籍遷過去。
    漢律並沒有規定，孝廉以後就不能再變更戶籍。
    更沒有規定，外人不能通過變更戶籍，來獲得這邊的孝廉名額。
    程昱也清楚這點，倒也沒什麽說什麽。
    通過這次舉孝廉和茂才，讓地方豪族更團結在劉琳身邊，這倒是也好事。
    “這文聘是誰？”突然她注意到一個名字。
    “宛城文聘，乙中異人。黃巾之亂期間，曾經帶著數百名百姓，從賊人的包圍中突圍。之前在南郡避難一段時間，十月份左右返回宛城。”簡雍解釋。
    頓了頓，繼續說道：“他的實力不錯，專門去詢問過意向，隻是對方暫時沒有入伍的意思。”
    “看不上我們？”程昱調侃。
    “父母去年逃難的時候去世，要守孝一年。”簡雍歎了口氣。
    也因為這樣，今年他就算舉茂才，也沒辦法上任。
    不出所料，明年天下大亂，朝廷更加不可能安排他官職，到時候再招募便是。
    必須承認的是，在編製方麵，劉琳麾下的士卒已滿編。
    黃忠帶著一千家兵來投靠，養兵的開銷都是黃家支付。
    以涿縣各豪族的支持額度，理論上劉琳還能再養一千戰兵。
    也是帶著這想法，簡雍才過去與文聘接觸，可惜沒立刻達成目的。
    姑且先舉個茂才，也算是示好，方便後續的招募。
    下衙之後回到家，簡雍還是看得出來，劉琳多少有些悶悶不樂。
    自孝廉和茂才的名單出來，她就基本都是這樣。
    一切合情合理，奈何並不是一定合情合理就好。
    “還是為今年，民間沒什麽人舉孝廉和茂才苦惱？”簡雍知道她苦惱什麽。
    舉孝廉或者茂才，或許是百姓唯一改變命運的辦法，奈何這玩意與絕大部分百姓無緣。
    更多時候，能成為官府的小吏，已經算是普通百姓此生最大的成就。
    而現實就是小吏基本世襲，大部分的百姓連成為小吏的資格都沒有。
    若非黃巾之亂，劉琳這實力，茂才都排了三年沒排上……
    不僅是官府方麵的問題，百姓不具備逆天改命的能力，也讓她感到同情。
    “倒也不是特別難說，畢竟憲和已經分析過。而我們能做的，就是在任上，盡量解決他們的溫飽問題，讓他們少受一些不公平待遇。”劉琳搖了搖頭。
    “其實，我們可以開個蒙學……”簡雍發話，“官府補貼，必須是平民才有資格入學。甚至開個技能進修班，專門請一些工匠，傳授些基礎的技巧。”
    多少也能讓更多的百姓，能學到一些文化，同時還有賴以生存的一技之長。
    不求他們能飛黃騰達，至少能提升他們改變命運的幾率。
    更重要的是，這是一個養名的手段，能提升劉琳在南陽郡的名望。
    世家豪族那邊？
    他們根本不會介意，隻是上過蒙學的百姓，還不構成威脅。
    但簡雍卻可以在裏麵挑出好苗子，專門進行精英培養，作為人才儲備。
    培養自己的嫡係，也能減少劉琳被世家豪族卡脖子的風險。
    “好啊好啊！”劉琳略作思量，立刻高興起來。
    結果第二天，簡雍拿計劃書找到程昱。
    對方掃了一眼，當即大罵：“好什麽？官府出錢補貼，包一個午餐，初步每期招收三百個學生，預定需要五個啟蒙老師……這部分開銷姑且不說，聘請工匠過來，傳授一些基礎的技藝，又要開銷多少？更別說還有蒙學的選址，建造的花費。這筆錢私人出還好，官府來支付，上麵會同意？”
    拿官府的錢給劉琳養名，這種事上麵會同意才怪。
    開了這口子，各地怕是都要這樣。
    “名義上是琳出錢就好，反正若琳調走，這玩意大概也會終止。”簡雍隨口說道。
    程昱算是聽出來了，這是要挪用一部分財政，來運營這蒙學。
    這不是不行，甚至可以說出色。
    就如同簡雍所言，這政策最多劉琳離任就停止，公家出錢還是私人出錢沒什麽。
    劉琳隻是太守，南陽隻是代替朝廷治理，郡府的財政不用白不用。
    “她會答應？”程昱最擔心的就是這個。
    “我們又沒有作奸犯科，而且受惠的是百姓，她也不是那麽迂腐的。”簡雍回道。
    若劉琳不同意的話，他怎麽會把計劃書拿出來。
    “那沒事了！”程昱點頭，當即批準，後續交給下麵的小吏安排。
    宛城經過半年發展，不少的房舍已經有人入住，不過空出來的大戶，還有那麽一些。
    尤其是何府，如今還在官府手裏，畢竟何後和何進還在，沒有人敢入手。
    很難得的是，何進居然沒有派人把何府買回去。
    也是，何家都被抄沒，何進與何苗的經濟鏈斷線，如今他們維持現在的生活用度，都成問題。
    隻是這也直接導致，他們對世家豪族的依賴更強。
    最後程昱大手一揮，把何府改成蒙學，招募五個老學究，宣布對外招收學生……