五寨縣長匯報完重建工作後，其他的幾位縣長也相繼向李宏進行匯報。總體上來說，各縣的重建工作都安排得還算可以，基本上都是按照李宏之前的指示去做的。
    李宏聽完所有人的匯報後，滿意地點頭，隨後又根據這些日子暴露出來的新問題增添了一些措施，彌補重建工作的不足之處。
    安排完重建工作後，會議緊接著來到了下一個主題—民生發展。
    在這個方麵，李宏並沒有讓諸位縣長發言，而是直接講起了自己的發展規劃。
    “關於民生，眼下對我們來說重點就是農業問題。受到戰爭的影響，晉西北這裏湧入了不少逃難的百姓，人口相比較之前幾乎是翻了一倍。然而晉西北本身就比較貧瘠，不是什麽產糧基地，外來人口的湧入必然導致原來的糧食產量不足，因此發展農業生產是眼下首要任務。”
    “如何發展農業生產呢？其實無非就是兩個方麵，要麽增加糧食產量，要麽增加耕地麵積。增加糧食產量這需要大量的化肥來提升土地肥力，但是我們國家化肥大多都是來自國外，所以這條路行不通，我們隻能繼續用傳統的農家肥。所以這麽一來，我們就隻剩下了一條路，增加耕地麵積。”
    “增加耕地麵積就要開荒，眼下晉西北還有很多土地沒有得到有效開發，因此，我決定各縣政府組織所有百姓開展大生產運動。所謂大生產運動，就是號召百姓投身生產，自給自足，自力更生，總方針就是‘發展經濟，保障供給’。我們眼下麵臨的困難還隻是開始，鬼子在戰場上失敗後，他們為了削弱我們，一定會封鎖我們同外界的通道，屆時我們的處境將更加艱難，因此開展大生產運動是勢在必行。”
    “關於開荒，我宣布以下幾點措施：一，各縣以村為單位，成立工隊，專門負責開荒，這裏人手集中起來，可以提高開荒效率。工隊每天將每個人的開荒情況記錄下來，對於表現優秀的人進行表揚，對於懶散、偷奸耍滑、好吃懶做的人嚴厲批評。二、政府組織工作隊下鄉督察，一麵監督政策的落實情況，一麵對各村表現優秀的人予以獎勵，同時工作隊嚴格記錄各村生產情況，提交政府，縣政府根據各村表現評選優秀村莊，進行獎勵和政策優待。三、縣政府對於那些開荒困難的村莊大力支援，在政策上進行鼓勵和照拂，另外縣政府要嚴厲打擊那些想趁機霸占百姓勞動成果的行為，尤其是本地的一些心術不正的惡霸地主，膽敢欺壓百姓，掠奪百姓成果，一律小罪重罰，嚴查嚴辦，絕不姑息。四，關於開荒後的土地分配，一定要公平公正公開，不得有任何以權謀私的行為，具體的分配方式我會在稍後給大家仔細講解……”
    李宏的演講持續了近兩個小時，他完全是效仿曆史上的八路軍大生產運動，很多措施都是照搬照抄，隻進行了略微調整。畢竟晉西北的情況還是有點區別，自己的部隊也不是八路軍，各縣政府也不如八路軍縣政府那樣一心一意為人民服務，精神高尚。李宏不能像要求八路軍那樣來要求各縣政府，他們的官場習氣不是一朝一夕能改變的，一味強硬隻會適得其反。至於為什麽不換一批人，原因很簡單，李宏手裏沒人，另外換一批人也未必做的會更好，人心隔肚皮，李宏也不能保證換上來的人廉潔奉公，道德高尚，為人民服務。因此，李宏隻能一麵逐漸改變官場習氣，一麵廣發公告，招募有文化、品德高尚的人，尤其是對年輕人予以提拔重用，從而自己培養一批合格的官員。
    李宏講完之後，參會眾人都露出了驚愕的神情。他們完全被李宏的計劃震驚住，沒想到李宏居然給他們放了個大招。這大生產運動他們從未聽聞過，對於如何開展他們心裏都非常模糊，但是李宏卻不僅詳細說明了大生產運動，還告訴了他們具體如何做。這讓在場眾人又一次刷新了對李宏的認知，原本以為李宏隻是個會打仗的軍人，治理水平平平無奇，結果現在發現李宏不僅打仗在行，治理能力也是遠在他們之上。一些人心中的小心思頓時收了起來，李宏給他們的震驚太大了，讓他們心裏已經沒有了反抗的念頭。這一刻，他們徹底的認識到想要在行政上耍手段，從而對抗李宏，迫使李宏不損害他們的利益根本不可能，他們根本瞞不過李宏，李宏能一眼識破。
    上次會議上還想要反抗李宏的保德縣縣長丁梓直接第一個出來表態：“李主任，我作為保德縣縣長在此向您表態，保德縣將全力貫徹落實您的規劃，全麵開展大生產運動，我亦會以身作則，帶領縣政府帶頭開荒，為全縣百姓做一個好榜樣。”
    李宏聽後，滿意地看著丁梓，說道：“丁縣長如此深明大義，為國為民，我很佩服。不瞞丁縣長，原本上次我對你在會議上的表現很不滿意，但是此次麵對鬼子進犯，你能無條件服從安排，調保德縣保安團北上參戰，還將縣城內治理的井井有條，讓我對你是刮目相看啊！原本我還要想著等忙完這段時間到保德縣一趟，親自嘉獎你，不過有道是擇日不如撞日，今日我就將行政公署給你的嘉獎宣布。鑒於保德縣縣長丁梓在此次晉西北反圍攻戰役中表現良好，經行政公署決定，獎勵其法幣 元。丁縣長，這筆錢會在稍後有專人送到你手裏，咱們這裏目前困難，獎勵不多，不要嫌少，等日後發展起來，獎勵自然也會水漲船高。”
    丁梓沒想到自己居然還有獎勵，原本心中的小心思徹底放下，直接起身：“李主任您太客氣了，這都是我應該做的，談不上什麽功勞。”
    李宏笑著示意他坐下，說道：“丁縣長，我李宏不是個小心眼的人，我之前說過，各縣的治理是由你們負責，我不插手具體事務，我隻看結果。表現好的，我會不吝獎勵，表現差的甚至是違法亂紀，欺壓百姓的，我也會依法嚴辦。隻要大家一心一意治理地方，遵紀守法，我保證不僅會讓各位獲得更大利益，還會受到老百姓大力擁護，青史留名。”
    李宏借此再一次敲打他們的同時，也向他們拋出了橄欖枝。各縣縣長都聽懂了李宏話裏的意思，他們可不會敬酒不吃吃罰酒，麵對李宏的善意，紛紛表示願意齊心協力，共同發展晉西北。
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