第399章 揭秘“城投”和“國投”
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早在1986年,改革開放的春風已經強勁地吹遍著華夏大地,各行各業都在這股浪潮中煥發出蓬勃生機。在北江濱城這片充滿希望的土地上,濱城國際信托投資公司順應時代的召喚應運而生。那時,濱城正處於經濟發展的關鍵轉型期,急需一個強有力的金融力量來推動城市建設和產業升級,根據當時省委省政府決定,創立一家金融服務公司,濱城國際信托投資公司就承載著這樣厚重的使命,滿懷憧憬地揚帆起航。
公司成立初期,那幾位年輕又富有激情的創始人,憑借著在金融領域摸爬滾打積累的經驗和獨到見解,構建起一套獨特的金融運作模式。他們每日穿梭在城市的大街小巷,深入調研各類企業的需求,以敏銳的市場洞察力捕捉著每一個潛在的投資機會。在那個金融市場還相對稚嫩的時期,他們大膽創新,敢於突破傳統思維的束縛。根據當時情況,對省內多家企業進行了股權改造,引入外部資金,同時與其它公司合作,發行了類似之後的金融債券等等一係列的操作,很快,公司就憑借著一係列精準的投資決策和高效的資金運作,在濱城金融領域嶄露頭角。
那些年,濱城的許多地標性建築拔地而起,新興產業如雨後春筍般蓬勃發展,背後都離不開濱城國際信托投資公司關鍵的資金支持。從濱城第一個綜合性商業廣場——國貿中心;到後來好幾家本地企業成功上市。它就像一台強勁的引擎,為濱城經濟發展注入源源不斷的動力,成為區域經濟發展不可或缺的重要助力,也贏得了濱城各界的廣泛讚譽和信任,成為了濱城金融界的一顆耀眼明星,並且較早在上海a股上市公司。
然而,好景終究沒能長久。隨著公司規模的不斷擴大,內部管理體係卻沒有跟上發展的步伐,逐漸暴露出諸多問題。一些後來加入公司的高管,被權力和利益蒙蔽了雙眼,開始為謀一己私利而違規操作。他們在公司內部拉幫結派,形成一個個小團體,全然不顧公司的長遠發展。
在利益的驅使下,這些高管肆意挪用公司資金,將大量本該用於支持實體經濟發展的資金,投入到一些私人的秘密項目中。同時,他們又盲目地投資高風險項目,在沒有進行充分市場調研和風險評估的情況下,就輕易地將巨額資金砸了進去。這些高風險項目猶如一個個無底洞,不斷吞噬著公司的資產。
最著名的二零零三年“濱城楊三集資詐騙案”,後來經過司法部門偵查,就有當時濱城國際信托投資公司兩名副總參與,為其背書,最終這兩位副總也為此進了監獄。
在這一係列人為因素的猛烈衝擊下,公司的財務狀況如大廈將傾,急劇惡化。曾經令人驕傲的盈利報表,如今被密密麻麻的虧損數字所取代,資產負債表迅速失衡。公司的資金鏈斷裂,到期的債務無法償還,合作方紛紛上門討債,股價也一路狂跌,並且遭到證監會的立案調查。
昔日風光無限的金融明星企業,如今已是千瘡百孔,瀕臨崩潰的邊緣。它的困境不僅嚴重影響了自身的生存與發展,還如同推倒了多米諾骨牌,對濱城整體金融穩定造成了巨大威脅,整個濱城金融市場都籠罩在一片陰霾之中。
此事早就引起了省委省政府的高度重視,孫國華市長果斷采取行動,依舊采取雷厲風行的作風,做出決定:原管理團隊全部靠邊站,不得再參與公司日常運營。同時,指示市審計局迅速組建專業審計團隊,對濱城國際信托投資公司展開全麵、徹底的審計工作,決心將所有違規行為和財務漏洞查個水落石出。
今年,濱城迎來了眾多重大項目,從大型基礎設施建設到新興產業開發,每一個項目都關乎城市未來發展。而作為重要融資平台,濱城國際信托投資公司在其中扮演的角色至關重要。為了確保公司能夠重新發揮積極作用,孫國華市長派出工作組直接進駐信托公司進行接管。工作組成員來自金融、審計、法律等多個領域,專業能力過硬、責任心強。他們入駐後,迅速梳理公司業務,製定整改方案,力求讓公司盡快重回正軌,為濱城大項目的順利推進提供有力支持 ,助力濱城經濟實現穩健發展。另外,他已經考慮重組濱城國際信托投資公司以及旗下的上市公司——中北國際信托股份有限公司。
城投集團起源於1991年。1991年5月,國務院推動經濟體製改革,規定地方政府不再直接負責基礎設施建設,城投公司應運而生。
1992年7月,上海市政府創辦上海城投集團)有限公司,標誌著中國城投公司的誕生。此後,重慶、廣東等省市也相繼成立城投公司。
城投公司的初始形態是政府融資平台,後來逐步衍生了投資、建設等職能。2002年房地產市場和土地財政興起,以及2008年為應對美國次貸危機出台4萬億經濟刺激計劃,這兩個時期城投公司大量湧現。
濱城城投集團暨濱城城市投資建設集團有限責任公司,還有濱城市國有資產投資管理有限公司分別承擔著政府城市投資建設和國有資產運營監管職責。但是,現實中,問題也不少,為此,孫國華對“國投集團”即濱城市國有資產投資管理有限公司,還有城投集團進行了兩次調研,並邀請省內經濟法學專家楊建輝教授擔任自己的顧問。未來十年,中國還將進入快速發展的十年,濱城如何應對,尤其是國家馬上在下半年最遲年底推出的“四萬億”經濟刺激計劃,如何能夠利用好,這些問題必須要提前做好充分的準備。
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