在各國就宇宙巡邏隊的組建達成初步共識後，宇宙聯盟的籌備工作正式提上日程。小錢和各國代表們深知，製定一套完善且公平的規則與章程，是確保聯盟能夠穩定運行、實現共同目標的基石。
    小錢作為積極推動者，組織了一場高規格的籌備會議，地點選在了地球聯盟總部那間寬敞而莊重的圓形會議室。會議室的牆壁上，投影著浩瀚宇宙的壯麗景象，仿佛在時刻提醒著眾人此次使命的重大。各國代表們陸續入座，他們的表情嚴肅而專注，每個人都清楚，接下來的討論將決定宇宙聯盟未來的走向。
    會議伊始，小錢站在會議室中央，目光掃視著在場的每一位代表，說道：“各位，我們如今站在一個全新的起點，宇宙聯盟的籌備是人類邁向宇宙新紀元的關鍵一步。規則和章程將是聯盟的骨架，支撐起我們共同的理想，所以，每一條條款都需要我們謹慎商討，確保公平、公正、可行。”
    a 國代表率先發言，他扶了扶鼻梁上的眼鏡，說道：“我認為，聯盟的核心宗旨應該明確為維護宇宙和平、促進各文明間的友好交流與共同發展。這一點必須在章程的開篇就予以闡明，作為我們一切行動的指引。”眾人紛紛點頭表示讚同。
    然而，在討論到聯盟決策機製時，分歧出現了。b 國代表提出：“為了保證決策的高效性，聯盟應該設立一個常務理事國機製，由在科技、經濟、軍事等方麵實力較強的國家組成常務理事會，重大決策由常務理事會投票決定。”
    此言一出，c 國代表立刻皺起了眉頭，反駁道：“這顯然不公平！這樣的機製會讓大國占據主導地位，小國的聲音將被忽視。聯盟應該是平等的，每個國家不論大小，在決策上都應該擁有相同的話語權。”
    小錢看著兩位代表各執一詞，心中明白這是個棘手的問題。他思索片刻後說道：“兩位代表的觀點都有一定道理。高效決策固然重要，但公平也不容忽視。或許我們可以考慮一種折中的方案，設立一個常規決策機製和一個緊急決策機製。在常規事務上，采用全體成員國投票的方式，確保每個國家都能表達自己的意見；而在麵臨緊急情況，如宇宙重大威脅時，由常務理事會迅速做出決策，但事後需要向全體成員國詳細說明決策依據和執行情況。”
    各國代表們低聲討論起來，d 國代表站起來說：“小錢隊長的這個提議有一定的合理性，但常務理事會的成員選拔標準必須明確且公正，不能僅僅依據當前的實力來定。我們可以綜合考慮各國對宇宙探索的貢獻、對和平的維護記錄等多方麵因素。”
    經過一番激烈的討論，大家終於在決策機製上達成了初步共識。接下來，輪到討論資源分配規則。e 國代表憂心忡忡地說：“資源分配是個敏感問題。我們 e 國資源相對匱乏，如果按照常規的分配方式，我們可能無法從聯盟中獲得足夠的資源來支持自身發展，這會讓我們在聯盟中越來越落後。”
    f 國代表則回應道：“但資源分配也不能完全不顧及貢獻。那些在科技研發、宇宙探索等方麵投入更多的國家，理應獲得更多的資源回報，這樣才能激勵各國積極為聯盟做貢獻。”
    小錢聽著雙方的爭論，心中也在權衡。他想到了之前探索小隊在宇宙中麵臨的資源困境，靈機一動說道：“我們可以設立一個動態的資源分配體係。一方麵，根據各國對聯盟的貢獻，如科研成果、提供的人力物力等，給予相應比例的資源獎勵；另一方麵，對於資源匱乏的國家，設立專項扶持資源，幫助他們提升自身實力。同時，每個國家都需要定期提交資源使用報告，確保資源得到合理利用。”
    這個提議讓不少代表眼前一亮，經過進一步的細化討論，資源分配規則也逐漸清晰起來。
    在會議的休息間隙，小錢走出會議室，來到了走廊的窗邊。他望著窗外繁華的城市，心中感慨萬千。組建宇宙聯盟的道路充滿艱辛，每一個規則的製定都牽扯到各國的利益，稍有不慎就可能引發矛盾。這時，阿傑走了過來，拍了拍小錢的肩膀說：“隊長，看你壓力挺大的，別太擔心了，我相信大家都是為了聯盟好，最終一定能達成共識。”
    小錢微微苦笑：“阿傑，你說得對，但這個過程遠比我想象的複雜。每一個國家都有自己的立場和訴求，要平衡好真的
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