1937 年 12 月 27 日，日本大本營陸軍司令部決定成立駐蒙兵團，設立駐蒙兵團司令部，直屬於日本大本營。
    1938 年 1 月 4 日，日本陸軍部正式下達了駐蒙兵團編製與任務的命令，至 1 月 8 日，駐蒙兵團司令部正式編組完成。根據日本陸軍部的命令，駐蒙兵團擔負察哈爾、晉北以及綏遠等所謂蒙疆地區的治安和作戰任務。整個兵團下轄陸軍步兵 26 師團以及 5 個步兵守備大隊，各部隊配置在平綏鐵路沿線和其他要地。
    大同，駐蒙兵團前線司令部內，駐蒙兵團司令蓮沼蕃接到寺內壽一的請求後，立刻從張家口趕來，召集 26 師團聯隊長以上軍官開會，商議進攻晉西北的戰役部署。
    事實上，就算寺內壽一不說，蓮沼蕃也已經決心進攻晉西北。這主要是因為一方麵晉西北還有著不少中國軍隊，晉綏軍、東北軍、中央軍、八路軍皆盤踞於此，對駐蒙兵團威脅極大。對於蓮沼蕃而言，臥榻之側豈容他人酣睡，更何況身邊中國軍隊兵力遠遠超過自己，因此他上任第一件事便是謀劃進攻晉西北。
    蓮沼蕃看著麵前的部下，意氣風發地說道：“諸君，我們報效帝國的時刻來了，進攻晉西北時機已經成熟。由於第一軍在山西的進攻，支那軍大部分兵力都已經被吸引過去，晉西北的支那軍已是一支孤軍，正是我們占領晉西北的好機會。昨日我收到了華北方麵軍司令部的電報，請求我駐蒙兵團出兵晉西北，幫助他們保護同蒲路北段，為此，他們會抽調一部兵力策應我軍，並支援我軍大批輜重。綜合考慮，我決定後天出兵，進攻晉西北。”
    聽到終於要出兵的消息，在場的日軍軍官全部興奮起來，個個摩拳擦掌，已經急不可耐。
    蓮沼蕃看著部下的表現，非常滿意，說道：“喲西，看到諸君鬥誌如此旺盛，我很欣慰，看來這次進攻必然是勢如破竹，所向披靡。”
    一旁的 26 師團長後宮淳問道：“司令官閣下，不知此次進攻我軍應當如何部署？”
    蓮沼蕃回道：“後宮君，不必著急，我這就讓石本君宣讀作戰計劃。”說完後，蓮沼蕃看向駐蒙兵團參謀長石本寅三，示意他宣讀作戰部署。
    石本寅三立刻起身，打開手裏的文件夾，麵色嚴肅地開始宣讀。根據晉西北戰略態勢，此次日軍計劃抽調兵力 8000 餘人加上偽蒙軍李守信部 3000 人參與此次作戰。具體的作戰部署為：黑田旅團兵分兩路，以千田聯隊由朔縣出發，進攻寧武、神池、五寨、岢嵐、保德五縣；以竹內聯隊進攻偏關、河曲兩縣，黑田旅團占領晉西北七縣後，可伺機占領府穀，打開進攻陝北的缺口。同時以偽蒙軍李守信部進攻清水縣，之後南下偏關，與竹下聯隊合並一處，掃蕩周邊。
    石本寅三讀完計劃後，在場日軍軍官均爆發出歡呼聲，沒有被點到名字的軍官則是一臉失落。蓮沼蕃看出了他們的心思，於是對這些未能參與此次進攻的日軍軍官當場進行了一番安撫。
    2 月 21 日，日軍正式開始行動，黑田旅團所屬千田聯隊由朔縣出發，向寧武、神池大舉進犯。與此同時，竹內聯隊從井坪鎮出發，向偏關縣殺來。綏遠的偽蒙軍李守信則率軍南下，直撲清水河縣。為了策應駐蒙兵團進攻，華北方麵軍第一軍所部 109 師團派出兩路大軍，一路從汾陽出發，向西進攻，兵鋒直指離石，一路進攻呂梁，繼而占領婁煩。
    21 日下午，日軍竹內聯隊先頭部隊一個中隊剛進入偏關縣老營鎮境內，就與負責巡邏的一支民兵隊伍遭遇。雙方頓時爆發戰鬥，由於日軍裝備精良，訓練有素，民兵隊伍不敵，被日軍擊潰。在戰鬥爆發的同時，巡邏隊長派出了一名民兵火速前往附近的村莊報信，通知各村準備迎敵，並向縣城匯報日軍進犯的消息。
    收到消息的各村立即開始組織百姓撤離，同時派出民兵破壞公路，拖延日軍速度，為百姓撤離爭取時間。李宏之前堅持在各村建立民兵，加強各村管理的措施在這一刻作用完全體現了出來。各村老百姓不管是撤退還是破壞公路、橋梁，全都分工明確，有條不紊。
    日軍進犯偏關縣的消息很快就傳到了縣政府，縣長方靜山一麵找來保安團商議城防，一麵命令縣政府穩定城內秩序，組織百姓撤離，向附近山區轉移，同時發電報將消息發送到了河曲縣政府。
    李渝得知日軍進犯偏關縣，不敢絲毫耽擱，第一時間就將消息告知了城外軍營的羅大山。羅大山當機立斷，派出 785 團二營立刻出發，火速增援偏關縣，務必拖住日軍的腳步，為部隊調兵爭取時間，並發出緊急電報，向李宏匯報日軍進犯的消息。
    此時，李宏已經返回岢嵐縣聯合指揮部，收到消息後，當即來找八路軍賀師長，商議迎敵對策。
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    “賀師長，眼下鬼子大舉進犯偏關縣，很明顯這是衝著我的轄區各縣去的，很抱歉，我要返回河曲指揮作戰，並調回同蒲鐵路沿線的部隊，回兵防守，應對鬼子進犯。”
    “李司令，鬼子兵力情況如何？貴軍是否需要我軍協助？”
    “賀師長，據目前收到的消息，鬼子兵力約有一個聯隊，這麽多人，很明顯不會隻是為了偏關縣，我轄區內的各縣恐怕都是鬼子的目標。今天上午，朔縣境內的李繼賢也傳來消息，約有一個聯隊的鬼子出了朔縣，兵分兩路，向著神池、寧武大舉開進。由此可見，這是鬼子早有預謀的進攻，目標是整個晉西北地區。我來找您，確實是希望貴軍可以幫助我軍抵擋鬼子，隻是此事茲事體大，賀師長先不妨匯報上級，再做決定。”
    “李司令，這是自然，不過我想知道，李司令希望我軍如何幫助貴軍？”
    “賀師長，我已經有應對方法，鬼子既然分兵進犯，那我就集中兵力，各個擊破。我已經確定好了目標，先打偏關縣這一路敵人，若是貴軍可以幫我，我希望貴軍可以將寧武、神池這一路敵人拖住，為我軍吃掉敵人爭取三到四天的時間。等我軍打掉偏關縣的鬼子，我們再合並一處，圍殲另一路鬼子，從而破掉鬼子的此次進犯。”
    “李司令此策可行，這樣，李司令先行調兵回防，我立刻請示總部。”
    “賀師長，事情緊急，我就先告辭了，後會有期。”
    “李司令，後會有期。”
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