即是讓那些授田不足百畝的平民按照國家規定，自行設法取得定額土地，朝廷不再保證其分地權益。
    但理想雖好，實際操作中卻處處困難。
    君士朗回想自己任職北疆軍監之時，也曾帶兵屯墾。
    若是平地草地尚易，冬季燒去枯草，春天多次翻耕，將草根翻出泥土之上，經幾年精心整治，荒蕪即可化為良田。
    這般田地，單人一牛，每年輕鬆就能開拓十餘甚至數十畝。
    可要是山地，特別是那些水源稀疏、石塊滿布的丘陵，四人合力一年也隻能開墾幾畝貧瘠薄田，堪稱難能可貴！
    所以盡管朝廷新例鼓勵開墾新土，大多民眾仍隻滿足於耕種自家賴以生存的一點薄地，而淪為大戶人家的租佃過活。
    與其任其成為租佃，不如將他們遷居至新開辟的領地上。
    據君士朗記憶無誤，渭水流域地勢相對平坦，覆蓋麵積達一點六萬平方裏計，約兩千餘萬畝，按秦製計算更超七千萬畝！
    並且多處毗鄰水流的沃野！
    加之君士朗督造的鐵質曲犁和繳獲自西部族人的牛馬輔助農作，不出兩年此處必成大秦新的糧倉。
    君士朗微微抬手示意，待命一側的沈謙隨即呈上備好的竹簡與一支飽蘸墨汁的毛筆。
    作為從眾多閹侍之中脫穎而出的中官領袖，沈謙的眼觀六路自是不在話下。
    君士朗將自己擬訂的意見逐一落於竹簡：收歸戍邊將士原有土地，在新地區以優厚條件替換，並免除賦稅，同時給予房舍，無償使用牲畜及農具等福利措施。
    “遞送至左丞相府，交由眾臣議論。”
    君士朗交付竹簡後，依舊閉目養神。
    關於遷屯之事暫告一段落。若他們願拿故鄉土地交換，則不妨再增益一些。
    不單能讓駐邊之卒耕墾，還能從中原各地遷移居民過去。
    畢竟大秦覆滅六國勢如破竹，並未引發現大動亂，如今經過數年的休養生息，人口繁盛，日後晉豫魯等地的人口總數幾乎占秦國總體人口的大半。
    地狹人稠。
    由此，始皇帝慣於大興工程，通過徭役消耗過多的人力。
    如此，遺留給君士朗的就是這隨時可能爆發的一團火藥……
    君士朗輕輕搖頭，摒去隱約傳來的犬吠聲幹擾，決定要把更多的中原居民遷移至渭源。
    不過，必須以公文曉示天下，明示他們在新地區將會麵臨的問題和朝廷的扶持措施，以免別有居心之人惡意揣測他的意思。
    今日死亡亦是結局，發動大事亦然……哈！呸！
    《役法》明確記述：“中央調派任務，怠惰不行者，罰兩套盔甲；逾三日到五日內到達的，受公開譴責；六日至十日期間的，罰一麵盾牌；超過十天，罰一套盔甲。”
    另外注釋，因客觀情況耽誤進程隻要說明實情就不會有責罰！
    最關鍵的是即便要懲罰也僅僅是領隊官員犯過，從未出現一次處死數百戍卒這樣極刑！
    哪怕那位不懂軍事的庸才胡亂指揮，這種信息在依靠腳行走的歲月中如何可能在數月間傳達至如陳勝吳廣這樣偏遠的人知曉新律令呢！
    所以推廣法紀任重道遠！
    實際上，他已經料到會有此局麵，故早於籌備紙作坊時已委托工匠雕刻用以印刷秦國法律的模板了。
    放棄活字選擇雕版印刷原因其一是此時代墨水附著力不夠理想；其次是雕刻版方便長期保存適大量複印。
    在他的宏圖中仿若後朝朱洪武普及《明訓》般讓每家都能有一冊秦國律法書。
    以成本價出售且持有者可免一次小罰如剃須懲戒之類。
    總道秦法嚴峻苛
    那位古人如何說得來著，大抵就是“計時則無顏，計件則忘命”……
    嗯，這方法不妨推廣至所有的官家作坊中！
    不止這樣，官家店鋪亦能照此辦理，調整運營店鋪之人的薪資，在固有的固定薪俸上增加分成機製。
    按日結算。
    每日營業額愈高，當天績效便愈高。
    這般下來，那些商人或許就不會整天板著冷臉了吧！
    真是混賬，竟敢對陛下您甩臉色……子川想起日前在街頭集市閑遊時的一幕，心中又氣又笑。
    後世家中老母言及國企售貨員麵色冷漠，他那時還不相信……
    子川瞧了瞧宮外灰暗的天色，估摸著今歲首場雪即將來臨。
    禮儀典籍記載，隆冬時節，天子需主持大儺儀式，祭祀天地諸神、祖先廟堂與山川大澤。
    子川瞅了瞅陳讓遞來的戰情通報，心想這真是如寶可夢吃了脆片進了迪士尼，再美妙不過。
    他決意，本年祭祀設於雍城——秦人的故土進行。
    祭祀之餘，還將舉行盛大的俘虜獻祭儀式，公開處決羌人首領，以他們的頭顱，告慰當年戰死的邊尉莊及在邊境紛爭中喪生的秦國百姓！
    徹底根除，血債必須以血償還！
    此外，為殺雞儆猴，震懾四周的蠻族，需即刻命典客派遣使者知會匈奴、月氏、東胡諸部落，命其派代表前往雍城參加俘虜獻祭儀式。
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    不僅如此，還應借此機會炫耀國朝武力，令各郡縣均選拔代表前往觀摩！
    就如同後世中諸多國家舉行的  類儀式一般，不但鼓舞國民士氣，亦是向諸國展示實力的時機。
    當然，有些國家於此同時亦展示了卓越的協調技藝……
    嗯，欲籌辦大規模活動，首需進行病毒篩查……
    嗬，是召開廷議。
    畢竟涉及方方麵麵事宜，數萬或更多的大型祭典，飲食住宿安保安排、列軍行進序列速度以及與會者位置等諸多細節……
    子川於竹簡上記下個人建議，命陳讓遞呈丞相府，而後重新審視隴西傳來的戰報。
    他對蒙武下令，將肩高超出五尺八寸的馬匹送返鹹陽，存放皇家馬廄，餘下牲畜仍留駐隴西部隊使用。
    至於俘虜中的婦女兒童嘛……
    幼童重塑三觀極為簡便，遣至隱宮培訓幾年，成年後便可成忠實守法的秦國人了。
    羌人女子則依此前約定，撥一部分賞賜給英勇作戰的將士為妾，其餘部分低價出售予願留在湟中屯田的士兵。
    子川料理完戰報後，門外一名內侍走入，輕聲對陳讓說話。
    “陛下，柳娘子與宋娘子求見。”
    “準他們覲見。”
    在子軒看來，正如明先生所言，書籍乃是人類進步的階梯。
    飽學之人將其所見、所聞與思考撰寫成書，這不僅是智慧的凝聚，更承載了一個民族精神文明的傳承。一個族群的精神世界不僅體現於其日常生活中的信仰和追求，同樣也鐫刻在其世代留存的經典文獻之中。
    嚴格而言，當下的這些典籍乃是無數代人生活經驗與奮鬥成果的累積，而非某個聖賢的一己之功。
    子軒決心要做的是為往聖接續那瀕臨斷絕的學術血脈，嚐試讓那些在曆史長河中被遺忘的知識再度延續下去。
    感謝“雲中雁”、“青石板橋”、“星辰之間”、“博學者墨軒”的支持！
    另外感謝“風鈴草”、“天際浪人”、“幽林”的慷慨解囊！
    申大夫匆忙快步上前，恭敬地行禮後引路前行。這一幕讓人恍如置身於一家繁忙的榨油工坊。
    沿著小徑深入，子軒發現眼前的製紙坊已然煥然一新。過去僅供灌溉農田的淺窄溝渠已被拓寬，渭河水流緩緩注入其中，驅動著一排巨大的水車不停旋轉，吱呀聲此起彼伏，水流湍急。
    棚下，用黏土堆砌而成的大灶正燃燒著黑色煤球，鐵鍋中的熱湯翻騰不已，蒸汽彌漫。
    李大人注視片刻，轉向申大夫詢問：“這設置水車是為何意？大鐵鍋裏煮的又是什麽？”
    申大夫答道：“相國不知，造紙原材料需經過蒸煮及搗碎才能製成紙張，此處水車便是為了推動搗料所需的‘水碓’。”
    少府趙大人檢查了一番水碓後讚許地點點頭：“果然和腳碓有些相似。”
    “腳碓？”隨同的內史王問了一句。
    趙大人略作思索卻想不起那位提出此創意的小吏姓名，淡說道：“此人原是一位來自安陸的地方小官吏，因為向朝廷呈上了關於改進廁製的方法得到陛下重視，並為此獲得了五百錢和一塊嘉獎木匾。”
    此時治粟內史鄭公皺眉提出質疑，“雖說水碓節省了人力物力，不過若是用於研磨竹篾成紙漿，則似乎並不合適。我聽說這種機械設備如果連續運轉太久容易損壞軸心，需要頻繁維護。而且製紙是一個長期過程，若因機器故障停止運轉便會影響整個生產流程。”
    子軒默不作聲地點頭稱是，心裏暗自佩服眼前這位治理專家。他曾在測量技術簡陋的情況下主持修建過可與都江堰齊名的大型水利工程鄭國渠，使關中大地成為了沃野良田。
    隻可惜…… 子軒輕輕歎氣，沒有言語。
    “治粟內史所言極是！” 申大夫隨即轉回身麵對子軒行禮回答：“然而，陛下發明的軸承解決了頻繁更換零件的問題！”
    眾人聽罷皆向申大夫投以關注的目光。而子軒則報以淡淡一笑，“我不是創造者，隻是傳播知識的一座橋梁。”
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