二世微行出宮之後，便對出宮遊玩來了興致，一連幾天出宮遊玩之後，還覺著不夠盡興。二世繼位之前，時常偷偷的哀求身為中車府令的趙高，讓其私下備好馬車，方便其出宮微行。
    自那以後，二世就再也沒有微行出過宮，自從與趙高一道微行出宮遊玩後，竟然喜歡上了出宮遊玩作樂，二世發現出宮遊玩，比之在內宮一人觀看舞姬有意思。即便如此，二世還覺著不夠滿意，因微行出宮不好太過招搖，再說也不能連日出宮遊玩。
    二世想著如何才能一連數月出外遊玩，突然就心生一念，此事可效仿父皇嬴政，以安撫萬民的出巡之名，不就可以名正言順堂堂正正的出外遊玩，且還能遠離鹹陽周邊，去往大秦各地。二世一想到這些，心說，如此一來，豈不美哉。
    二世將欲效仿先皇嬴政，出巡大秦各地之意說與趙高之後，趙高心說這胡亥真是先帝嬴政之子否，大秦各地流民四起，大秦基業已是飄搖不止，身為皇帝的胡亥，竟然還想著以出巡之名，耗費國庫萬貫資財，出巡遊玩。二世嘴上說是為安撫萬民才欲出巡，可趙高心知二世心思，這等巧言愚稚之詞，隻能哄騙山野村夫。
    趙高對著二世卻說，陛下繼位之日起，就為大秦基業日夜辛勞，如今陳勝吳廣作亂流民，眼見也是平叛在即。陛下此時不顧心神疲憊之體，就想著出巡大秦各地去安撫萬民，微臣著實為陛下貴體擔憂。趙高說完，還硬是做出一副感激涕零之態，把二世弄得也是激憤至極，對著趙高連呼愛卿真乃朕之肱股。
    隔天早朝，二世難得一見的早早趕去大殿早朝，滿朝文武一看二世早朝，各個心裏嘀咕，陛下可是近一月沒有早朝了，今日出奇前來早朝，怕是另有所圖。
    果不其然，二世早朝之時，就說起自己意欲效仿先帝，出巡大秦各地，安撫萬民。李斯馮劫等一眾文武群臣，雖看到二世早朝，就已有不祥之感，可怎地也沒想到，二世竟說起意欲效仿先帝，出巡安撫萬民之詞。
    一時之間，大殿之上，群臣各個呆若木雞，一言不發。二世見群臣一言不發，也大致猜想到群臣對自己的提議不甚認同。可二世玩樂之心正甚，見群臣不發一言，就想著群臣不發一言，那就正好裝傻充愣，於是高聲說道，朕之所言，諸位愛卿都無異議，那此事便交由趙高籌辦就是。
    二世說完，立時站起身來，就準備回後宮歇息。李斯一看二世這哪是召集群臣公議，這分明是罔顧朝政，肆意為之。李斯連忙站出說道，陛下，老臣以為陛下所言出巡之事，值此之時，萬萬不可。大秦各地流民作亂尚未全然平定，加之為平叛流民作亂之事，國庫早已錢糧耗盡。陛下此時出巡，怕是連出巡路上車輦所用的草料都無錢可買。李斯話音一落，文臣武將便紛紛出言上奏勸阻二世，此時屬實不宜出巡。