縣是三省六部官製下，最低一級行政機構。
    縣以下。
    四家為一鄰。
    五鄰為一保。
    五保為一裏。
    五裏為一鄉。
    與裏同級的還有坊和村。
    一般來說。
    城郭之內稱坊，城郊稱裏，城郊之外或山野稱村。
    每坊、裏、村有一百戶，每鄉有五百戶。
    坊正、裏正、村正，由本地有聲望的富戶地主，或六品以下勳官擔任。
    負責查核戶口，收授土地，監督農業生產，征斂賦役等。
    鄉老一般由鄉民推舉當地德高望重的長者擔任。
    利用鄉約民俗，管理民間教化，調解民事糾紛。
    同時，兼負選賢舉能的職責。
    他們有可能是告老還鄉的官員，解甲歸田的軍人，或是有學問的讀書人。
    往往德行高遠，擁有一定的社會地位，在鄉裏百姓中有著崇高的威望。
    可以說。
    鄉老就是官府和百姓之間的潤滑液和粘合劑。
    小皇帝好不容易出一趟京城，正好利用這個機會接觸一下這些與百姓走得最近的鄉老。
    臘月二十四。
    小年。
    二十七位鄉老齊聚壽縣官衙。
    這些花甲，古稀之年的老者聽說天子召見，激動得幾宿都睡不著覺。
    “陛下駕到！”
    墨言進殿，環視一眾鄉老，高聲唱報。
    宇文衍在韋孝寬，滕王，慕容三藏的陪同下走出後殿。
    “鄉民叩見陛下，吾皇萬歲！”
    “諸位父老免禮平身！”
    小皇帝麵帶微笑，示意眾人入座。
    “朕親征南下，來到淮南寶地，想聽聽咱壽縣百姓的生活境況。”
    “馬上就要過年了，朕在此提前給壽縣父老鄉親拜個早年……”
    宇文衍端起酒杯，說著開場白。
    “謝陛下，小民代表鄉親們也給您拜年！”
    這些鄉老對當朝天子的風評早有耳聞。
    但沒想到對他們也是如此客氣，感動之情溢於言表。
    喝完一杯酒。
    小皇帝招呼大家開始動筷子。
    這些菜肴大多都是光祿寺卿易太仲親自掌勺烹飪，可以說是正宗的宮廷禦宴。
    有炒菜，燒烤，還有餃子。
    喝的酒是從皇宮帶出來的“十八珍”藥酒。
    宇文衍首先詢問了各鄉裏官辦學堂的情況。
    了解那些不把孩子送到學堂的原委。
    啟蒙教學是基礎。
    讀書的孩子越多，基數越大，培育出人才的概率也更高。
    第一次縣試，應試的孩子隻有五十多萬。
    對於偌大一個國家來說實在少得可憐。
    幾杯酒下肚。
    對於皇帝所問，鄉老們開始踴躍發言。
    宇文衍耐心傾聽，並讓墨言把重要事宜記錄下來。
    後麵。
    他又問到有關《大周律》的推行和普及，詢問百姓對新律的看法。
    還有《大周百姓藥典》，是否能給百姓帶來真正的效用？
    以及開荒墾田，減免賦稅，漚肥之術，先進農具，養豬之法，無息貸款等國策的落實情況。
    “陛下愛民如子，老朽代表鄉裏百姓向您磕頭謝恩！”
    “如今鄉裏百姓家有餘糧了，有餘糧了啊，陛下……”
    一個八旬老者雙眼泛紅，嘴巴翕動。
    顫顫巍巍地起身。
    恁是雙膝跪地，恭恭敬敬地磕了三個頭。
    小皇帝示意墨言上前拉都沒拉住。
    其他人見狀，也起身深深施禮。
    “諸位不必如此，身為大周天子，朕順應天命，亦當為國為民，不可懈怠！”
    宇文衍擺了擺了手，客氣了一句。
    政治統治的真相很殘酷。
    他希望自己盡量賦予它幾許溫情，百姓能得到多一些實惠。
    淮南地區。
    水量充沛，土地肥沃，是水稻的主產區。
    在朝廷一係列策令下，田地增加，糧食增產，解決了餓肚子的問題。
    但宇文衍很清楚，這種好形勢僅局限部分地區。
    吃不飽飯的情況肯定還大有人在。
    通過鄉老的敘述。
    不論是律法，藥典，還是朝廷的惠民策令，都得到大多數百姓的認可。
    就律法來說。
    《大周律》廢除了大量殘酷的刑法，從以前的“懾民”轉變成“教民”。
    並破天荒地提出了“人權”、“公平”的概念。
    亂世用重典，盛世施仁政！
    隨著天下從分裂走向統一，從戰亂趨向和平。
    治國方略也得順應時代發展，不能墨守成規。
    最後。
    宇文衍又問了成婚年齡和近親婚配的問題。
    “小民鬥膽！”
    “陛下，親上加親真的會斷子絕孫？”
    有個鄉老猶豫良久。
    最終還是咬牙問出了心中的問題。
    其他人聽罷。
    全都眼巴巴地望向上首的天子，道聽途說肯定不如皇帝金口玉言。
    “事實勝於雄辯！”
    “相信你們已經關注過身邊的例子，三代以內直係血親婚配的家族，所生後代是不是殘缺多病，夭折短壽者居多？”
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    “長此以往，會是什麽結局，諸位定然心如明鏡！”
    小皇帝話音落下。
    一眾鄉老眼裏明顯露出駭然之色。
    因為通過親上加親來實現抱團，或是利益捆綁的姻親現象，實在太多了。
    而且。
    一個個鮮活的例子就擺在眼前。
    之前，人們還想著這是謠傳。
    可如今皇帝親口所說，那還能有假？
    對於貴族，富戶來說，三妻四妾，就算有一兩個是近親也不怕，不至於真的斷子絕孫。
    但底層老百姓就不一樣了。
    一輩子能娶得起媳婦就不錯了。
    要是近親婚配生下的孩子有問題，還真的有可能斷了香火。
    “陛下，那女娃十八歲前婚配可能短壽也是真的？”
    這時。
    又有人起身問道。
    “這個不是絕對的，不過十八歲前生娃對身子確實不好，容易留下隱疾，難產的可能性更大。”
    “坊間所傳，皇室女子必須年方二九才能婚配一事，屬實！”
    宇文衍知道，皇室都避及的事情，根本不用去宣傳。
    上有所好，下必效之。
    何況這還是關係到切身利益的事情。
    最先跟風的就是達官貴人。
    在他們的帶動下，民間也會爭相仿效。
    這就是人性中“生怕自己會吃虧”的真實體現。
    “謝陛下，小老兒明白了！”
    老者朝宇文衍作了個長揖，其他人也跟著作揖。
    宴席不知不覺持續了一個多時辰。
    小皇帝了解了他想知道的信息。
    一眾鄉老也收獲滿滿。
    不但得見天顏，品嚐了宮廷禦宴，還證實了民間流傳的婚配之事。
    臨別。
    宇文衍給每人賞賜錢十貫，絹五匹，一斤裝“十八珍”酒一瓶。
    興高采烈地謝恩後。
    二十七位長者依依不舍，三步一回頭。
    由衙役將他們護送回家。
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