酒肆外的喧囂驟然拔高，尖銳的女聲撕破了夜色，也刺穿了酒館內暫時的歡騰。
    “憑什麽你們先分到撫恤金？我家的男人死得更慘！”
    聲音帶著濃重的哭腔，充滿了委屈與不甘。
    緊接著，一個粗糲的女聲猛地炸響，毫不相讓：“放屁！我家男人是先鋒營的，第一個衝上去的！登記冊上寫得清清楚楚，還能有假？”
    爭吵聲如同投入油鍋的冷水，瞬間讓周遭安靜下來，酒肆裏的士兵們也紛紛側目，伸長了脖子往外看。
    隱約能看到外麵圍了一小圈人，中間一個穿著吏員服飾的人影顯得手足無措。
    “鄉親們別急，別急啊！”小吏的聲音帶著焦急和汗意，“撫恤金都有的，都有！隻是這名冊需要一一核對，人手也緊張，得按著批次來發放……”
    他的解釋顯然無法平息家屬們焦灼的心情，爭執聲並未停歇。
    陸恒放下了手中的酒碗，眉頭不自覺地蹙攏。
    戰爭的勝利屬於所有人，但失去親人的痛苦，卻是個體家庭難以承受之重。撫恤之事，絕不能出差錯，更不能寒了人心。
    他看向身旁的典韋，遞了個示意。
    典韋會意，放下酒碗，蒲扇般的大手在桌沿上一撐，魁梧的身軀便站了起來。
    他大步流星地走出酒肆。
    那如同鐵塔般的身影一出現在爭吵的人群外圍，喧鬧聲就像被一隻無形的大手扼住，瞬間低了好幾個調。
    不少人認出了這位主公身邊的猛將，下意識地後退了半步，噤聲不語。
    典韋也不多話，隻是沉聲問了幾句。那小吏如同見到救星，連忙將情況說明。
    片刻後，典韋轉身回到酒肆，來到陸恒身邊，低聲稟報：“主公，是發放戰死兄弟撫恤金的事。”
    “人死得多，登記核驗名冊需要些功夫，加上家屬們都急著領錢，一時擁擠，就起了些口角。”
    陸恒靜靜聽著，指節無意識地在粗糙的木桌上輕輕敲擊。
    片刻的沉默後，他開口，聲音不高，卻清晰有力：“去，傳話給負責的官吏。”
    “簡化程序，能快則快，務必盡快將撫恤金發放到位。”
    “另外，再傳我的話。”陸恒補充道，“所有戰死將士的家屬，在原定撫恤金之外，每戶再額外補貼三個月的口糧，從今日起，優先發放。”
    典韋眼中閃過一絲動容，重重一點頭：“是！”
    他再次起身，快步走了出去。
    這一次，他的聲音清晰地傳到了外麵每一個人的耳中。
    當“額外補貼三個月口糧”、“優先發放”這幾個字眼落下時，原本焦躁不安的人群徹底安靜了下來。
    短暫的寂靜後，是壓抑不住的啜泣聲和此起彼伏的感激。
    “將軍仁義啊！”
    “嗚嗚……謝謝將軍，謝謝將軍還惦記著我們這些寡婦孤兒……”
    “我家那口子……死得值了……”
    哭聲中帶著悲痛，卻也多了一份慰藉和暖意。
    陸恒透過酒肆的門窗，看著外麵那些相互攙扶、擦拭眼淚的身影，心中輕輕一歎。
    戰爭留下的創口，冰冷的金錢或許能彌補一部分物質損失，但人心的撫慰，卻需要更多實實在在的關懷和體恤。
    他沒有再多停留，示意典韋留下足夠的飯錢，便起身離開了酒肆。
    夜色已深，月光如水銀瀉地，灑滿了逐漸安靜下來的街道。
    雲中城的輪廓在月色下顯得寧靜而祥和，街邊修葺一新的房屋鱗次櫛比，隱約可見的燈火透出溫暖的光暈。
    白日的喧囂沉澱下來，這座飽經戰火的城池，正慢慢積蓄著複蘇的力量。
    然而，陸恒的心緒並未完全放鬆。
    眼前的這點繁華，這點生機，對比起那宏偉的漠南建設計劃，依舊顯得單薄。
    要支撐起在千裏之外的草原上築城，需要源源不斷的人力，需要堆積如山的財富。
    雲中，還遠遠不夠。
    翌日清晨，陽光透過窗欞，灑在太守府議事廳的地板上。
    陸恒端坐主位，下方是戲誌才、郭嘉、辛毗三人。
    沒有多餘的寒暄，陸恒直接切入正題：“奉孝前日之言，我深以為然。”
    他的聲音平靜，卻帶著一股推動巨輪轉動的力量。
    “雲中要真正強盛，漠南要順利建設，歸根結底，在於‘人’與‘錢’。”
    “我意已決，即刻頒布新的政令，為雲中注入活水。”
    他看向三人，逐條宣布：
    “第一，凡流民，不論是文是武，也不論來自何方，隻要願意來我雲中郡安家落戶，一律分給田地、農具，免除三年賦稅，並提供足以遮風避雨的基礎住所。”
    “第二，凡天下商旅，隻要願意來雲中進行貿易，一律減免關稅，官府出麵，確保其人身與財產的安全。同時，設立專門的‘市易署’，為商旅提供便利，公平解決可能出現的任何商業糾紛。”
    “第三，鼓勵郡內人口生育，凡雲中治下新添丁口者，皆由官府給予獎勵。”
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    三條政令，條條都如重磅投入平靜的水麵，激起層層漣漪。
    戲誌才原本略顯蒼白的麵容上，雙眸陡然亮起懾人的光彩。
    他微微前傾身體：“主公此三策，環環相扣，深謀遠慮！尤其是第一條與第二條，雙管齊下，若能切實推行，不出三年，雲中人口必將迎來激增，商貿之繁榮，亦是指日可待！”
    郭嘉臉上露出了標誌性的笑意：“誌才兄所言甚是。尤其厚待商旅這一條，更是點睛之筆。雲中本就地處漢胡交界，是天然的貿易要衝。以往邊境不寧，商路阻斷，才致凋敝。”
    “如今主公威震漠南，再施以重利，減免關稅，保障安全，何愁那些逐利的商人不蜂擁而至？一旦商路暢通，財貨流通，雲中的府庫自然會充盈起來。”
    辛毗眉頭微鎖，他考慮的總是最現實的問題。
    他拱手道：“主公，此三策固然高明，然則，吸引流民前來，需要準備大量的可耕種土地，需要預備前期的安置費用，包括住所、農具、種子乃至最初幾個月的口糧。”
    “鼓勵商貿，也意味著要投入人力物力，完善市場管理，修繕道路驛站等基礎設施。”
    “這些……都需要巨大的投入。以目前雲中府庫的狀況……”他沒有說完，但意思已經很明顯。
    陸恒抬手，示意他不必過於憂慮。
    “佐治所慮，確是實情。錢糧方麵，我會設法解決，你們不必為此分心。”
    他的語氣平靜，卻透著一股令人心安的篤定。
    “你們眼下最要緊的，是將這三條政令細化，製定出詳盡的執行條款，務求盡快頒布，昭告天下。”
    “宣傳一定要鋪開！要讓並州、冀州，乃至更遠的中原之地，讓那些流離失所的百姓，讓那些嗅覺敏銳的商賈，都知道我雲中郡如今敞開大門，廣納賢才，歡迎四海來客！”
    他略作停頓，補充了關鍵的一點：
    “另外，對於那些有一技之長的人才，比如精於營造的工匠，醫術高明的醫師，博學多才的學者等等，待遇要更加優厚！”
    “可以直接入太守府府官，或是提供專門的經費，支持他們的技藝傳承與研究。我們要讓天下英才，皆以入雲中為榮！”
    戲誌才、郭嘉、辛毗三人精神一振，齊齊起身，躬身領命。
    “我等，謹遵主公鈞令！”
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