根據馬陵縣誌記載，馬陵縣城長期以來對於這些臨時性的流民，會在縣城之外建立一個集中區域，名曰‘住所冊’。
    對於住所冊內的流民基本不會加以過多的管控，隻是在每一個集中區域外圍安排一兩個人手加以監管，若有餘糧偶爾安排施粥。
    而陳陽的發問明顯不是這麽簡單的安置，恐有其他深意。馬奎思索了片刻拱手回道：“回稟少師大人，馬陵縣城以往對於流民皆會統一安置到城外一片區域，防止其四處作亂。”
    陳陽微微皺眉：“然後呢？”
    馬奎繼續回答道：“若縣裏有餘糧偶爾施以粥食，還有城內一些家族需要佃戶也會前往安置區域進行招募人手，當然也有些青壯會在聚集地周邊自行開墾些土地種植些許吃食，但也夠勉強裹腹。”
    扶蘇突然出聲問道：“若這般那他們何以生存？”
    “回稟郡守大人，流民未入我大秦之籍，或本已入籍但遠離家鄉顛沛流離來此，原籍也早已作廢。故以往各官員對於流民並未過多的進行管理。”
    “既入我大秦，便是我大秦之子民。怎可如何乎！”扶蘇大聲嗬斥道。
    馬奎連忙躬身禮拜：“郡守大人高義，下官明白了。”
    陳陽卻接話道：“那不知馬縣令準備如何安排這些流民呢？”
    馬奎低頭沉思了少許一臉嚴肅的說道：“回稟少師大人，郡守大人。下官計劃將流民住所冊進行重新規劃，將周邊一些土地進行匯測後交由他們進行開墾，發放糧種，租借耕牛。”
    扶蘇聽聞不由點了點頭。
    陳陽見狀微微搖頭反問道：“正如郡守剛才所說：即入我大秦，便是我大秦之子民。不管其之前是何等身份，現如今城外住所冊之內所有的流民，隻要心向我大秦皆應按大秦子民的身份接納他們。”
    “少師大人的意思是為那些流民登記造冊？”
    陳陽笑道：“有何不可呢？”
    “可我大秦並未有此等先例，而那些流民也無任何功績於我大秦，若這般為他們登記造冊，分配田地房屋恐引起縣城原有百姓不滿。還望大人三思。”
    扶蘇聽聞此言也轉過身來說道：“老師！馬縣令此言也不無道理，說到底那些也隻是一些流民，我們能給予他們一些土地讓其自行開墾，發放糧種、租借耕牛已是活命之恩。”
    陳陽拍了拍扶蘇的肩膀親切的回道：“我知大公子之考慮。但流民若不能得以妥善安置對於以後的大秦而言有害而無利。”
    其頓了頓繼續說道：“大公子、馬縣令，你們想。現如今的大秦，秦王剛剛親政，便已大刀闊斧改革新政，增強軍備。想我大秦奮六世之餘烈，若秦王不想有新的作為你們自己相信嗎？”
    馬奎聽聞連忙俯首：“少師大人，此言不可輕提，我等身為臣子怎可揣摩王上之想法。今日之事下官全當不知，還望少師大人，郡守大人以後勿要再提及此事。”
    陳陽大聲笑道：“馬縣令著相了，不要動不動就下跪，起來說話，起來說話。”
    扶蘇此刻臉上也不由露出甜甜的笑意。
    望著不知所謂的馬奎，陳陽突然又覺得留著此人也未曾不是一件幸事，至少方才其所作所為可以看出，其並非兩麵三刀之輩。
    “馬縣令多慮了，我等並非揣測王上之想法，剛說予你聽之事，乃是我等曾與王上談論秦國將來之路的一個方向而已。”
    馬奎聽聞長舒了口氣：“那就好，呼......”
    “那我們繼續前麵的話題。想來不出五年七國戰火必將再度燃燒，到了那時遭殃的又會是誰呢？”
    扶蘇長歎道：“必將是這七國的百姓，若戰火再起，硝煙彌漫之地的百姓必將再度流離失所，為了生存隻能過上顛沛流離的生活，被迫成為了流民。”
    陳陽點了點頭：“是的，而流民總得有個安身之處吧！”
    “所以老師是打算給這些流民一個安身之處？”扶蘇疑惑道。
    陳陽搖了搖頭繼續說道：“是，也不是！我問二位一個問題，我們為何要打仗，打仗又打的是什麽？”
    扶蘇陷入了沉思。
    大概半盞茶的功夫，馬奎小心翼翼的回道：“少師大人，下官有些拙見，不知是否正確。”
    “說吧！”
    “下官認為，打戰無非就兩種：要麽為了守護，要麽為了侵占。而打戰打的就是領軍者的謀略、軍備以及將士。”
    陳陽點了點頭，不可否認能坐上一個縣城父母官的位置就沒有一個等閑之輩。
    “馬縣令所言不錯。打戰無非兩種：守護與侵占。自東周結束我炎黃之地經春秋五霸戰國七雄，曆經數百年之久，戰火延綿不斷。
    數百年的戰火你們想鄉死了多少人，又有多少人流離失所無家可歸。”
    “這......”
    “而打仗打的是謀略、打的是軍備、但更重要的是人才。是為了自己的國家英勇無畏的青壯。那這些人從哪來呢？你們想過嗎？”
    扶蘇突然眼前一亮：“老師的意思，可從這些流民中篩選軍中將士？可城外的流民大多是老諾病殘之輩呀！”
    “哈哈哈......”陳陽哈哈大笑：“是的城外流民皆是老弱病殘之輩，你們是這樣想，其他人也是這樣想，他國之人也是這樣想。
    他們隻想著這些流民不但不能為我們創造利益，還會增加自己的負擔，糧食、土地等等。”
    馬奎神秘一笑說道：“下官或許明白少師大人用意了。”
    “哦？說說看！”
    “諾！下官以為老弱病殘若是安排得當亦可自給自足，並非一定會增加國家的負擔，難的隻是開始。”
    馬奎繼續說道：“而有了好的開始，若戰爭來臨，流離失所的百姓聽聞此善舉皆會紛至遝來。到了那時人才也隨之而來。”
    陳陽點了點頭：“馬縣令所言不錯，我們給這些流民一個好的生存環境，若他日戰火降臨，這裏將是其的家園。當家園麵臨被毀的風險他們會如何？”
    “要麽再度逃難，要麽保衛家園。”
    陳陽繼續追問道：“若再度逃難沒有比這更好之處，而且生存難以為計呢？”
    扶蘇麵色猙獰吼道：“那就殺！為了自己的家園而戰。”
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