第340章 播州戰後議對策
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在戰後的安排會議上,賈瑀神情嚴肅地看著大家說:“各位,戰爭結束後的播州,到處都是破敗的景象,急需重新建設。反叛的首領雖然被消滅了,但是諸苗民眾人數還很多,他們依靠洞穴和山脈隱藏,態度搖擺不定……各種問題不斷出現,處理起來的困難比以前多了十倍,我們平播大軍麵臨的形勢仍然非常嚴峻。”
賈瑀停頓了一下,接著說:“因此,我計劃一係列總體策略,包括赦免無辜的人、安定地方、禁止豪強惡霸、商議減免賦稅和撫恤、平整險要的關隘、商議人員的撤離和留下、謹慎地評定功績和罪過、禁止揭露和陷害、考慮後續的安排。我受命根據實際情況靈活處理,一定要妥善處理好播州戰後的事宜。”
林啟賢站起來拱手說道:“大人,這個改土歸流的政策,恐怕會引起當地一些勢力的反抗,該怎麽應對呢?”
賈瑀思考了一會兒,說:“林巡撫考慮得很對,對於這種情況需要加強監管,用嚴厲的手段鎮壓任何想要反抗的人。但也要注意方式方法,不能太過分,以免引起民眾造反。我們要恩威並施,讓他們明白朝廷的決心和善意。”
朱勁鬆緊接著說:“大人,從外地選調官員過來,他們能不能很快熟悉這裏的情況,進行有效的治理呢?”
賈瑀回答說:“朱巡撫,這件事剛開始可能有困難,但隻要嚴格考核,挑選有能力的人,再配上本地熟悉情況的輔佐官員,過一段時間,肯定能治理好。我們還要為他們提供必要的培訓和指導,幫助他們盡快適應。”
公孫羽也發言說:“那對於屯衛和兵備道的設置,兵力和資源怎麽分配才合適?”
賈瑀說:“公孫長史,這件事需要仔細規劃,根據各個關隘的重要程度和實際情況分配兵力,資源也應當優先保障重點區域。比如沙崖、烏江這些地方,必須安排很多兵力駐守。同時,要合理調配糧草和軍備,確保軍隊的供給。”
鄭鹹安說:“大人,增設驛站雖然是好事,但需要的人力和物力不少,怎麽保證能夠順利實施?”
賈瑀回答:“鄭長史,這件事可以先從周邊地區調配資源,逐步推進。同時,可以招募當地的民眾參與建設,給他們一定的報酬。還要加強對工程的管理和監督,確保質量和進度。”
林啟賢又說:“大人,那對於當地教育的推行,怎麽保證有老師和教材?”
賈瑀說:“林巡撫,可以從其他地方調一些有經驗的老師過來,教材也統一編寫。另外,我們可以在當地選拔一些有潛力的人才進行培養,作為補充師資。”
朱勁鬆問道:“那對於土地的丈量和田製的限製,怎麽保證公平公正,不引起民眾的怨恨?”
賈瑀回答說:“這件事應當派專人負責,嚴格監督,如果有不公平的地方,嚴厲懲罰。而且要提前做好宣傳和解釋工作,讓民眾明白政策的目的和好處。”
公孫羽接著說:“大人,那對於當地的豪強,怎麽界定和處理?”
賈瑀聲音低沉地說:“凡是仗著權勢欺負人、在鄉裏魚肉百姓的,都是豪強,應當依法嚴厲懲處。我們要建立舉報機製,鼓勵民眾揭露豪強的惡行。”
鄭鹹安再問:“大人,那對於安撫百姓,除了減免賦稅和撫恤,還有什麽具體的措施?”
賈瑀想了想,說:“可以組織免費給百姓看病,發放一些生活用品,讓百姓感受到朝廷的關心。同時,我們要組織興修水利、道路等基礎設施,改善民生。”
林啟賢繼續問道:“大人,那這些措施的推行,如何確保能有效執行,不被下麵的人敷衍了事?”
賈瑀說道:“林巡撫,這就需要定期巡查,對執行不力者嚴懲不貸。同時設立民眾舉報渠道,讓大家共同監督。還要建立績效考核製度,對表現優秀的給予獎勵。”
朱勁鬆也說道:“大人,那對於新劃分的政區,如何加強管理,防止出現管理混亂的情況?”
賈瑀回應道:“朱巡撫,要製定明確的規章製度,明確各級官員的職責,加強溝通協調。還得建立高效的信息傳遞機製,確保上下政令暢通。另外,要加強對官員的廉政教育,防止腐敗現象的發生。”
公孫羽又問道:“大人,那對於可能出現的天災,我們有什麽應對之策?”
賈瑀思索片刻後說:“公孫長史,要提前儲備糧食,建立應急救援隊伍。還要興修水利,以防洪澇旱災。並且要製定完善的應急預案,一旦發生天災,能夠迅速響應。”
鄭鹹安接著問:“大人,那對於商業的發展,我們要不要采取一些鼓勵措施?”
賈瑀點頭說:“鄭長史,這個可以考慮,比如降低一些稅收,鼓勵商人來此貿易。再設立專門的市場管理機構,保障交易公平。同時,改善商業環境,加強治安管理,讓商人能夠安心經營。”
林啟賢再發聲:“大人,那對於農業生產,可有什麽扶持之法?”
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賈瑀回答:“林巡撫,可提供優良的種子和農具,派遣農技師指導耕種。還可以組織農業互助小組,互相幫助,提高生產效率。”
朱勁鬆接著問:“大人,那文化習俗方麵,我們該如何對待?”
賈瑀說道:“尊重當地合理的文化習俗,但也要引導其與朝廷主流文化融合。舉辦一些文化交流活動,增進彼此的了解和認同。”
公孫羽追問:“大人,那治安管理如何強化?”
賈瑀回應:“增加巡邏隊伍,加強律法宣傳,對違法犯罪絕不姑息。建立聯保製度,讓民眾互相監督,共同維護治安。”
林啟賢又問:“大人,那如何促進人口增長,充實勞動力呢?”
賈瑀說道:“林巡撫,我們可以鼓勵生育,給予一定的補貼。吸引周邊地區的人口遷移過來,給予優惠政策和安置保障。”
朱勁鬆問道:“大人,那對於當地的手工藝和特產,怎麽發展推廣?”
賈瑀回答:“朱巡撫,我們可以組織工匠培訓,提高技藝水平。舉辦特產展銷會,打開市場銷路。”
公孫羽說:“大人,那對於宗教信仰,怎麽管理?”
賈瑀想了想道:“隻要是合法合規、有利於社會穩定的宗教活動,我們應予以尊重。但要防止邪教和不良宗教勢力的滲透。”
鄭鹹安問道:“大人,那如何提升民眾對朝廷的認同感和歸屬感?”
賈瑀說道:“鄭長史,我們要多為民眾辦實事,讓他們切實感受到朝廷的關懷和好處。加強宣傳朝廷的政策和功績,樹立朝廷的良好形象。”
就在眾人討論正熱烈之時,忽然有快馬傳來急報,原來是皇帝派人送來聖旨。
傳旨太監高聲宣讀:“賈瑀速速結束平播之戰善後事宜,即刻帶兵前往南疆平亂。朱勁鬆調任四川巡撫,善後事宜交由林啟賢與朱勁鬆二人完成。欽此!”
眾人皆驚。
林啟賢連忙說道:“大人,這時間如此緊迫,可如何是好?”
賈瑀皺緊眉頭,沉思片刻後說道:“事已至此,隻能加快部署。林巡撫、朱巡撫,咱們務必抓緊時間,把各項安排落實到位。”
朱勁鬆應道:“大人放心,定當不辱使命。”
賈瑀清了清嗓子,繼續說:“根據播州的實際情況,我決定除了推行清查丈量田糧、重新限製田製、開設學校等一係列經濟和教育方麵的措施之外,還把善後工作的重點放在政區設置和軍事防禦上。
首先,實行改土歸流,徹底清除土司嶽氏的勢力,並且以關為界限,把播州劃分成平越府和遵義府兩個部分。平越府隸屬於黃平一州,包括湄潭、餘慶、甕安三個縣,歸貴州布政使司管理。遵義府隸屬於真安一州,涵蓋遵義、綏陽、桐梓、仁懷四個縣,屬於四川布政使司。這樣的政區重新劃分,打破了播州原來依照山川地形劃分的格局。同時,選調外地優秀的官員到播州任職,有效地遏製了地方勢力再次割據的可能。
其次,在播州設立屯衛,在府城設立威遠衛,讓官軍一邊開墾種地一邊守衛。修築新的站城,增設兵備道負責管理軍政事務,並對境內眾多的關口進行整治。一方麵在沙崖、烏江、羊崖、板角等重要的關隘安排兵力防守,另一方麵努力消除險要的地勢,其他陡峭的地方的樹木植被,都應該鏟除砍伐,能耕種的土地,就開墾出來,以此削弱它的軍事價值。
最後,還要增設驛站,在夜郎、乘風、樂源等七個府縣的交通要道,應該各自設立驛站來幫助車馬快速通行,來連接偏遠地區的脈絡,從而擴大播州地區和外界的溝通與聯係。這些軍政措施都是以維護地方安定、消除割據隱患為原則開展的,希望各位齊心協力,一定要取得顯著的成效。”
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