接下來的幾天中，戈輝、王超輝、程天運、石焰、紀雲峰、嚴肅、劉城、楊雙、譚偉、許明、魯飛、周玉坪等十二人，關於禁衛軍建設、特區防務、工農業建設、教育、醫療、人力資源、社會治安，以及經營非洲和東南亞等諸多方麵，都做了深入的溝通。有用沒用，不重要，重要的是要說到，要提及，要溝通。
    戈輝要讓他們知道，今後要怎樣發展，發展方向，讓他們心裏有譜。不是戈輝把個人想法強加給他們，而是所有人參與討論，最後得出結果，雖然基本上是按照戈輝指出的方向，但是這不是戈輝直接拍板的，是大家充分討論之後，認為這樣做，或者向這個方向發展，是對的，這是大家共同決定的。
    戈輝等十四兄弟，每個家族的利益，都做了劃分，是的，就是劃分利益。親兄弟都要明算賬，更何況是結義兄弟呢。利益必須劃分清楚，這樣兄弟才能一直做下去。寧遠和王招輝不在，但他們的利益不但沒少，反而刻意多給了很多邊邊角角。現在特區實際管轄區域還是太小了，等以後擴大了，做大了，這裏麵的利益會讓無數人嫉妒。
    有人可能會覺得這樣不對。如此偉大的事業，怎麽就變成十四人瓜分利益呢！現實就是這樣，越偉大的事業，越會產生更多的利益。這些利益放在那裏不管嗎？讓別人拿去嗎？那自己努力的意義何在呢？與其讓別人拿去，不如自己拿，畢竟這些都是自己的勞動成果，拿得心安理得。這些利益，也是十四兄弟一直是兄弟的核心原因，真不是磕頭結義之後，就永遠是兄弟了。（別忘了，其實他們具備軍閥的一切特征。）
    當然，這些利益，不是粗暴的直接拿走，是在特區的規則框架下，提前布局政策方向，提前占據有利身位，合法拿走的。也不是全部拿走，隻拿走一小部分，甚至隻有十分之一。他們十四兄弟隻控製行業頭部，負責製定規則，剩下的留給特區有實力的人，在特區的規則框架下，一層一層的分配下去。
    7月26日，戈輝接見了以舒爾特為代表的美國城市規劃團隊，以凱文特拉普為代表的德國城市規劃團隊。
    兩支城市規劃團隊，按照戈輝的意思，在奉天一帶的廣大地區，考察了兩個月，采集了豐富的數據。這次過來，是向戈輝匯報成果的。
    戈輝心中對“新奉天”有一個大膽的設想，城市麵積大約3000平方公裏左右，商業區分布在城市邊緣，用兩條環線複線電氣化鐵路，一條雙向十車道環線高速公路，貫穿整個商業區。這是“新奉天”的10形態，一個超級環，在這個超級環上，集中了生產生活相關的一切活動。
    兩支城市規劃團隊的首要工作，就是科學合理，又兼顧美觀實用，還有有前瞻性地規劃這個超級環。並且還要預留地下綜合管廊的空間，為地下鐵路預留空間。總之，地上，地下，要綜合規劃，科學規劃。
    戈輝代表特區政府，與舒爾特團隊、凱文特拉普團隊，簽訂了城市規劃委托協議。兩個團隊的大部隊，將在未來的兩到三個月內全部到達。
    新奉天，未來已來。
    7月28日，戈輝接見了以恩維爾上尉（伊斯麥爾恩維爾帕夏）為首的300名奧斯曼特種兵留學生。他們是昨天被送到紅山基地的。紅山基地，以後是對外軍事交流基地。
    7月29日，戈輝乘坐蚯蚓小火車開了紅山基地。
    8月1日，第二次北方經濟特區大會正式召開，這一天也是特區成立兩周年的日子。
    此次大會，與會者超過了七千人，包括五個內定組織在內，最遠的新疆、青海、甘肅，以及大蒙古草原的王爺，都有人過來參會，他們主要是來要錢，參會不過是讓要錢變得更合理。朝陽、錦州港區、錦西港區、奉天、遼陽、大連、寬城、哈爾濱等地的有實力的商人和地主也都應邀參加大會。特區政府各部門的主要領導，禁衛軍代表，也在其中。
    戈輝和第一次大會一樣，首先做報告，向全體與會者匯報。把三年來的特區建設成果做了詳細的匯報。像是北風汽車公司的卡車、越野車、摩托車，以及朝陽農用機械的40馬力運輸型野豬拖拉機，都做了詳細的介紹。
    正在建設中的朝錦鐵路，介紹的更加詳細。三條複線鐵路，兩條貨運專線，一條客運專線，目前正在進行道床施工。由於大量使用野豬拖拉機和巨獸2型蒸汽動力拖拉機，運力得到了極大的提升，預計在今年十月末之前，就能提前完成除鋼鐵大橋以外的道床施工。
    巨獸2型蒸汽拖拉機，金屬車輪換成了實心的橡膠車輪，通過性得到提升，單缸變成兩氣缸，燃料換成了重油，進一步提升了燃燒效率，提高了動力，193匹馬力，速度也提高到101novel.com公裏每小時。（也有燃煤的）
    關於和德國、奧匈帝國、意大利的合作項目，相關的工廠，大部分已經開始施工建設。特別是與奧匈帝國合資的當世技術最先進的鋼鐵廠，已經在錦州港區正式奠基。總之一句話，特區的工業化進程正在穩步的向前推進。
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    但我也必須強調，工業化不是一蹴而就，是一個緩慢變化的過程，就像懷孕一樣，最初是看不出來的。我們千萬不要做急躁的漁夫，總想立刻釣到大魚，一旦釣不到大魚，就想換個地方，這樣不對。工業化是一場與時間的戰爭，而這個時間就是培養人才的時間，起碼需要兩到三代人，需要耐心，需要定力。隻要我們一直堅持下去，特區的工業化終有一天會實現。
    戈輝大聲的告訴與會者特區，有錢，有人，有技術，與列強的所有合作項目都將在兩到三年內全部落成。這將是特區工業化進程中，邁出的最堅實的一步。
    在軍事方麵，戈輝著重介紹了5月27日簽定的《日清朝陽條約》。經過一個半月的運作，清國的光緒皇帝、慈禧太後、總理大臣袁世凱、特區總督戈輝，完成簽字用印。日本的明治天皇、首相西園寺公望、外相林董、日占朝鮮王朝高宗李熙（後來繼位的是李拓，就在明年），完成了簽字並用印，條約正式生效。按照條約附件上的支付計劃，十月一日之前，第一批1億兩999純銀將運抵錦州港區。
    七千多人，爆發出雷鳴般的掌聲，這是在為白銀鼓掌。
    孫再芝坐在台下，一邊鼓掌，一邊注視著在主席台做報告的戈輝，他還是不能理解，口中喃喃“戈輝為什麽能做到這一切。放在別人身上，包括我自己在內，這幾乎是不可能完成的任務，卻偏偏被戈輝實現了。”
    “這有什麽不理解的！”黃星一本正經地胡說八道“天下氣運共八鬥，戈輝獨占一石，餘者共欠二鬥。”
    吭，宋孝仁差點沒憋住笑出聲來，連忙提醒“兩位，咱們在聽會呢！能不開玩笑嗎？”
    陳懷寧也在感慨，自己麵前的紙質報告上，纖細的宋體字，清晰、整齊、漂亮，全場七千多人，人手一份，一萬幾千字，十好幾頁，放在哪裏都是一個非常大的工程。人家不但做了，而且做得十分完美。
    與會者感慨，那些記者們同樣十分感慨。很多記者已經是第二次參加特區大會了。相比兩年前的第一次，這次大會的準備更加充分。
    第一次特區大會還是在帳篷裏召開的，而這一次已經有專門的封閉式會場了。
    主會場是一個兩層樓的臨時建築，用工字鋼做框架，用混凝土砌塊和大麵積玻璃窗做了圍牆，從外麵看就是一個巨大的倉庫。等新奉天具備基本功能之後，這裏將被拆除。除了主會場，還有十個同樣倉庫風格的小型分會場，將來也是要拆除的。
    第一次大會時的電影機，拍攝的內容都是無聲的，這次換成了有聲電影機，兩層樓加一起，三十幾架電影機，多角度，全方位拍攝。
    最重要的是這次大會，有吹出冷風的空調，想象一下，七千多人的會場，如果沒有空調，八月盛夏，不知道會有多少人中暑。
    《泰晤士報》記者莫裏循（外事局顧問）感慨道“我是在見證曆史，三年，僅僅用了三年，這裏發生了翻天覆地的變化，超越了以往任何一個時代。”
    香港《德臣報》記者端納（外事局顧問）在筆記上認真地寫道“這裏在創造奇跡，創造屬於人類的奇跡，雖然這裏沒有發明什麽新東西，但是這裏的東西，讓自詡來自文明世界的我們，眼前一亮，震驚和不加掩飾的讚歎。”
    在這個驕陽似火的八月，朝陽在開大會，北京紫禁城乾清宮，也在開會。
    1905年（光緒三十一年）七月到1906年初，北京朝廷為了挽救危局，特派鎮國公載澤、戶部侍郎戴鴻慈、湖南巡撫端方、山東布政使尚其亨、順天府丞李盛鐸等五大臣分赴歐美日本等東西洋各國考察憲政。
    曆史上，兵部侍郎徐世昌和商部右丞紹英，都在出訪西洋的五大臣名單之中。1905年9月24日，正值使團在北京正陽門車站上車準備出發時，遭革命黨人吳樾炸彈襲擊。紹英等受傷，徐世昌兼任巡警部尚書也走不了，隻好改派山東布政使尚其亨和順天府丞李盛鐸，代替紹英和徐世昌出訪。
    1906年七八月份，兩批出洋考慮的五大臣，先後回國，回到北京。
    出訪日本和歐洲諸國的載澤、李盛鐸、尚其亨等人，在梁啟超、楊度等人寫好的關於實行憲政的文章基礎上，草擬了一份“考察憲政報告”，向重新執政的光緒皇帝複命，正式提出了實行君主立憲的主張，並且特別強調“立憲，利於君，利於民，不利於官”，心思巧妙，耐人尋味。
    出訪美國、意大利的戴鴻慈、端方等人，根據從國外帶回來的關於憲政的資料，編寫出《歐美政治要義》一書，將歐美各國的政體或者相關的政治製度進行了簡略的介紹，不僅對於改革政治和其他製度具有重要參考價值，而且也使光緒皇帝和當權親貴對於世界大勢有所了解，憲政知識有所增長，有利於基本國策的確定。
    8月7日，光緒皇帝在乾清宮召見出訪西洋五大臣及主要隨員，袁世凱的長子袁克定赫然在列。
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    “朕，看了你們寫的‘考察憲政報告’，還有《歐美政治要義》。”光緒高坐在禦座上，舉著兩份報告說道“朕相信，這也是你們的想法，對嗎？”
    出訪西洋五大臣及主要隨員同時頷首。
    鎮國公載澤更是主動站出來說道“臣等出訪歐美日諸國考察憲政，感慨良多，想我大清已經二百六十餘年了，如今大廈艱難，到了該改變的時候了，日本因立憲而走向強大，歐美因權力製衡的政體立於世界之巔，他們走過的路，走通的路，我大清也可以。”
    光緒輕輕點頭，又扭頭看向袁世凱“袁卿，你是總理大臣，‘考察憲政報告’和《歐美政治要義》，你也看了，你說，說說你的看法。”
    “臣……”袁世凱走出班列，猶豫了一下說道“以前臣也認為立憲是朝廷脫困的希望，但是看看北邊，他們沒有立憲，但他們越來越強，今年十月之前，還會有1億兩白銀入帳，是白銀，不是銀圓，換成銀圓會更多。”
    咳咳，袁世凱輕咳了兩聲，繼續道“立憲，臣不認為不好，也不認為不對，考察憲政報告’和《歐美政治要義》裏已經說的很明白了，好處很多。臣，擔憂的是，立憲，適不適合我大清。老臣衰朽愚鈍，真的不確定是否適合我大清。”
    戶部侍郎戴鴻慈走出班列，沉聲道“這幾天，我也在聽收音機，北邊的大會，一直在全程直播，他們已經確定成立常設的特區議會，還有行政院。雖然不是立憲，但也有歐美諸國權力製衡政體的輪廓了。”扭頭看了一眼袁世凱，繼續道“我們現在討論的，就是北邊正在做的。”
    袁世凱輕歎了口氣，說道“表麵看，他們是在確立權力製衡政體，實際上，戈輝他們十四兄弟在向下分配權力，在一層一層的分配利益。特區議會也好，行政院也好，你可曾聽過有人進入紅樓四總部了，軍權一直握在他們十四兄弟手中，戈輝依然是高高在上的大總督。議會和行政院依然要在戈輝的指揮棒下運作，沒有戈輝的同意，他們什麽也做不了。”
    順天府丞李盛鐸站出來說道“這正說明他們十四人的短視，他們這樣也長遠不了，歐美日的政體是世界大勢，我大清順勢而為，肯定會越來越好。”
    高坐在禦座上的光緒皇帝，又撿起了考察憲政報告’和《歐美政治要義》，舉在手中，向下麵的眾大臣們晃了晃，隨手又扔在禦案上，說道“哪位臣公，給朕說說周天子的結局啊？你們是想讓朕做周天子嗎？你們覺得朕的結局是周天子嗎？立憲，會讓朕成為周天子嗎？”
    聽到光緒皇帝的靈魂三連問，眾大臣同時俯首。
    光緒嘴角微微上揚，看了一眼人群中的榮慶，直接點名“榮慶，你說說天津臨港開發區。”
    今年五月下旬，光緒從朝陽回到北京，第一件事，就是在天津畫一塊地，建立經濟實驗區。協理大臣那桐親自帶人在天津選合適之地，為了方便與北邊貿易往來，那桐直接在關內外鐵路沿線確定了位置，劃定了一片30平方公裏的鹽堿地，既然無法種地，那就用於商業吧。光緒也毫不猶豫地頒下聖旨，命名為天津臨港開發區，由軍機大臣鄂卓爾榮慶總理開發區。事實上，這裏距離港口並不近，但有鐵路直達港口，交通還算方便。
    一直以守舊形象示人的榮慶，在得到光緒放權後，仔細研究了朝陽和錦州港區，他實施了更加大膽的經濟政策，三年免稅是基操，不限製經營項目是大招，像是鴉片館、妓院、賭場都可以堂而皇之地掛牌經營。真正的王炸是這裏朝廷直管，隻有一個開發區總理衙門，天津地方府衙不允許介入這裏的任何問題，哪怕是殺人放火也不許他們介入。這裏成了法外之地，無任何限製的自由經營，自由競爭。
    僅僅一個半月時間，臨港開發區已經有超過三千家商戶入駐，還在不斷的增加。朝廷光土地轉讓或租賃費就收到手軟，光緒甚至有點後悔，土地費定的太低了。雖然三年內收不到稅錢，但是可以想象這裏一兩年內肯定會變成天津最熱鬧的地方。人多的地方，貨多的地方，三年後，朝廷的稅收還會少嗎？
    黑暗之盾安保服務公司是在六月下旬入駐這裏的，為這裏的商家安保服務。由於這裏處於法外之地，安保業務出奇的好。幾乎有一半的開發區商戶成了黑暗之盾的客戶。這也引起了很多地下勢力的注意，他們也很快進入臨港開發區，成立了各自的安保公司，爭奪這塊安保蛋糕。
    被點名的榮慶走出班列，說道“臣，奉陛下聖命署理天津臨港開發區，成立至今，一直在蓋房修路，修建開發區火車站，越來越多的商戶入駐這裏，越來越多的房子在建設，臣有信心在兩到三年內，讓這裏成為天津最繁華之地。”
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