第247章 改編漢軍
    改編軍隊勢在必行。
    以往不管什麽戰事，隻能指望當地豪強們能挺住，然後靠北軍加農夫去戰場。
    天子是位雄主還好，保持住北軍戰鬥力，天下不至於大亂。
    可隻要有那麽兩三代帝王，安逸的久了忽略北軍，就會留下極大隱患，以至於後繼之君望洋興歎，滿朝忠臣以淚洗麵。
    他要養職業軍人，要讓朝廷在任何時候，手裏都有牌可打。
    劉辯想起一個朝代，大明。
    他深吸一口氣，觀察起諸卿的反應。
    三公九卿麵色各異，但沒人站出來反對。
    大夥都想進一步聽聽天子是什麽意思。
    如果是好的方案，他們又不是傻子，更不是佞臣，人家說一句自己頂一句。
    相反，現在的他們都願意為大漢獻出自己的一份力。
    劉辯不賣關子，開始娓娓道來。
    “南北軍守衛大漢，各州郡以部曲、郡兵等私兵維護一方，禍患太重，以至於小小的黃巾，就能席卷天下大半州郡。”
    眾臣點頭，目光稍顯凝重。
    楊彪嚴肅道：“此弊端必須得以根除。”
    “不錯，老臣認為，此事需要擇重處理。”王允連連點頭。
    禍事就在眼前，不說黃巾，就是十常侍之禍，足夠給人留下深刻印象。
    朝廷一支兵馬都調不來，北軍名存實亡，禁軍難以為繼，隻能去求助地方私兵。
    而私兵哪管朝廷，調集的是人是鬼，全憑人家主將的人品。
    誰願意看到叛軍殺到朝廷跟前？
    是士人不惜命，還是洛陽官吏喜歡逃亡的刺激？
    對此，劉辯早有預謀，準備從幾個方麵入手，與眾臣開始商議。
    “朕欲將大漢軍隊分為四個部分。”
    “第一個部分，為精銳漢軍，由南北軍、飛熊軍等構成，哪怕是和平時代，也要保證武器裝備和人員配給，精銳漢軍隻接受朕聖旨調動，未得王詔，不得私自離開駐地。”
    精銳漢軍的調動權，可以根據他的意誌，下放到尚書台或者丞相手中，授權他們擬詔調兵。
    當然，剝奪人家起草詔書的權利，就可以隨時收回權利。
    為了避免精銳漢軍生亂，還需要加上虎符、每隔幾年調換將領等諸多保險。
    最後就是精銳漢軍需要有遏製手段，試想最極端的情況，比如天子被困於深宮，各軍皆反，朝廷該如何應對？
    那就輪到第二個部分登場了。
    “其二，各州地方軍整編，與南北軍相同，一營三千人，則一校尉統領，司馬、長史等輔佐，州兵至多五營，有都督統領，戰事禦敵，閑時治安、耕種、收獲，地方軍駐守城外，平常時間不得擾民，地方軍調動權由太尉及朝廷負責。”
    都督掌州兵，需要人製約。
    州牧正合適。
    “地方軍糧草由州牧供給，州牧對消耗、撥付的糧草需向朝廷做詳細稟告。”
    州牧並無兵權，隻負責處理州郡政事、民生之類的，如果都督為禍一方，州牧可拒絕供給糧草，使其斷糧。
    都督要是急眼了想進城，州牧關起大門，號召鄉裏及衙役守城，雖說不一定能守住，但不至於半個月就丟了全州幾十個縣吧？
    隻要朝廷反應過來，調其他州郡的兵，或者精銳前去鎮壓，戰事可輕鬆平息。
    當然，州牧同樣需要製約。
    那就該刺史登場了。
    常理來說，刺史和州牧平級，想讓刺史製約州牧很難。
    難，說明朝廷不舍得放權。
    如果能保護好刺史，人家彈劾一個你查一個，哪怕彈劾錯了，也不要懲戒太凶，一定能起到作用。
    “禦史大夫及禦史台，給朕拿出魄力，好好的給天下刺史撐腰，彈劾一個，派一波巡察禦史下去，杜絕任何人為禍一方。”
    陶謙眼睛那叫一個亮。
    禦史大夫的職位尤其尷尬，從三公慢慢淪為九卿，甚至在九卿中都沒什麽話語權。
    現在看來，禦史台在他的手上，或許能與尚書台平起平坐。
    楊彪同樣如此，這麽一來，全國州郡兵都歸他了。
    劉辯還有一點沒說，錦衣衛會在暗中為他搜集情報，隻要這套體係正常運轉，精銳漢軍和地方漢軍，可起到互相製衡的作用，二者糧草來源都不同，可以說完完全全就是兩套體係。
    劉辯見眾人都來了興趣，繼續道：
    “第三個部分，為邊防軍，以軍為主體，下轄各營駐守邊疆，所有對外異族戰事，由大將軍統籌，同時，除邊防軍外，太尉理應統籌邊防軍所屬州郡都督為其策應，必要時可增設大都督，總督兩州軍事，構建起大漢屏障。”
    三公九卿交流著眼神，看來朝廷不久後就會有人進位大將軍了。
    何進死後，這個位置空缺一年多，是該找人填上。
    “諸卿是何意見？”
    “陛下聖明。”
    劉辯點頭，繼續說：“第四個部分，便是屯田軍，屯田軍目前有兩個部分，其一負責耕地、開荒、建設的屯田主力，其次為屯田守衛軍，用以保護耕地成果。”
    本小章還未完，請點擊下一頁繼續閱讀後麵精彩內容！
    “朕欲如此調整，將屯田守衛軍抽離，屯田軍隻負責耕地、開荒、建設，屯田守衛軍改名備倭兵，每年在農閑時例行集合訓練兩月，訓練完各自歸家，朝廷和當地官府可以指派諸如剿匪、演練等任務，朝廷每年發固定錢餉，錢餉平日由地方負責，除非戰時，糧草備倭兵從家中自帶解決。”
    “緊急情況下，朝廷一聲令下，各地備倭兵放下農具等一切事物，由各地州牧、太守、縣令督促，調集備倭兵在規定時間內，到指定地點集合，而以上事物，皆由太師負責。”
    備倭兵是劉辯上的最後一道保險。
    倘若都督和豪強串通造反，刺史是個廢物，巡察禦史閉著眼睛巡察，錦衣衛名存實亡，州牧還是個慫包軟蛋，真就半個月丟了幾十個縣。
    那麽備倭兵就是地方最後屏障，州牧太守自行調集備倭兵相抗一陣，等待其他地方援軍。
    而把最終權利放在王允身上，是出於政治考量。
    太尉、禦史大夫、尚書令等，各自下轄能隨時調動的軍隊，不給王允，王允能不急眼反對嗎？
    就算王允不說什麽，自己能輕易忽悠拿捏他，可士人呢？
    得讓士人滿足，讓他們有安全感，有了安全感，才會把身家性命全係在大漢身上。
    如果是人是鬼都能踩在他們頭上拉屎，他們會從內心抵觸朝廷，同時不會安排族中子弟踩坑。
    權力失衡，弊大於利。
    劉辯情願看一些腐儒整天瞎嚷嚷，也不願看到他們毫無生氣和鬥誌。
    喜歡重生劉辯，掌漢末英豪請大家收藏：()重生劉辯，掌漢末英豪書更新速度全網最快。