吐蕃與大唐實力此消彼長，玄宗時大唐強吐蕃弱，不僅河湟盡為唐土，就連吐蕃西部的大、小勃律都是唐朝屬國，吐蕃在大唐全麵壓製下不得不俯首稱臣。
    可惜安史之亂讓這一切化作泡影，大唐內亂不休，吐蕃乘勢崛起，大小勃律背叛，河湟國土淪陷，廣袤的西域也被吐蕃控製。即便如此吐蕃仍貪心不足連年進犯，德宗一直在尋找對付吐蕃的辦法，卻苦無良策可施。
    李泌曾對他談及恢複唐初府兵一事，讓他深感興趣，因涇原兵變爆發沒來得及深問。幾年過後，李泌出任宰相，君臣在議政時德宗想起此事，重新向李泌請教。
    李泌道：“今年注：指貞元三年，即公元787年）朝廷從關中征募十七萬人戍守京西，一年大約消耗糧食二百零四萬斛。一鬥米市值一百五十文，計算下來每年需花費三百六十萬緡。現在國家屢遭戰亂天災，經費嚴重不足，而且即使有錢也無糧可買，暫時沒有條件恢複府兵。”
    德宗一臉失望的問：“那怎麽辦？要不裁撤戍卒，讓他們即刻返鄉，你看怎樣！”
    李泌道：“陛下如能采納臣的策略，不僅不用裁減士卒、攪擾百姓，還會使糧食充足、米價下降，府兵也會應運而成。”
    “如果可以這樣，朕為什麽不采納！”
    “此事須盡快著手，再過十天就來不及了。”李泌道：“如今吐蕃常住原州今甘肅固原境）與會州今甘肅靖遠縣）之間，用耕牛運送糧食，糧食一經耗盡牛就沒什麽用了。請將左藏庫中積存多年的十八萬匹陳舊繒帛取出，全部漂染成彩色花布。然後通過黨項去與吐蕃互市，每頭牛價值不過兩三匹布，一共可換回六萬多頭牛。”
    見德宗聽的聚精會神，李泌接著說：“再下令冶鑄農器、購買麥種，分別賜給邊防軍鎮，讓他們征募戍邊士卒開墾荒田。待明年麥熟，加倍償還種子，由朝廷按高於市價五分之一的價格統一收購。”
    “關中土地肥沃且撂荒已久，所種莊稼收獲定然豐厚。戍卒們獲得了利益，耕種開荒的自會越來越多。邊境地區人口稀少，軍隊每月又有官糧供給，收獲的糧食無處可賣，價格必然便宜。雖說我們高於市價收購，而實際上的開支則要比以往少得多！”
    這筆賬很好算，李泌闡述的又極為清楚，德宗當即拍板：“這是好事，馬上辦！”
    李泌又說：“邊防官員缺編嚴重，請下令允許人們捐糧補官，如此可補足今年糧食。”
    德宗點頭認可，問道：“卿還是講講府兵的事吧！”
    李泌笑笑，道：“戍卒們通過開荒致了富，自然願意留居邊防。我唐有製，戍卒三年一換。等到防期將滿，有願意留下的，將他開墾的荒田頒授給他，作為永久產業。他的家人願意來的，由當地官府開具證明，沿途州縣供應吃住。”
    “按照這個辦法，經過幾次調整，戍卒就都變成了當地土著。屆時再用府兵製的辦法予以管理，讓他們閑時訓練、忙時務農，關中就會逐漸擺脫疲敝轉為富強！”
    德宗大喜：“真要如卿所說，天下再無戰事！”
    李泌道：“這還不是全部，臣有辦法可不費一兵一卒，讓吐蕃自陷困境。”
    “竟有這樣的事，卿快說，怎麽辦！” 德宗驚奇中略帶焦急。
    李泌從容道：“臣現在還不能說，等到邊境莊稼豐收，然後再與陛下詳議。”
    德宗的好奇心被激發出來，不停追問，李泌堅持不說。其實他是想聯合回紇、大食與南詔共同對付吐蕃。但他知道德宗對回紇持有很深成見，擔心說過之後引起德宗不滿，連屯田的事也一並否決，所以才暫時不講。
    李泌的方法一經實行，自願留在邊防屯田的戍卒絡繹不絕！
    這一年的八月底，夏秋之交，吐蕃大軍又來了！
    他們聯合羌、渾部落進犯隴州今陝西隴縣），聲勢浩大連營數十裏，引發長安震恐。
    德宗派神策軍將領石季章戍守武功，決勝軍使唐良臣駐防百裏城今甘肅平涼靈台境）。
    九月初七，吐蕃大肆擄掠汧陽、吳山、華亭三縣，將老弱人員殺死，或者斷手挖眼棄之不顧。驅趕著一萬多壯丁押往安化峽今寧夏涇源縣南）以西，將他們分別隸屬羌、渾。臨行前，吐蕃將領告訴他們：“允許你們向東與故國告辭！”眾人嚎啕痛哭，有近千人因不願離開家鄉跳崖身亡。
    沒過多久，吐蕃卷土重來，再次包圍隴州，被刺史韓清沔、神策軍副將蘇太平趁夜發兵擊退。
    吐蕃的這次進犯令德宗深感憂慮，回紇合骨咄祿可汗又多次遣使與大唐講和並請通婚，被素來反感回紇的德宗一口回絕。
    恰有邊將奏報戰馬短缺，李泌找德宗稟明此事，借機說：“陛下如果能用臣的辦法，臣敢擔保數年過後，馬匹會比現在便宜十倍。”
    德宗吃驚的問：“為什麽！”
    李泌賣了關子，道：“希望陛下能以至公之心，為江山社稷著想，臣才敢說。”
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    德宗道：“卿何苦有這樣的顧慮。”
    李泌沉默片刻，道：“臣希望陛下北交回紇、南通南詔，西結大食、天竺，如此一來吐蕃必會陷入困境，馬匹也就容易得到了！”
    德宗道：“其他三國按卿說得辦，但回紇不行！”
    李泌道：“臣就知道陛下會這樣，所以臣才不敢早說。要對付吐蕃，應先結好回紇，至於其他三國倒可緩緩。”
    德宗有些惱怒：“卿不要再提回紇。”
    李泌道：“臣身為宰相，事情辦不辦取決於陛下，又何至於連說都不讓說呢！”
    德宗道：“朕對卿的話言聽計從，隻有與回紇結交這事，留待子孫去辦。朕隻要在位一天，堅決不可！”
    李泌問：“是為了當初的陝州之恥嗎！”
    德宗道：“沒錯！韋少華等人因為朕的緣故被回紇毆打至死，這份仇恨朕怎能忘記！隻不過現在國家多難無暇報複罷了，與他們和談絕無可能。卿不要再提了！”
    德宗把話講到這個份上，李泌仍不罷休，繼續勸道：“害死韋少華的是牟羽可汗，此人已被現在的合骨咄祿可汗所殺。照此來說，現任可汗不僅與陛下無仇，反而對陛下有功，理應接受封賞，為什麽還有怨恨他呢！”
    德宗板著臉道：“聽卿這麽講，那就是朕的錯了！”
    李泌不卑不亢的說：“臣是為了社稷著想，如果隻知附和於您，將來又有什麽臉麵去見肅宗、代宗的在天之靈！”
    德宗沉默片刻，緩緩道：“讓朕再考慮考慮吧！”
    自此之後，李泌先後十五次上疏提及回紇，德宗始終不同意！
    李泌道：“陛下既然不同意與回紇和親，那就允許臣告老還鄉！”
    德宗安慰道：“不是朕不聽諫言，隻是要與卿較一較這個理，為什麽偏要與回紇和親，卿又何至離朕而去！”
    李泌見德宗態度緩和下來，也不再提辭職的事，勸道：“陛下允許臣講理，這是天下福分！”
    德宗插話：“朕可以委屈自己與回紇講和，但是不能負了韋少華他們。”
    “依臣來看，是少華有負於陛下，而不是陛下有負於他。”李泌道，“當年回紇第一次入援，其葉護帶兵協助征討安慶緒，肅宗隻讓臣在元帥府設宴招待他，先帝指代宗，當時是廣平王）也沒去看他。葉護極力邀請臣到他營中坐客，肅宗都不準。等到大軍臨出發前，先帝才與葉護見了一麵。之所以如此，隻因戎狄生性殘暴，揮軍進入我唐腹地，不可不慎加防範。”
    “反觀回紇第二次入援，陛下雖身為天下兵馬大元帥，但年齡尚小，韋少華他們作為幕僚不經深謀遠慮，竟輕易讓陛下造訪回紇營地，且又未提前與回紇勾通相見時的禮儀，致使陛下蒙羞，這難道不是少華他們有負於陛下！他雖死也不足以償還過失！”
    “香積寺大捷，葉護想要抄掠長安，先帝拜倒在他馬前勸阻，葉護這才未敢入城。當時在旁觀看的眾人都歎息道‘廣平王真不愧華夏與夷狄的共主！’照此來看，先帝所受的委屈少，所得的人心多！”
    “葉護是讓您蒙羞的牟羽可汗的叔父，牟羽作為可汗，舉全國兵力赴中原之難，表現的不免倨傲，竟要求陛下對他施禮。陛下身赴險境，卻並未屈服於他，假若當時他把陛下留在營中十天，天下勢必動蕩恐慌！幸虧天威所在，豺狼馴服，可汗的母親斥退左右，為陛下進獻貂皮大氅，親自送陛下乘馬返回。陛下用香積寺的事來衡量一下，是委屈了自己對，還是不委屈自己對？是陛下向牟羽屈服，還是牟羽屈服於陛下？”
    李泌這番話沒一句吹捧的詞匯，卻生生把德宗說成了一位不畏虎狼的蓋世英雄，讓德宗心中那道一直過不去坎兒猛然消失無蹤，但他又不便馬上同意。於是，看向李泌身旁肅立的李晟、馬燧二人，問道：“朕一向痛恨回紇，今天聽李泌說起香積寺的事，朕自感理虧。你們是什麽意見？”
    李晟、馬燧都是蓋世名將，怎會不清楚李泌的良苦用心，答道：“如果真像李泌所說，回紇似乎也可原諒。”
    德宗歎道：“連你們都不幫朕說話，朕還能怎麽辦！”
    李泌趁機道：“臣認為回紇並不可恨，可恨的是我唐曆任宰相。當今的回紇可汗殺死了牟羽，其國人又有收複長安的功勞，他們有什麽罪過！吐蕃趁著我唐內亂，攻奪我河隴數千裏國土，又引兵犯我京城，致使先帝蒙塵於陝州，這才是我唐的血海深仇。宰相們不去為陛下剖明形勢，反倒準備聯合吐蕃攻打回紇，豈不太可恨了！”
    德宗有些擔心的問：“朕與回紇結怨已久，又在吐蕃劫盟之後才與回紇講和，他們會不會拒絕，由此招來夷狄嘲諷。”
    “不會的！”李泌答：“臣當年在彭原時，現在的可汗官居胡祿都督，與現任國相白婆帝共同跟隨葉護前來，臣待他很好，他聽說臣做了宰相特地遣使請和，怎麽會拒絕！”
    “臣還請求與他們書麵約定：向陛下稱臣、稱子，每次派來的使者不得超過兩百人，馬匹不得超過一千，不得攜帶中國人及行商胡人出塞。這五條如能遵守，陛下才會答應與之和親。如此以來，陛下威震北疆、懾服吐蕃，足以施展生平宿願！”
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    德宗道：“自從至德年間以來，我唐與回紇按兄弟禮儀結交，是地位平等的國家。如今讓他們稱臣，他們能答應嗎？”
    李泌道：“他們想與我唐和親已經很久了，現在的可汗、國相一向聽信臣的話，隻需臣一封信足矣！”
    在李泌苦口婆心的勸諫下，德宗終於放下對回紇的成見，完全采納了李泌意見。
    沒過多久，回紇可汗遣使前來，上表以兒、臣自稱，所提五項約定也全部遵守。
    德宗龍顏大悅，問李泌：“回紇幹嘛如此畏懼卿！”
    李泌道：“這是陛下威望所致，臣哪有這個本事！”
    李泌的話讓德宗更開心了，繼續問道：“回紇的問題解決了，南詔、大食、天竺怎麽辦？”
    李泌道：“回紇與我們和好，吐蕃已不敢再犯我邊疆。下步與南詔和好，則是為了切斷吐蕃右臂。南詔從漢朝以來就臣服於中國，全因楊國忠無故攪擾才使他們背叛大唐向吐蕃稱臣，這些年他們一直苦於吐蕃的繁重賦役，沒有一天不想著重歸大唐。至於大食，在西域中他們實力最強，國土自蔥嶺直至西海今鹹海），與天竺都仰慕我唐，且世代與吐蕃為仇。由此可知，招服他們並不困難。”
    德宗點頭讚許，答應將女兒鹹安公主下嫁回紇可汗為妻，與南詔等國建交事務則全權交由李泌辦理！
    一年後，貞元四年788年）九月。
    回紇合骨咄祿可汗得知大唐答應和親，非常高興，當即趕走了吐蕃使者，與吐蕃絕交。並派妹妹骨咄毗伽公主，以及國相以下千餘人到長安迎接可敦突厥語，意為皇後），在遞交的國書上禮貌寫道：“當初與大唐兄弟相稱，現在是大唐女婿、半個兒子。今後吐蕃再來作亂，兒子一定替父親除掉他們！”
    十月十四日，回紇迎親隊伍抵達長安，提請更改國名為回鶻。二十六日，加封回鶻可汗為長壽天親可汗。
    十一月，鹹安公主在刑部尚書關播陪同下前往回鶻，成為大唐嫁到回鶻的第三位公主。
    李泌親手運作的這盤大棋，不僅削弱了吐蕃實力，讓一度強盛的吐蕃開始走下坡路，而且重新沿著“回鶻道”開通了與西域斷絕已久的絲綢之路。
    李泌的宏大視野，出眾智慧，不達目的不罷休的頑強韌勁，以及出色話術在這一曆史事件中體現的淋漓盡致，令人歎服敬佩！
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