正月裏的暖心政策
    正月十一，年味正濃。西城縣的大街小巷還掛著紅燈籠，家家戶戶門上的春聯在晨光中格外鮮豔。林小華站在縣政府大門口，呼出的白氣在寒冷的空氣中迅速凝結又消散。他搓了搓手，看了眼腕表——八點五十分。
    “林縣長，早啊！”一個洪亮的聲音從身後傳來。林小華轉身，看見農業局局長蔣大軍快步走來，手裏拿著一疊文件，臉上掛著標誌性的爽朗笑容。
    “蔣局長，新年好。”林小華微笑著伸出手，“春節過得怎麽樣？”
    “嗨，就那樣，天天被親戚灌酒。”蔣大軍哈哈一笑，隨即正色道，“您要的產業發展獎補方案草案我帶來了，昨晚熬到兩點才改完。”
    林小華接過文件，紙張上還帶著油墨的清香。他翻開第一頁，眉頭微蹙，目光在字裏行間快速移動。陽光透過光禿的樹枝斑駁地灑在紙麵上，他不得不稍微調整角度才能看清。
    “總體思路不錯，”林小華邊看邊說，手指在某一處敲了敲，“但這個獎補標準太籠統了。‘達到一定規模給予相應獎勵’——這‘一定’是多少？‘相應’又是多少？必須細化，讓老百姓看得明白，算得清楚。”
    蔣大軍湊過來看，額頭上幾道皺紋更深了：“您說得對。我這就記下來，回去再細化。”
    “老張來了。”林小華抬頭，看見那輛熟悉的黑色轎車緩緩駛來。司機老張是蔣大軍的老同學，兩人關係很好，這也是林小華特意安排他今天陪同的原因之一。
    上車後，林小華繼續研究那份方案。車子駛出縣城，窗外的景色由樓房逐漸變為田野。冬日的麥田像一塊塊黃綠色的補丁，偶爾能看到幾個農民在田間忙碌。
    “先去哪兒？”林小華問。
    “西嶺鎮太行村，那裏的肉牛養殖很有特色。”蔣大軍回答，“楊遠洪那戶養了120頭西門塔爾牛，還搞了種養結合，是個典型。”
    十分鍾後，車子駛入西嶺鎮。鎮上的年味更濃，幾個小孩在路邊放鞭炮，看到轎車經過都好奇地張望。從鎮上到太行村隻有八分鍾車程，道路卻顛簸不平，林小華不得不抓緊扶手。
    “這條路得修。”他自言自語道。
    楊遠洪家的牛圈建在一片開闊地上，遠遠就能聞到特有的氣味。楊遠洪是個四十出頭的中年漢子，皮膚黝黑，手掌粗糙，見到縣裏領導來了，顯得有些拘謹，不停地搓著手。
    “林縣長、蔣局長，新年好新年好！”他聲音洪亮卻帶著幾分緊張，“屋裏坐，屋裏坐。”
    林小華擺擺手：“先看看你的牛。”
    牛圈裏，一百多頭西門塔爾牛毛色光亮，體型健碩。林小華仔細觀察牛群的狀況，不時點頭。他注意到有些圈舍已經老舊，鐵欄杆鏽跡斑斑。
    “養得不錯。”林小華讚許道，“聽說你還種了地？”
    楊遠洪眼睛一亮：“對對，我流轉了100畝地，搞烤煙和玉米輪作。牛糞當肥料，玉米當飼料，循環利用。”
    “聰明！”林小華拍了拍楊遠洪的肩膀，“這樣既環保又節約成本。”
    楊遠洪的笑容突然黯淡下來：“就是這圈舍該改造了，算下來得70多萬……實在拿不出這麽多錢。”
    林小華轉向蔣大軍：“圈舍改建可以納入獎補範疇。還有，他流轉了100畝撂荒地，這也該獎補。再加上肉牛養殖規模達標，三重獎補，應該能解決大部分資金問題。”
    蔣大軍迅速在小本子上記錄著：“明白，我回去就調整方案。”
    楊遠洪激動得語無倫次：“這……這……太感謝領導了！”
    離開太行村時已近中午。林小華婉拒了鎮上的飯局安排，隻讓老張在路邊小店買了幾個包子充饑。車子繼續向西江鎮最遠的小店村駛去。
    “林縣長，您這樣太辛苦了。”蔣大軍遞過一個熱騰騰的包子，“大過年的，連頓正經飯都不吃。”
    林小華咬了口包子，肉汁立刻溢出來：“老百姓的事等不得。春節前後正是謀劃一年生產的時候，我們早點調研，政策就能早點落地。”
    車子駛入小店村時，林小華突然讓老張停車。他搖下車窗，望向路邊一戶人家。蔣大軍順著他的目光看去，隻見一位白發老奶奶正和一個中年男子爭執。
    “那是我奶奶家。”林小華輕聲說，隨即推門下車。
    “奶奶！”林小華快步走過去。老奶奶林明秀轉過身，渾濁的眼睛突然亮了起來。
    “小華？”她顫巍巍地伸出手，“你怎麽來了？”
    “我來村裏調研。”林小華握住奶奶手，轉向中年男子，“新軍叔，怎麽回事？”
    陳新軍有些尷尬地搓著手：“沒啥，就是媽想再買幾十隻小羊，我覺得價錢太貴……”
    “貴什麽貴！”林明秀打斷兒子的話，“去年養的四十隻，過年全賣了，賺了不少。今年多養些怎麽了？”
    “問題是現在價格被中間商壓得低了，”陳新軍無奈地說，“要是有一個統一的市場，價格透明就好了。”
    林小華眼睛一亮，轉向跟過來的蔣大軍：“聽見了嗎？這個縣農業局可以協調建立起來。”
    蔣大軍立即回應：“巧了，全縣農副產品交易平台正在籌建，預計下個月就能運行。無論是糧油、藥材還是牲畜，都能通過這個平台以合理價格交易。”
    林明秀高興地拍手：“那太好了！新軍，這下你沒話說了吧？”
    陳新軍撓撓頭，憨厚地笑了：“要是真有這麽個平台，我當然支持媽多養些羊。”
    林小華在奶奶家短暫停留後，繼續在小店村走訪了幾戶中藥材種植戶。每到一戶，他都詳細詢問種植規模、銷售渠道、麵臨困難等，並認真記錄。種植戶們起初拘謹，見他態度誠懇，漸漸打開了話匣子。
    “林縣長，我們最愁的就是銷路。”一位種植當歸的老農說，“藥販子來收，價格說多少就是多少，我們連討價還價的餘地都沒有。”
    林小華點點頭：“剛才說的交易平台就能解決這個問題。另外，我們正在製定的獎補政策也會向中藥材種植傾斜。”
    離開小店村時，太陽已經西斜。林小華看了看表，決定再去最後一個點——城關鎮三元村。
    三元村新任村支書汪世賢是個三十出頭的年輕人，見到縣領導來了，緊張得額頭冒汗。他帶著林小華和蔣大軍參觀了村裏的蔬菜大棚。寒冬裏，大棚內溫暖如春，各種蔬菜長勢喜人。
    “我們村在縣城開了個蔬菜直銷店，”汪世賢介紹道，“但房租和人工成本太高，利潤很薄。”
    林小華蹲下身，摸了摸翠綠的菜葉：“可以考慮按銷售額給予現金獎補。另外，是否想過商超直供渠道？減少中間環節，利潤就上去了。”
    汪世賢眼睛一亮：“直供？這……我們還真沒想過。”
    “蔣局長，能否請農業局幫忙聯係一下？”林小華問。
    “沒問題！”蔣大軍爽快地答應，“我認識市裏麵幾個規模大的超市老板，我可以聯係他們。”
    臨別時，汪世賢緊緊握住林小華的手：“林縣長，您說的這些政策什麽時候能落實？村民們可都盼著呢。”
    林小華堅定地說：“很快。我回去就督促蔣局完善方案，爭取最短時間內出台。”
    回縣城的路上，林小華一直沉默。車窗外的田野漸漸暗下來，遠處村莊亮起點點燈火。蔣大軍偷偷觀察著副縣長的側臉，發現他眉頭緊鎖，顯然在思考什麽。
    “林縣長，今天收獲很大啊。”蔣大軍試探著說。
    林小華回過神來：“是啊，但問題也比想象的多。老蔣，回去後我們加個班，爭取三天內把方案完善好。”
    蔣大軍點點頭：“您放心，我今晚就召集人手。”
    接下來的三天，農業局的燈光常常亮到深夜。林小華親自參與方案的修改，每個細節都反複推敲。第五天，《西城縣農業產業發展獎補政策試行）草案》正式頒布，這在安城市乃至全省都屬首例。
    政策出台的當天，林小華辦公室的電話就沒停過。各鄉鎮、村莊紛紛來電谘詢具體實施細則。林小華不厭其煩地一一解答，嗓子都說啞了。
    又過了三天，林小華正在批閱文件，秘書小孫急匆匆推門進來：“林縣長，您看今天的安城日報了嗎？”
    林小華抬起頭：“怎麽了？”
    秘書展開報紙，頭版頭條赫然印著《169個村的同一個夢想》的大標題，副標題是“西城縣創新產業獎補政策助力鄉村產業發展”。
    “記者什麽時候來的？”林小華驚訝地問，“我怎麽不知道？”
    “聽說是直接到村采訪，”秘書興奮地說，“走訪了好幾個村呢。您看這裏——”他指著文章中一段，“‘楊遠洪摸著嶄新的牛欄笑得合不攏嘴’‘汪世賢帶領村民給超市送貨’……寫得真生動！”
    林小華仔細閱讀著報道，臉上露出欣慰的笑容。更讓他意外的是，幾天後市委書記孫誌鵬批示：“西城縣的做法值得肯定，請各縣區學習借鑒，結合本地實際製定相關獎補政策。”
    放下報紙，林小華走到窗前。縣政府大院裏的積雪正在融化，樹枝上已經能看到嫩芽的痕跡。春天真的要來了。
    “接下來參觀交流的兄弟縣市該多起來了。”林小華自言自語道。但此刻他心裏想的不是政績和榮譽，而是楊遠洪即將改造的牛圈、奶奶要買的小羊……這些實實在在的變化，才是他最看重的。
    秘書剛要退出，林小華叫住他：“通知一下蔣局長，明天我們再去趟小店村，我想看看奶奶的小羊買回來沒有。”