老總再次翻開報告書，這次看得格外的仔細。
    方恒的報告書，還是很有特色的。
    他采用了後世ppt的做法，甚至還貼心地列入了各種表格數據，令人一目了然。
    哪怕老總是第一次看到這樣的報告書，也覺得簡單易懂，看一眼就不會出錯。
    方恒這次在趙剛等人的幫助下，真是下了苦功夫的，在報告書內還羅列了詳細的貨幣發行方法與步驟。
    除了之前已經提到的信用基礎與物資保障之外，還提到了政治與軍事安全方麵的考量。
    方恒首先提到的安全問題，就是防偽！
    這個其實不用擔心，方恒完全可以通過係統訂單來完成這一步。
    另外八路軍新發行的貨幣，在一開始也設定了流通範圍，明確規定初期隻在根據地核心區域流通，避免貨幣流入敵占區後被敵方利用。
    再之後是如何建立民眾信任的問題，這些方恒也都有考慮到。
    方恒首先提議八路軍公開實物兌換承諾：明確貨幣可兌換為糧食、鹽、布匹等必需品，通過“惠民商店”或“物資站”提供即時兌換服務。
    甚至如果在糧食、鹽、布匹等必需品不足時，可以將青黴素列入即時兌換服務清單內。
    另外在宣傳方麵也要做好，八路軍現在正在大規模推動的“識字班”和群眾大會，就是宣傳貨幣與物資掛鉤的好時機，讓老百姓都能明白八路軍新發行的貨幣跟法幣、偽幣的區別。
    於此同時，方恒還提議要注意經濟鬥爭策略，首先就是打擊偽幣、禁止法幣在根據地的流通，通過稅收政策和法律法規來要求根據地交易必須使用本幣，限製敵偽貨幣的流通。
    隻看完報告書的前半部分，老總就忍不住倒吸一口涼氣。
    “那位大人想得倒是挺遠，連打擊敵偽貨幣的策略都已經提前想到了，果然如同老陳所說的那樣，那位大人是個寶藏，得想辦法擠一擠才行啊。”
    實際上，方恒的報告書並不完美。
    但他有著超越時代的見識，一些在他看來是常識的東西，對如今這個時代的人來說，其實已經是非常超前。
    加上以趙剛為首的一幫高材生在旁邊查漏補缺，原本方恒提出來的策略還有不少疏漏，如今都已經被補充得七七八八了。
    參謀長也道：“這份報告無論數據還是其他方麵都已經十分詳盡，可以說我們拿來就可以直接進行實踐了，不過我認為我們應該膽子大一點。”
    老總疑惑道：“哦？你莫非有什麽想法？”
    “我覺得，不用把咱們自己發行的貨幣流通範圍限製得太死，既然那位大人說貨幣可以在無形之中掠奪財富，那我們是不是也可以反過來，把鬼子從我們國土上奪走的東西，又重新拿回來。”
    老總搖了搖頭：“你的提議的確很有想象力，但我感覺現在還不是時候，先看看那位大人的報告後續是怎麽說的吧。”
    老總繼續往後翻，後麵就是貨幣價值的錨定模式這些，前文已經提過就不再贅述。
    隨後是貨幣發行步驟，方恒提議分階段施行。
    首先是第一階段的籌備與試點，預期耗時三到六個月。
    在此期間，應成立經濟委員會，由根據地政府、八路軍後勤部門、相關技術專家組成，製定貨幣政策和物資管理方案。
    在此過程中，要對八路軍目前的糧食和工業產能進行摸底，將工業產能和糧食庫存的30作為貨幣儲備金使用。
    隨後在陝甘寧、晉察冀這樣較為穩固的根據地內發行邊區“新幣”，以小米加布匹輔以鹽、白糖作為貨幣錨定物，初期僅用於政府采購和工資發放。
    如果一切進行順利，則進入到全麵推廣的第二階段，此階段預期耗時半年到一年。
    在此期間，八路軍需要建立相對完善的兌換網絡，至少在每個縣設立“物資兌換站”或是“惠民商店”，保證在這些由八路軍自己經營的商店內可以隨時用新幣購買到布匹、小米、鹽白糖等必需品，甚至是工業用具。
    另外稅收和工資要與新幣徹底綁定，要求農業稅、商業稅皆以新幣繳納，軍隊和政府人員工資全部以新幣形式發放。
    等完成第二階段的工作，就可以進入鞏固與擴張的第三階段，這個階段預期需耗時一到兩年。
    在此期間需要提升輕工業產能，增加新幣錨定物種類，並開啟跨區貿易體係。
    此時新幣應該已經受到廣泛認可，八路軍方麵完全可以用新幣購買敵占區糧食，再用自己產出的輕工業產品進行貿易，增加新幣的信用外溢。
    在進行這三個階段工作的同時，方恒還特別提到了風險的應對。
    首先八路軍由於遭到鬼子的封鎖，可能會出現物資短缺的情況，不過這些其實不用擔心，因為方恒自己就能解決。
    真正需要注意的，是地方可能對八路軍加大封鎖力度，對八路軍實控根據地實行“物資專賣”，導致新幣信用破產。
    仔仔細細將方恒的報告書看完，老總和參謀長忍不住又看了兩遍，將其中一些沒琢磨透的地方仔細進行了研讀。
    最後老總收起報告書，笑著道：“老左，你看，那位大人其實想得也挺遠的，他早就已經想過用我們自己發行的貨幣去掠奪敵人的財富。”
    參謀長笑道：“是啊，那位大人看來的確是深思熟慮過的，他通過將輕工業產能和農業產出結合，轉化為可兌換的實體物資，並建立起嚴密的發行儲備兌換機製，這樣可以建立起一套適合戰爭需求的信用貨幣體係，既能支持軍事鬥爭，又能改善民生，鞏固根據地政權，真是一舉多得啊。”
    “既然你對那位大人的方案評價這麽高，那就把129師那兩位叫過來，咱們幾個開個小會表決一下，怎麽樣？”
    “可以！”
    當天下午，方恒的貨幣發行報告書在八路軍總部小會表決一致通過，決定按照方恒的報告書發行八路軍的貨幣，並將之起名為新幣！
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