湄河水庫招標采用公開招標的形式進行。為了做到公開公正公平，李開發帶著項目組起草了招標辦法，報經指揮部核準執行。
    辦法規定，所有參加投標的公司必須具備水利施工二級以上資質，有同類工程施工業績，項目經理必須具有五年以上實際施工管理經驗，實行資格預審，開標前三天必須將投標保證金打入指定賬戶。為了確保參評單位提交的資料真實有效，標後需要對前三名進行調查核實，具體是通過考察企業，詢問企業所屬地建設局，業績所在地相關部門。
    湄河水庫此次招標標的為三千六百八十萬元，工期兩年。項目組製定了標底，並經過了財政和審計部門的審核批準，封存在指揮部辦公室，加了三把鎖，由不同的三個人持著鑰匙，三人不同時到場，就不能打開。此次最終中標單位將由報價接近標底者獲得。
    參加投標報名的施工企業有七家，婁城地區內有兩家，其他五家都來自省城。
    開標日定在四月八號，在漣新賓館會議室進行。
    夏正華被邀請參加了開標活動，但他隻坐在會議室旁邊的休息室，他不想幹預招投標工作，隻是過來見證自己參與立項的第一個大型項目。坐在休息室另一頭的還有項目組三名成員，其中一人來自紀委，他們小心翼翼地握著一份改了好幾個大紅印章且密封的文件，這份文件就是這次招標項目的標底。
    大會議室裏麵正在進行開標工作。此次開標由李開發主持，紀委和監察局派員全程監督。評委組有來自水利局的總工、項目負責人梁滿文，審計局副局長賀新輝，縣規劃設計院工程師何文久，地區水利局工程師夏敏勇，地區工程公司工程師劉慧初，地區水利水電設計院結構工程師胡新高，省水利廳質安工程師陳芳德，共七名評委。
    工作人員在紀委和監察局現場人員的監督下，把七份投標文件一份份向坐在會議室裏麵參加投標的七家公司呈示文件密封完好狀況，才大家確認完好以後，將第一家公司的文件打開。
    工作人員宣讀：婁城地區水利水電建築工程公司報價三千四百五十七萬九千二百三十五元六角八分整，公司資質二級，業績有紅江縣花旗水庫，建設庫容五千三百立方米，花園縣黎頭水庫，建設庫容六千四百立方米，項目經理李興紅，相關工作經驗八年，是花旗水庫施工負責人。
    讀完後，由紀委和監察局現場人員監督收入文件內，接著讀其他幾家。
    漣新縣水利建設公司報價三千七百多萬，星城水電水利公司報價三千三百九十多萬元，其他四家報價也在三千六百多萬的，也有報價三千二百多萬的。
    工作人員把各家資料遞給評標專家。
    在經過一個多小時的審核後，廢掉了兩家公司的投標資格，理由是業績不符合招標要求。
    資格審查完成後，李開發要保護標底的工作人員把存有標底的密封文件拿入評標現場。
    工作人員把文件向在場人員呈示，確認完好後，當著眾人打開密封文件，李開發拿過標底書宣讀：“湄河水庫建設工程招標標底為三千四百八十五萬零七百三十六元七角四分整。”
    評標專家根據公布的標底，經過對符合要求的五家公司報價進行比對，一致認為婁城地區水利水電建築工程公司報價最接近標底，位列第一。另外兩家排在第二第三名，分別是星城水電水利公司、望星水利水電建設公司。
    參與投標的公司全稱見證了開標活動，沒有一家有怨言。當然，沒有中標的公司參加人員唉聲歎氣是避免不了的。
    第二天，李開發就帶著幾名工作人員，對婁城地區水利水電建築工程公司進行了實地考察，並電話詢問了業績所有的建設單位及監管部門，核對了他們提供的合同、結算書等相關證明文件。該公司完全符合要求，其他兩家公司因為報價相比標底沒有優勢。
    經過三天公示無投訴後，項目建設辦公室向婁城地區水利水電建築工程公司發出了中標通知書。約定他們在一周內簽好合同，十天內做好進場準備工作，水庫建設開工儀式定在四月二十八號。
    湄河水庫壩高八十一米，具備防洪、發電、灌溉、供水等功能，遠期可以規劃發展旅遊。
    四月二十八號，湄河鎮鎮政府通往大壩壩址的砂石公路上彩旗飄舞。為了防止揚塵，湄河鎮從縣環衛辦借調了兩台灑水車，將公路反複灑了兩輪水。
    大壩位於湄河一處峽穀地段，離湄河鎮政府五裏多地。擬建庫區均為懸崖陡壁，山體都比較高，建成蓄水後的庫區延伸二十多裏地，整個庫區呈狹長狀，將淹沒湄河鎮十九個村的部分土地，需要拆遷移民四千多人。
    湄河水庫建設工程需要建設雙曲線拱形大壩一座，泄洪道一座，施工隧道一座，灌溉用引水隧道四千一百米，發電站一座，及其他配套服務用房。
    水庫兩岸群山夾持，溶洞分布豐富，懸崖峭壁，岩石在陽光下泛著紅色光輝，在月色裏又泛著銀色光輝，甚是靚麗多彩。湄河水庫集雨範圍內的山頭還有眾多長著各種奇形怪狀的石頭，山穀。待到水庫修建完成蓄水後，泛舟湖麵，遊覽山頭，甚至修上棧道，還有大壩下遊的自然堰塞湖，應該是一處美好的旅遊目的地。尤其是長在湄河鎮的這些懸崖，石頭，以後應該去申請國家地質公園。
    夏正華這麽想著。
    今天來參加開工儀式的還有蔡善強，彭福來及其他縣委常委，縣政府副縣長，人大及政協的正副主任，重點部門及鄉鎮的一把。手，湄河鎮除了值班以外的全體幹部，參加表演節目的鎮中學師生，以及自覺到來的村民。
    上午九點多，壩址處的河床開闊地麵上已經是人山人海，那些賣瓜子香煙的流動商販和村民也沒有放過這個機會，不停地在人群中吆喝叫賣。
    夏正華跟蔡善強、彭福來站在一起，李開發和胡玉文在旁邊陪著。儀式將在十點二十八分正式開始，還有半小時。
    蔡善強對夏正華和李開發由衷地讚揚，他說道：“夏縣長，李局長，這段時間辛苦你們了。從項目決定立項開始，就由你們兩人負責在跑，如果沒有你們的努力，湄河水庫還不知道能不能現在開建。你們是漣新人民的有功之臣！”
    彭福來在旁邊附和：“我們是要給他們兩位記功。”
    李開發趕在夏正華開口前，馬上非常謙虛地說道：“蔡書記，彭縣長，湄河水庫能夠立項修建，是縣委縣政府領導英明，是夏縣長親力親為、指導有方。我確實隻是一個負責跑腿的人。”
    夏正華被三人當麵這麽表揚和抬高，還是覺得不好意思，需要謙虛才行。他誠懇地對蔡善強說道：“這都是書記、縣長領導有方，我隻是做了我應該做的事情而已。感謝書記的信任，把這件事交給我來辦！”
    蔡善強指了指夏正華，柔聲講：“夏縣長，你也不必謙虛，做了工作，縣委和政府，以及全縣人民還是看在眼裏的。”
    夏正華隻好謙遜地笑著。
    蔡善強又問了胡玉文關於湄河鎮黨建、經濟工作的一些事情，時間也到了十點二十分。
    這時，工作人員過來邀請領導前往主。席台就位。
    李開發領著蔡善強等縣委政府領導走上昨天臨時搭設的主。席台。主.席台上鋪著紅地毯，擺了一排桌子椅子，前麵放了一個麥克風，場地四周安放著幾個高音喇叭。
    隨著領導們走上主。席台就坐，台下空地上的參會人員在工作人員的指揮下，占城了十多列。
    開工儀式由李開發主持。他踏著方步來到麥克風前麵，對著人群聲音洪亮：“尊敬的蔡書記，彭縣長，各位縣委政府人大政協的領導們，各位局委辦和鄉鎮的同仁們，各位嘉賓朋友們，鄉村們，大家上午好！在這個春光明媚、春暖花開的日子，我們迎來了湄河水庫的開工建設。這是我們全縣的驕傲，也是水利係統、湄河鎮的驕傲。現在請彭縣長為我們講話，大家熱烈歡迎！”
    李開發帶頭鼓掌，台上台下響起熱烈的掌聲。
    彭福來走道麥克風跟前，他拿起講話稿，朗聲講道：“蔡書記，各位同仁，嘉賓朋友們，父老鄉村們，大家上午好！在這個熱烈的日子，值得慶賀的日子裏，我們共同迎來了湄河水庫的開工，請允許我代表縣委縣政府向參加前期立項、拆遷、招標工作的同誌們表示衷心的感謝！向犧牲個人利益的湄河鎮鄉村們表示衷心的感謝！
    今天以後，湄河水庫將進入繁忙的施工。我希望施工單位能夠按照國家省市的相關法律法規政策文件規定的要求，設計圖紙的要求，以及合同的約定，狠抓質量安全，大力推進建設進度，在合同規定的工期內，保質保量順利完成工程建設任務。希望參加建設管理的項目總指揮部成員，辦公室成員，項目建設部成員，認真履職履責，排除私心雜念，按照法律法規及驗收規範，嚴格管理好工程，給全縣人民交出一幅完美的答卷。謝謝！”
    全場再次響起熱烈的掌聲。
    接下來是項目部代表和施工單位代表上台做表態發言。
    李開發待他們表態發言離開話筒後，他對著話筒講道：“下麵有請蔡書記上台隆重宣布開工！”
    蔡善強緩步走到麥克風前麵，他聲音洪亮而莊嚴地宣布：“下麵，我宣布，湄河水庫建設工程現在正式動工！”
    早就擺放在河床的禮花鞭炮被工作人員點燃，喜氣的炸裂聲不絕於耳。龍獅也在場內歡快地舞動起來，秧歌旱船也不甘落後，自覺熱鬧的表演起來，而鑼鼓更是敲得響聲衝天。
    整個場地無限熱鬧，參加儀式的人員，笑容寫滿臉頰。