12月12日，瀟湘省委辦公廳第七會議室，門緊閉。
    趙建國坐在首位，眉頭微蹙，手中翻著一份封麵寫著《設立製度推進辦公室初步建議》的文件。
    文件頁數不多，卻字字千鈞。
    許宏誌站在桌側匯報：“趙書記，單靠組織係統已經無法高效推進製度複製，我們建議由省委直接設立製度推進辦，作為專責協調、統籌、督導與反饋的專屬平台。”
    “建議您親任主任，由我擔任執行秘書，組織、紀檢、政研三條線各派常駐人員。”
    趙建國合上文件，語氣平靜卻壓得人透不過氣：
    “製度是政治任務，不是調研課題。”
    “推進辦設立可以，但必須幹事——不是換個殼繼續空轉。”
    他轉頭看向會議室另一側：
    “從明年起，三地試點必須納入日調度、月通報、季評估機製，誰慢、誰躲、誰假裝配合，一律通報。”
    “明年開春，我親自下去查。”
    製度推進，進入“書記親抓”階段。
    與此同時，星城市政府綜合調度中心。
    李一凡盯著大屏幕上的一張地圖，沉默不語。
    這是一張完整的“星城市三線戰略路徑圖”：
    ? 科技主線：中微、京東方、長鑫存儲、湘亞腦科中心、南大光電等組成核心集群，形成從材料、設計、工藝、設備到終端應用的完整閉環；
    ? 金融主線：興泰集團、凡星投資、市金融辦、三大銀行星城支行聯合打造資本對接係統；
    ? 產業主線：以芯穀、雲灣、高新片區為核心，構建產業基金直投平台、配套政策機製與落地服務窗口。
    這一切的背後，是一場政經體係深度整合的豪賭。
    “書記，金融管理局已經完成調整。”
    趙斌遞上人事通報：
    “李峰已正式調任市委金融改革辦公室副主任，掛副廳級，非實權崗。”
    “興泰集團原戰略風控部負責人徐思源接任市金融管理局局長。”
    李一凡接過通報，隻輕輕點頭。
    徐思源，36歲，金融專業出身，曾在央行研究局掛職兩年，對地方金融風險控製極為敏銳，擅長製度化設計與結構化監管，是李一凡親自從興泰係統中挑選出來的。
    “通知他下午來一趟，我要定金融方向。”
    同日下午，星城市金融係統工作推進會召開。
    會議不設媒體，隻請來市級各金融條線負責人，及四大銀行星城分行行長。
    李一凡親自主持。
    會議伊始，他就拋出重磅三條：
    1. 啟動星城市科技金融支持計劃2.0版，由金融管理局統籌，設立專項債務通道，用於支持中微、長鑫等戰略企業在設備擴產、供應鏈延伸、人才引進方麵的融資需求；
    2. 組建“興泰—凡星—中銀科技基金聯合體”，首期基金規模達500億，重點投向量子計算、芯片製程材料、工業智能硬件；
    3. 確立“金融準入綠色名單”製度，對進入星城市重點產業鏈的企業實行融資優先審批、稅務先審後報、人才落戶綠通機製。
    這三項政策，不是空頭支票，而是實打實把金融係統當成產業基建的一部分去用。
    徐思源在會上首次亮相，態度謙遜但立場鮮明：
    “我們不再做金融監管的裁判員，而是發展戰略的推進者。”
    “下月起，星城市金融管理局將設立‘科技融資服務一體窗口’，同步評估企業融資合理性與政府引導性。”
    這話一出，現場各行分行行長紛紛點頭——他們看得出，徐思源是帶著新任務來的，是新政的執行者。
    但更關鍵的是，會議末尾李一凡親自強調：
    “我們現在不是缺資金，而是缺協調、缺效率、缺擔當。”
    “要讓金融係統成為解決問題的通道，而不是層層上報的障礙。”
    “徐思源，如果你在崗三個月，融資通道還堵著，我親自換人。”
    這句冷語，讓在場所有人心中一震。
    李一凡不再講情麵——他要的是結果，是速度，是製度轉化為生產力的真實落地。
    金融係統一動，產業係統也跟著加速。
    丁旭正式接任財政局局長後，第一時間將星城市“產業引導基金體係”做出調整：
    ? 建立高精尖專項支持基金對標深圳科技園）；
    ? 擬定“專項產業紅黃牌製度”，對資金使用效率低下項目實行問責機製；
    ? 聯動發改、商務、科技口，實行“項目閉環督辦”機製。
    而這一切變化的最大底氣，來自李一凡此前推動的財政係統調整。
    財政、金融、產業三線合一，意味著星城市真正實現了資源調度能力的全局統一。
    省委辦公廳收到星城匯報材料。
    趙建國看完之後，沉默良久，隻說了一句：
    “星城，已經從製度樣板，走成了發展樣板。”
    “其他市，還有時間跟上。”
    當晚，李一凡獨自站在市府辦公樓西側觀景平台。
    夜色之下，南灣片區燈火通明，三條產業走廊早已燈光連線，一眼望去猶如星辰鋪路。
    他輕聲自語：
    “製度，是為了讓人可替代。”
    “但發展，永遠要靠人去扛。”
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