定鼎元年，新長安內城基本完工，漢帝搬入新城，將以長安為中心的三秦之地改為雍州，將涼州恢複舊製。
    並將年號從建安改為定鼎，用以慶祝新城的完工，並大赦天下，以示皇恩浩蕩。
    新長安城內城，耗時足足兩年的時間才將內城修建完畢，而這還是在太學諸工匠大臣齊心協力，夜以繼日的研究圖紙，商量方案的情況下完成的。
    這兩年間，關中、益州、涼州三地的銀子幾乎源源不斷的投入到了新城這個無底洞中，若不是有益州的雄厚底子，劉瑁毫無疑問是絕對撐不下去的，但是不管怎麽說，新城的內城終於完工了！
    新長安城將其分為外城、內城、皇城和宮城，要知道哪怕在唐長安城時期也隻分為了外城和皇城、宮城，那時候還根本沒有內外城的概念。
    可是劉瑁卻在這個時候就將這個概念引入了新城之中，因為他明白在如今這個依舊認出身的年代裏，將內城定義為貴族居所的劉瑁就會獲得三州之地各個貴族大家的支持。
    當然，在外城尚未完工期間內，百姓依舊居住在原長安城中，直到新城建好，百姓才可以移居。
    在新長安城中，內城以宮城的城門為基礎，沿宮城向東西兩側延伸，分別對稱修建了近三十坊，坊與坊有圍牆相隔，晚上坊牆會關閉，同時實行宵禁製度。
    在內城的正中，則是絕對權力的中心，宮城與皇城，其中漢帝就被劉瑁安置在了宮城之中。
    在沒有劉瑁的允許下，劉協連離開宮城的能力都沒有，就更別提像以前那樣去麵見大臣了，而皇城則被劉瑁所據。
    當然，這並不是說劉瑁就住在了皇城之中，他並不想冒天下之大不韙去做這種事，袁術的敗亡已經證明了這一點，因此他的居住地是在距離皇城不遠的永興坊中。
    在皇城之中，劉瑁率先設立了三省六部，即門下省、中書省以及尚書省。
    而在尚書省之中，劉瑁又將原本的兵曹、吏曹等曹官直接變為六部，分別為吏部、戶部、禮部、刑部、工部、兵部六個部門。
    其實原本隋唐的三省六部還有九寺五監以製約，但這些劉瑁並不需要，因此暫時並沒有設立。
    而在這些部門之外，劉瑁還專門開辟了一片地方，為軍機處的辦公之地。
    這些設施機構的辦公地點全部都放在了皇城之中，也就是這所有事宜將全部在皇城解決，而在這之中，劉瑁的話語將具有絕對的意義，劉協將徹底成為擺設。
    除此之外，在長安城的整體規劃中，將由東西十四條大街、南北十一條大街徹底將長安城分成各個不同的裏坊。
    其中作為絕對中軸線的朱雀大街將以數百米的寬度打造，全城建好後將會成為由百餘裏坊所構成的超大都城。
    而這一舉措的前提則建立在財政充盈的情況下，就目前劉瑁的所有財力，能夠將內城建造完成已屬極限。
    因此就目前來看，以內城為主的長安新城與百姓居住的長安舊城將成為長安城的新局麵。
    新長安城，軍機處內。
    此時此刻，在皇城之中，最為權重的部門並非主掌六部的尚書省，而是看上去似乎沒有什麽地位的軍機處。
    因為目前所有的軍情大事全部從這裏流出，而這些才是如今劉瑁得以橫行的資本，那麽我們就先來看看這裏都有哪些人才吧。
    軍師將軍田豐，自中平年間投奔劉瑁以來，忠心耿耿，勤勤懇懇，任勞任怨，幾乎參與了劉瑁黃巾之亂後的所有決策，是劉瑁謀士之中最為重要的角色，也是劉瑁最為倚重的對象。
    軍師中郎將毛玠，乃最早投奔劉瑁的謀士，被劉瑁引為臂膀，在前期的黃巾之亂以及益州平劉璋的內亂、南益之變等戰役中立下了汗馬功勞，但此時毛玠依舊身居成都，隻能掛名於此。
    在劉瑁北上關中後，毛玠就被劉瑁安排配合吳懿負責益州相關事宜，同時擔任荊州攻略的負責人。
    前軍師荀攸，在興平二年初投奔劉瑁時即被加封為軍師，其後數年間，助劉瑁進關中，滅軍閥，平西涼，立下了不世之功，而後被劉瑁加封為軍師祭酒，兼前軍師之銜，據說荀彧在得知荀攸的決定後，長籲短歎許久。
    後軍師徐庶，早在龍門書院建立不久後，就被劉瑁拐入麾下，不過徐庶雖也智謀不凡，但更偏向陽謀，並且徐庶的才能在管理後勤的物資上更顯卓著。
    因此從劉瑁出兵討伐劉璋開始，徐庶就留在成都，負責物資的調配和運輸，而後劉瑁一統益州，兵進關中時，又是徐庶在漢中負責益州與關中之間的糧草調配。
    再後來劉瑁出征西涼，更是徐庶在長安駐守，還擊潰了曹操的陰謀，可以說如果沒有徐庶的存在，劉瑁是不可能拿下三州之地，並且徐庶是除毛階，田豐以外跟隨劉瑁最早的人，因此徐庶還被加封為司馬，單論頭銜，還要高過荀攸的軍師祭酒。
    左軍師賈詡，世稱毒士，當年李傕郭汜能夠成功反攻長安並且將其成功占領，就是賈詡的一番話語，導致長安城腥風血雨，後來又被加封為尚書。
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    不久後賈詡跑去跟隨段煨，再後來劉瑁便從段煨的手中將賈詡要了過來，並讓賈詡歸心，而後賈詡更是做出烈火焚城等舉動，使得世人皆知他賈詡之名，如今被劉瑁封為左軍師，同時主管錦衣衛的對內情報，以捉拿敵人奸細等任務為主。
    右軍師法正，在建安四年左右被劉瑁納入麾下，此後一直表現不凡，屢有戰功，先後參與了平定關中，出兵西涼等戰爭，於戰術層麵的看法與觀點幾可與荀攸相提並論。
    因此在平涼之戰後便被徹底封為右軍師，與其他三人並列，當然，論其資質和地位，與荀攸三人還有不小的差距。
    議郎華歆，字子魚，早年師從太尉陳球，與盧植、鄭玄、管寧等人同門學習。因其才學和人品，他與管寧、邴原並稱為“一龍”，華歆居首位，號為“龍頭”。
    在靈帝時期，華歆被舉為孝廉，後任郎中，因病離職。隨後被大將軍何進征召為尚書郎。初平元年,劉協遷都長安，華歆前往南陽避難，後聽說龍門書院後，便入了益州，而後被劉瑁說動，出仕，在劉瑁出兵涼州之時，殺董貴妃，隨後被明降暗升，引入軍機處，直到現在。
    鴻臚祭酒秦宓，善機辯，對於形勢的把握，有天生的敏銳感，劉瑁的老班底，早在劉瑁還是三世子時就與之交好，並將秦家數代積攢的財富全部充作軍餉，以供劉瑁解不時之需，被劉瑁極為看重，是劉瑁在將來規劃中的外交主官，被劉瑁引入軍機處。
    鴻臚左卿趙儼，潁川四大名士之一，避亂荊州後，結識了同鄉的杜襲和繁欽，在劉瑁建立龍門書院後，與兩人一同前往益州，編纂百科預覽，後被劉瑁說動，出仕，任鴻臚左卿，引入軍機處。
    鴻臚右卿孫乾，與徐庶同一時間投於劉瑁，是一名傑出的說客，善於審時度勢，抓住機會。
    在歸於劉瑁後，雖無明顯戰功，但一路行來，也有不少建樹，被劉瑁引入軍機處。
    右扶風李恢，在南益之亂時，慧眼識珠，投奔劉瑁，後在劉瑁的命令下，奔赴漢中，為劉瑁的北上關中奠定了堅實的基礎，而在劉瑁初定關中後，便從漢中郡調離，加封為右扶風，並引入軍機處。
    左馮翊杜畿，京兆杜陵人，出自京兆杜氏。杜畿二十歲時，就被任命為京兆功曹兼任鄭縣令，後被舉為孝廉，擔任漢中府丞。黃巾之亂時，前往益州避亂，就此待在了龍門書院，在劉瑁前往關中之時隨行，被劉瑁任命為左馮翊，引入軍機處。
    司隸校尉鍾繇，在漢帝西歸中立下了汗馬功勞，但由於其本身更傾向於曹操，因此與董承等人主導了不久前的那場叛亂，後被劉瑁說服，以交出曹操安排的所有暗哨為代價取得了劉瑁的信任，引入軍機處。
    司直杜襲，潁川四士之一，避亂荊州後，結識了同鄉的趙儼和繁欽，在劉瑁建立龍門書院後，與兩人一同前往益州，編纂百科預覽，後出仕，封為司空司直，引入軍機處。
    主薄成公英，原為韓遂手下軍師，後被劉瑁以保住韓遂後代子孫為要挾投降劉瑁，隨即便被劉瑁封為主薄，並引入軍機處。
    其實在劉瑁的軍機處名單中，除了以上幾人，還有董和和張鬆等至今還帶在益州的謀士，但由於益州不能離開這兩人，因此這兩人也隻能在軍機處掛名了，另外還有諸如劉曄、杜襲、陸績等人目前列於軍機處的考察名單之中，並未正如入處。
    另外，如今待在軍機處中的可不止是劉瑁的諸多謀士，由於此次會議關係重大，因此諸多武將也紛紛參與其中，他們都是誰呢？
    錦衣將軍劉璝，劉瑁的族弟，在劉瑁還是世子時就為劉瑁所重用，擔任錦衣衛首領一職，專司情報的偵查，在劉瑁的所有戰事中，其功勞都是無可挑剔的，因此他也是所有武將中最早榮升雜號將軍的一人，如今已經被劉瑁封為錦衣將軍。
    先登將軍典韋，隨劉瑁己吾起兵，一路蕩黃巾、定益州、入關中、平涼州，所戰無不先登，乃劉瑁麾下第一大將，是劉瑁心腹中的心腹，也是當下唯一可以直呼劉瑁表字的人。
    鎮東將軍趙雲，劉瑁任常山相之時率家丁義從來投，自此歸於劉瑁，隨劉瑁赴益州、平劉璋、定南益，又先後參與了關中與平涼之戰，是劉瑁心腹之一，為騎兵第一人。
    破陣將軍張任，劉瑁來到益州後收下的大將之一，也是如今漢軍步軍中當之無愧的典韋之下第一人，如今統帥破陣軍，陌刀隊，被封為破陣將軍。
    伏威將軍徐晃，在劉瑁入主關中，滅楊奉勢力時投效，隨即便被劉瑁委以重任，為伏威虎騎兵首領，統領所有重騎，先後經曆了定關中、平西涼的諸多戰事，戰功卓著。
    鎮西將軍馬超，是劉瑁北上西涼的出兵理由，在其父身死，自己慘敗的情況下投奔劉瑁，隨即與趙雲分領兩支騎兵，是平涼一戰中的絕對功臣，能征善戰，在劉瑁麾下武將戰力中足可排至前三，劉瑁也曾經發出“馬超騎戰士無雙”的感慨。
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    馬休、馬岱二人是馬超的族弟，隨馬超一起歸順劉瑁，後便被劉瑁委以重任，其中馬休被封為馬超的副將，輔助馬超統領輕騎。馬岱則作為徐晃的副將，助其統領重騎兵。
    程銀，原為關中軍閥，曾經與劉瑁為敵，被擊敗後投降，之後作為徐晃副將出征西涼，立下了不少戰功，之後被劉瑁封為馬超副將，協助馬超統領豹騎兵。
    霍峻，原為劉表帳下將領，後投降劉瑁，先後出戰關中、西涼，被封為裨將軍，如今擔任張任副手，為步軍的副將。
    泠苞、鄧賢，二人原為劉璋麾下大將，在益州內亂時投降劉瑁，後也參與了一些戰鬥，但一直不為劉瑁所重用，後劉瑁出征西涼，因為要設計曹操，便將二人從益州調至長安，因而立功，從此正式進入劉瑁的視野。
    張遼，初為呂布帳下大將，呂布被殺後，被曹操感動，投降曹操，可是在被劉瑁所擒後，曹操怒殺張遼全家，使得張遼憤怒的投降了劉瑁，隨即便被劉瑁封為左中郎將。
    鄂豹，初為南益高攀麾下將領，在被劉瑁俘虜後收入麾下，先後參與了關中、西涼的全部戰事，因功封為裨將軍，如今是趙雲的副手。
    由此可見，除了吳懿、甘寧、董和、張鬆等數人還在益州以外，劉瑁幾乎將他手下的所有文臣武將全部放到了軍機處中，因此毫不誇張的說，這裏就是大漢的最高軍事會議，這裏所做出的一切決斷都將是已經占據三州之地的劉瑁軍的決定。
    “諸位，如今距離我軍上一次出征西涼，已經過去了兩年之久，這兩年間，我們看似將所有的財力人力都投入到了營建長安城的事情中，其實不然。
    首先我軍耗費兩年之久，漢軍輕騎兵已經初具規模，其中龍騎兵一萬人、豹騎兵三萬人，但這四萬人乃是經過了無數的訓練與挑選而最終成軍的四萬，相較當初征戰西涼的騎兵，根本不可同日而語！”眾人聞言紛紛點頭，而趙雲一臉平靜，毫無波瀾，馬超則是麵露得意，戰意衝天。
    劉瑁隨後又道：“虎騎兵一萬五千人，但這卻是我三州除卻長安新城的建設外，投入最大的花銷，這一萬五千人的裝備足以裝備三支豹騎兵與三支步卒！但其戰力……”
    劉瑁說到這裏，停頓了一下，大聲道，“驚天動地！”
    眾人聞言便是一震，隨即眼神中更是充滿了戰鬥的氣息。
    劉瑁微微一笑道：“聽說孟德在得知我龍虎豹三騎的名聲後，便也開始花重資組建騎兵，如今似乎已經訓練完備，正式投入了戰場，號稱‘天地騎’！我倒是十分好奇，不知這虎豹騎遇到我們的漢家鐵騎，結果會是怎樣……”
    趙雲、馬超和徐晃在聽到曹操組建天地騎後，眼睛便自然散發出了光彩，顯然對於同屬騎兵的隊伍，三人有一種天生的敵視！
    劉瑁又道：“繼所有騎兵兵種真正成軍後，步軍軍種也以全部成軍，其中陌刀隊一萬五千人，全部手持陌刀，披重甲，屬破陣軍！重步兵同樣是一萬五千人，攜重盾，配斬馬刀，屬先登軍！並且兩軍中的預備役已達三萬，可以隨時進行更替。”
    “嗡！”
    眾人聞聽此言更是一片興奮，先登軍和破陣軍的威力早在平涼一戰中就已顯露無疑，其對騎兵的強烈克製成為了騎兵最為可怕的噩夢。
    徐晃還好，趙雲和馬超的輕騎兵自成軍以來，最為頭疼的便是這兩支彪悍的軍種。
    “其餘步卒五萬人，皆乃能征善戰之輩，其首領都是當年的益州老卒，其戰力絕對不容小覷。”
    劉瑁接著道，“但是對於我軍的下一步來說，此時不在這裏的幾位才是絕對的關鍵！因為下麵我們要拿下的，是荊州！”
    劉瑁一字一句道，字字句句充滿了必得的信心。
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