軍閣草草估算，除西北三十多萬大軍外，現在朝廷直轄的，竟然也已經到了一百五十萬往上，現在的軍力，差不多到了大明的正常水平，維持兩百萬大軍的基準。
    但又和大明以往不同，大明以往兩百萬的軍力布置，到了崇禎朝的時候，基本上是九邊邊軍加北京京營，戍京部隊，有約一百萬左右。
    剩下的一百萬，則是地方軍力，這些人，都是有屯田的，除了打仗的時候，其他時間是不需要朝廷供給的，就一百萬的邊軍，已經讓朝廷在破產的邊緣了。
    現在，朝廷直轄的新軍，可是不包含地方軍的，就算要屯田自給，也不是現在能完成的，那也就意味著，朝廷要在這幾年，供給所有大軍。
    若是按照大明邊軍的標準，每月最低一兩銀子，那每年軍費就要飆升到兩千萬往上，這還不包括裝備武器及其他軍費開支，著實恐怖啊。
    所以，軍閣依照現在的形式和慣性，建議沿用各軍現有的供給方式，即隻管吃管住，戰時犒賞，平時不發軍餉，以此控製軍費支出。
    但作為現代人的朱慈烺，自然有現代方法參考，不發軍餉的辦法，實在不怎麽地，士卒會懈怠，沒有積極性不說，長此以往，極可能造成事端。
    於是，朱慈烺拋出了義務兵製度的大殺器，列兵、二等兵、上等兵，即一拐、二拐、三拐的士卒，每月隻發一錢、兩錢、三錢的基本生活費，稱之為國家津貼補助。
    為何是補助呢？現在，各軍各的政教委員，就要發揮他們的作用了，宣揚教育，入伍前三個軍銜階段，是作為大明子民，報效國家，保家衛國應盡的義務。
    這幾年，並非隻是為國賣命，更是為自己，為家人，為身為大明子民的自己，應盡的保家衛國的義務，所以應當追求大義，不為回報，不為錢財。
    保家衛國是大義，並非參軍為錢財，本就該無償的保家衛國，盡自己本事的義務，但朝廷仁義，為這些大義報國的誌士，還是發放一定的津貼。
    既是補貼生活，不能讓義士自費報國，也是對這種大義無私的精神的一種獎勵，支持。
    當然，好處也不止軍餉，參軍者，家中也會受到地方衙門的照顧，免除一定比例的勞役賦稅等等福利特權。
    朱慈烺意，要將傳統的當兵吃餉的狹義觀念，徹底改變，升華為義務報國，國家獎勵補貼。
    如此，占了絕大比例的基層士卒，軍費就會減少百分之八十，當然，也會影響地方財政收入，不過，地方財政比起軍費的大比例下降，簡直不足一提。
    趁著這個士卒無餉可拿的時機，趁著這個隻要有口吃的就行的動蕩年代，朱慈烺的改革，推行其實並不算多難。
    有政教宣傳教育，改變認知，加上原本一文錢沒有，現在每月有錢拿的提升對比，絕大多數士卒，其實是非常欣然接受的。
    所以，從一開始，沒有對比就沒有傷害。
    若是正經和平時期，想要將本來每月一兩的軍餉，改變成每月一錢的津貼，簡直難如登天，說不得就要軍變造反。
    但現在這個當口，實在太恰當了，以前當兵管飽就成，能有口吃的，在這個人命賤如草芥的年代活下來，就非常滿足了。
    現在，朝廷補貼，在吃飽、活下來的基礎上，又每月發餉補貼，還能和讀書的相公老爺一樣，按例減免勞役賦稅，簡直美爆了。
    這些特權，可從來隻有高高在上的讀書人才能享有的，現在，我這個苦哈哈也能享受了，還有什麽不滿足的？
    。。。
    這一切的順利，就得益於朱慈烺的先見之明了，現在的明軍，百分之八十往上，都是招募的苦哈哈，不是流民就是苦力，他們的目標很簡單，那就是活著。
    而南北兩京的軍戶入伍的，其本身多少在原本衛所就有軍職，入伍後，多是成了士官，餉銀正常，隻有陸軍第三軍和海軍第三軍的士卒，那些軍戶出身的，現在多有在基層者。
    但一是單單他們兩軍，翻不起什麽浪花，二是南京周邊，整個直隸現在想要入伍的軍戶可不少，有的是想頂替他們入伍參軍，趁著戰爭博個出身的。
    武將、或者說軍戶，最渴望的，就是打仗，隻有打仗，才能翻身，才能晉升，才能跨越階層，想要這個機會的，比比皆是。
    加上這兩軍的軍官，全是勳貴和原本衛所的軍官，對軍戶的約束力強大，所以，這兩軍也是沒有鬧出什麽事端。
    如此，軍費改革方略，就這麽水靈靈的，在各種微妙的、苛刻的條件下，終於平穩的推行了下去，並且一直延續，極大的減輕了帝國軍費開支的巨大難題。
    使得大明能以極低的軍費，維持龐大的軍力，這項製度，是現代化的結晶，是總結了曆史的各朝各代養軍的經驗所得，因為朱慈烺的到來，將它提前六百年，巧妙的推行了下去。
    分封製、屯兵製、府兵製、衛所製、募軍製，各朝各代，都在不斷總結進步，而朱慈烺，則是直接將後世總結的精華搬過來使用。
    今年的財政收支，總的來說，還是在穩步上升，建軍初期的巨大花費已然不在，隻剩下每年的軍餉開支和各項配套支出，如火器、火藥、軍械、軍服等物的製造采購。
    而除了近千萬的軍費支出，明年的大頭，則是教育部、工部，一個是新建完善全國的教育體係，一個是修補北方各地的戰後重建。
    而戶部，雖然損失北方絕大多數的賦稅，但也無關緊要，大明的財政賦稅，從來都不是北方為重，占比很少，全部減免，也無傷大雅。
    而收獲，也是大的驚人，就單單河南和湖廣兩省，無主的荒地、房產、地產，多到爆炸，戶部全部收歸國有，不過暫時沒什麽價值。
    需要等人口恢複，這些固定資產才能為朝廷帶來收益，算是穩定投資。
    這些年，打了十幾年的戰亂，特別是河南，已經是千裏無人煙了，作為人口大省的河南，不知死了多少無辜百姓啊。。。