戰利品“怨恨之骸”：神話級材料，被遺棄在失落之地的骸骨，殘留著有如實質的怨恨，用途不明。
    “用途不明……”
    這塊骸骨，在末日試煉的判定中，居然還是一件神話級材料。
    “也許日後會派上用場也說不定。”
    秦晉將半截骸骨用絲巾包起來，放進了儲物手鐲。
    這畢竟是他拿命換來的。
    雖然裏麵的神力和意誌殘留已經清空，但是也不想隨意丟棄。
    收好骸骨之後，秦晉叫上杜純和杜小慧，去了一趟林州城的行政院。
    行政院的重要職位，大多都是五大家族的試煉者。
    試煉者們大多不會將心思全部放在政務上，他們會雇傭一些低級試煉者，給他們提供大量的試煉豁免卡，讓他們轉職處理。
    甚至有些官員還會找一批行政能力出色的底層人來幫助自己處理政務。
    秦晉到行政院之後，五大家族的大部分高層也紛紛趕來。
    杜純的林州城最高執政官席位，就在五大家族高層的見證下塵埃落定。
    還有杜小慧，秦晉也順便給她安排了一個職位。
    行政院發出的行政命令，其實最主要還是針對底層平民，以及低級試煉者。
    五大家族對於行政院職位，都不怎麽上心。
    就算在秦晉的命令下，整個行政院都變成了杜純的一言堂，也沒人發表什麽意見。
    這些人是真的對行政院無感，而非迫於秦晉的威勢不敢說。
    畢竟，底層人過得怎麽樣，和他們的關係並不大。
    巡視一番之後，幾名行政院高層陪同著秦晉走進了行政院主大樓頂層的會議室。
    行政院主樓是整個林州城最高的建築。
    秦晉站在頂層的大廳中，拉開窗簾，向外眺望。
    天空依舊是灰蒙蒙的，沒有色彩。
    下方是一座座景色宜人的莊園，圍繞著行政院，錯落有致的矗立在四麵八方。
    距離行政院最近，也是最大的三座莊園，就是三座城主府。
    秦晉已經讓人將三座城主府清理幹淨，不久之後就能搬進去。
    杜純和杜小慧也會搬進城主府。
    這地方距離行政院近，方便她們“上班”。
    莊園建築群外麵，是一圈精致的別墅區和商業區，人群熙熙攘攘，異常繁華。
    莊園區住的，都是各大家族的理事或長老，而別墅區裏住的則是五大家族的族人。
    商業區外麵，是普通住宅區。
    普通住宅區，安頓著林州城裏數量最多的低級試煉者。
    這些試煉者雖然相對底層人而言高高在上，過得卻也是朝不保夕的日子，連吃飯都要斤斤計較，有時候連一個底層人都養不起。
    普通住宅區就是林州城內城區的邊界，外麵就是底層人居住的外城區。
    在高處眺望，外城區就像堆放得密密麻麻的火柴盒子。
    充斥著簡潔高效，同質化異常嚴重，似乎每個地方都一模一樣。
    建築風格就像底層人的生命一樣死氣沉沉，沒有一絲生機與活力。
    秦晉走到會議室首席位置上坐下，其餘行政院高層也紛紛落座。
    “杜純。”秦晉叫道。
    “在。”杜純立即回答。
    “昨天小慧向我匯報過人口情況，我有一事不明。”秦晉說道。
    “城主大人請說。”
    “林州城總出生人口，每年大約在二十到三十萬之間，對吧？”秦晉問道。
    “是的。”杜純回答，“這是整個城市的出生人口。”
    對比林州城成年人口數量五百萬，這個出生人口比例相當誇張。
    有這種誇張的比例，是因為整個林州城，幾乎全部是青壯年人口，並且女性比例達到了80。
    整個林州城，五百萬人口中，有超過三百萬十六歲以上的可生育女性，並且大部分年齡都在三十五歲以下。
    “那為何試煉者學院每年隻能接收五到八萬個適齡學員？”秦晉皺眉問道，“為何差距如此之大？”
    “首先是由於死亡率高。”杜純回答道，“由於底層人缺乏醫療資源，並且衛生狀況堪憂，導致大部分嬰幼兒都無法成年。死亡嬰幼兒中，死於疫病的占據絕大多數，還有一部分則會死於饑餓、襲擊等狀況。”
    有紅樓在，林州城女性的受孕概率和生育安全性是有保障的。
    每年的成年人口數量限製，主要還是在環境上。
    就這，還是政策保護的結果。
    如果沒有對未成年人的保護性政策，恐怕99的小孩都活不到成年。
    “如果要擴張林州城的人口數量，該如何做？”秦晉問道。
    “城主大人，目前林州城人口的容量已經達到極限，如果想要擴大人口規模，首要任務不是保證成年率，而是擴建下城區範圍。”杜純回答道。
    “行，你擬一份人口規模擴充方案。”秦晉說道，“另外，醫院也要擴建。”
    醫院也是特殊建築的一種，可以培養醫生，也能為試煉者療傷。
    目前，整個林州城就一座醫院，不過倒也夠試煉者們使用。
    巔峰試煉者畢竟隻是少數。
    非巔峰試煉，根本不會在試煉中受傷，任何傷勢都會在離開試煉場的時候自動修複。
    如果是試煉懲罰造成的傷勢，醫院也無法恢複。
    試煉者去醫院，主要是治療在主世界受的傷。
    至於平民……
    隻要不是重大疫情，比如黑死病那種傳播速度快，死亡率高的，高層基本上不會管。
    “是，城主大人。”
    一眾行政院高層紛紛苦著臉回答。
    “好，那麽說下一個問題……”
    接下來，秦晉將領地發展的任務全部布置了下去。
    包括但不限於擴建城牆、增設公共設施、增加底層人保護政策等等。
    更多的人口，才能誕生更多的試煉者，也能提高領主職業的評價。
    當然，秦晉也就是抱著有棗沒棗打兩竿子的心態。
    如果能在短期之內獲得收益那自然是最好。
    即便無法增加收益，也不會吃虧。
    最多就是苦一苦下麵這些牛馬。
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