第353章 巡查東遼十五)
字數:5919 加入書籤
趙宇又和幾個礦工談了一些基礎問題之後,心裏對於政策調整有了基本的思路。然後吩咐把錢付了,讓幾個人吃好喝好,自己先行撤離。
走出淘金處之後,趙宇臉色變得沉重了起來,雖然有內導部的強大情報網,政策上沒有出現什麽大的失誤,但是對於少數派的,利益損失,尤其是普通民眾,多多少少是有些愧疚的。不下基層還好,他大可以做一個鐵血君王。在會議上講,隻是時代的陣痛,必要的代價,但是下了基層,看到他們的現狀,以及他們對現代生活的滿意,讓趙宇有些愧疚感。如果這個時候有根煙,他一定會猛抽上一口,緩解心情。
趙宇對鍾婉晴開口說道:"嗯,通知全國統計,類似礦工及因為政策要求和專業化退出曆史舞台的失業者,如果有生活困境的,能安排盡量安排皇家事務所帶頭出資,讓國庫那邊看著出資一點,成立一個基金會,專門針對這類問題進行資助和補償。以前我們太冷酷了,要犧牲少部分人的利益來完成時代的變革,但是這些少數人他也是人,他也是帝國子民,也要照顧到。各部門尤其是專業化及政策得力者,要主動出擊,彌補時代空白。他們作為新時代的得利者,這盤蛋糕本來就這麽大,他們把人擠下去了,總要給被他們擠下人的一個飯吃。"
趙宇沒有繼續對北塞縣其他地方進行夜訪,因為在淘金處的,夜訪,已經發現了問題。
趙宇回到對外招待所內,立即吩咐了三件事,第一件事逐手基金會的組建,第二件事,有關部門要開始對礦工這類人才進行登記和統計,本土確實有政治必要,要執行專業化需求,但他們實際操作水平是過關的的,以以本土援助專家去國外幫助培養體係。
趙宇補充一點,第一,這個基金會目前由皇家事務所負責經營,一來體製問題,本身帝國體字盤鋪設太大,涉及的地方太多,再加一個基金會,財政壓力更加的。第二帝國本土目前麵臨的是體製力度改革,要有個輕重緩急,基金會屬於是輔助類項目,先由皇家事務所承擔。
趙宇開口說道:"加長一點通知對外部門。凡是與我帝國合作的合作性跨國礦工類項目,基礎設施和待遇必須到位,否則帝國本土不進行開發,讓他們自己去搞。是我國派去的技術工人和技術人才,還是本國的勞力?"
國外還好,帝國本身的影響力就足夠大,東方圈這裏別說這種好事情,就算是壞事情,也有大量的人照辦,西方圈子裏或多或少都會給個麵子,畢竟挖礦本身就屬於暴利行業,隻是少掙一點,至於不接受的那無所謂,反正帝國又不缺一兩個合作夥伴國。而且利益的又不止他們一個帝國,作為投資者,本質上也少了一些收回和投入
但是本土的話,鍾婉晴補充道:"陛下,國庫那邊和國內的利益方恐怕有些困難。"趙宇長吸了一口氣,開口說道:"皇家事務所以及皇室占大股的產業帶頭支柱,占我的個人賬戶,再撥出去一些固定進行經營基金會,不能光靠支出,那算什麽樣子?可以適當的搞一些投資經營,可以適當的讓部門開紅燈,讓他做一直掙的生意。"
今天的淘金處之行發現了不少的問題
第一點就是關於時代改革的地點,這是時代的特殊性政治工作,無法避免充其量進行補充和改革,盡量補救。
第二點就是經濟體製的原因。東遼地區普遍采用的是供給製以及配套的商行和供銷社。目前來看,供給製基本上可以消失了,當然可能是北塞縣的特殊情況,畢竟北塞縣硬性條件足夠好,資源比較豐富,再加上還有一個省級項目落地,生活上可能會好一點,所以還需要重新考察。但結合基層情況來看,供銷社體可以進行微調。
供銷社體係是中央直管,這也是隆昌案中作為知縣的,吳文斌,為何處罰相對比較輕一點?因為是中央直管,本質上是為了防止地方行政幹預中央直設部門,基本上都是這個體製,這裏也暴露出一個問題,行政慣性,司法交通這種體製確實有直管體係,防止地方行政幹預的必要,但是供銷社這種體係應該是不需要的,隻是出於當時設計時的慣例以及基本利益盤的原因。
內導那邊先出一個小調研,看全國範圍內是否有供銷社體係全麵調整的可能,如果有的話就開始著手進行改革。
至於淘金處,淘金處的金礦本質上是帝國資產,這是明文規定的皇室按照市場價及相關要求出資購買,錢也是入國庫正兒八經的真金白銀。一般來說,礦務資產出售給民間包售的方式是不進行終身製的,一般來說是十幾年,幾十年特殊情況下是幾百年左右。
所以除了正常稅收以及不能違反帝國法律相關規定之外,其他的都是皇家事務所在經營。
一來是作為特殊產業,畢竟皇家也要吃飯,皇家又不同於帝國企業和地方企業,除了承擔兩個原有的社會和政治責任之外,盈利也是重要責任之一,所以需要經營一些特殊產業進行盈利,所以也就隻有皇家能經營淘金產業。
本小章還未完,請點擊下一頁繼續閱讀後麵精彩內容!
皇家事務所立即增設相關崗位,入駐各淘金處進行管理,收取一文錢象征性費用。同時,對於散戶,要根據各地情況製定合適價格,結合本身的產業情況以及當地的物價和個人生活需求,製定範圍空間,相關材料報過來。違反合同的違背帝國核心產業規定。以相關懲罰限製仕途晉升,限製產業及封殺令。
趙宇開口說道:"各級監察部門立即完成部門下沉,從中央到地方的監察體係,要立即建立盡量吸收供銷社體係以及預備官員,不要再增設新人。濟平商行,糧行特殊類產業以及供銷社體係相關材料準備,包括內導部收集的相關政策性及預警性材料,讓他們馬上把複印件送過來,政策需要調整。"
鍾婉晴開口說道:"陛下,相關的工作馬上就會做,另外況淘金可能會成為新的受?"趙宇聽到這話,有些懵,然後才想起來拉六名礦工,本質上也算是公務員的一種,也有機會調入政府工作崗,甚至於說成為政府在職的官員當然希望渺茫,這也就造成一個東西淘金者東西沒有職業限製,隻要你按時交稅就行,到時候可能會產生一個東西,那就是靠淘金來完成受賄。
帝國監管體係其實建立的已經足夠完善,主要防範的是巨額財產來源不明罪。由於製度特設和曆史局限性原因,有專利和著作兩個半公開性質的貪腐渠道,但是其規模和性質具有嚴格的性質。如果超數太大,虛數太大的話,會被直接拿下,並且有一定的業務要求。一方麵是作為體係漏洞,另一方麵也是由於要維持官員的日常生計,尤其是像六名礦工那種雖然很少見,但是帝國行政崗官員可能也會出現這種情況,要給他們一個空間。
帝國礦物資源基本上是已經完成全部收購核心資產,通過利益置換也好,強製超收也好,基本上已經完成了收歸中央的使命,開發權比較繁瑣,礦物開發本質上基本是以中央主導這方麵控製的比較嚴。淘金作為娛樂性質的產物,是作為可能具備階級跨越的機會。這國現在貪腐的主要渠道就是通過舉報和巨額資產不明。
在帝國的科技,還沒到那種程度,所以資產洗白就很困難。淘金這種東西說掙錢吧,肯定是掙錢的,不然沒有那麽多人幹,但是掙大錢有是可能有,但是很少一個官員名下突然出現幾百萬兩的資產,說是淘金掙來的,也很難監察,這還真造成了第三個職業漏洞,並且還不同於前麵兩個這個超速太不可控性,太不強。
趙宇陷入了沉思,如果強製限製公務員進入,那問題就大了。像六名礦工,本質上也是帝國編製在編的,但是生計確實有問題,需要通過這條路。
趙宇成呼了一口氣,這一點隻能暫時作為漏洞,不過能夠作為淘金的產量,基本上不會太高。根據每天的流水量,基本上能查出一些東西來,隻要黃金價格超出市價及地方性價格的倍數以上就有問題。帝國監察部門就可以進行控製了。
倒是他們兼差的事又引發了一個新的東西,那就是兼職。帝國法律中沒有嚴禁參與兼職的,本質上沒有想到這玩意兒。趙玉也是從這次基層調研才知道,一些帝國在編的公務員可能吃不起飯,需要兼職,這同樣也引發一個問題,這不可控性比淘金還要強。
目前,這東西控製力度還是不行,隻能暫時作為一個力度。不過,帝國的反貪形勢一直在加強,再加上出條的兩條霸王條款,一是隻要受賄資金主動上交,五成自動入你的庫是合法收入,二是,隻要舉報貪汙兩成的貪汙金額是你的獎勵,現在製度剛剛成型,兩條的餘味還沒有消失,可以暫時性的抵擋問題,隻能暫時處理這個後續通過調研限製兼職的產類以及兼職的時間,包括企管及幹部和礦務管理型幹部,不能在相應管轄範圍內進行兼職,或者是官方提供兼職崗位。
趙宇開口說道:"目前的技術上還有些困難,先起個帶頭作用吧。皇家事務所女官及附屬單位主導性產業主要幹部資產統一儲存,指定銀行定期公示進行審查,建立專用賬戶,方便審查及調查。皇家事務所的福利和民政機製增加一條,定期存進款項進行投資盈利,用於養老建設及補償資金。聲明一點,這個是誌願性的,因為這個投資盈利可能有賺有虧。帝國各機關可以逐步根據各部門情況,適當建立民政及福利機製,包括養老,後勤,醫保在內要量力而行。統一聘請三第三方機構,對每年的係統進行核查,嚴禁借此為漏洞成為利益輸送工具。帝國官方文件包括書籍在內,不要再加上英明神武的趙宇皇帝陛下要撿起傳統道德體係。"個人集權完成帝國權力收回以完成國家機器的重塑造使命,已經退出曆史舞台,接下來就是趙宇要盡量在有生之年完成關鍵部分的改革,然後由陳棠江接代起第二代改革使命,通過兩代改革完成根本製度的轉變。
趙宇再補充道:"供銷社體係中的外戚集團係統和利益架構立即抽出。相關資產該談談,該收收,該補償補償,該贖買贖買。"帝國相關利益盤原本持有的利益體係,如土地基礎財政,包括司法行政權,是通過兩手軟硬皆施的手段,收歸中央進行集中化處理的外戚集團。尷尬之處在於,本身沒有掌握任何的利益盤,給他這個一個供銷社的利益盤,是因為安撫的需要。
小主,這個章節後麵還有哦,請點擊下一頁繼續閱讀,後麵更精彩!
另一方麵是供銷社體係,後期的資金投入不可能完全取決於帝國財政和皇家投入,需要引進利益集團進行初始投入,做大蛋糕盤。由於供銷社體係是民政任務最重的一個,所以相關利益盤選擇時基本上把它選擇在後麵。最後也就隻有一個最後入場的外戚集團,沒辦法才選擇的這個利益盤。
再加上君主立憲製之後,外戚集團這一在傳統君王製度下的特殊利益團體,需要找到一個合適的定位,女官體係已經有了,畢竟龐大的皇室資產以及內部事務還需要女官體係來進行,內庭可以直接收入當中。但外戚集團就處於一個尷尬的定位,如果沒有一個利益盤,後期可能會給未來的外戚係統造成麻煩。
鍾婉晴先是一愣,然後開口說道:"那外戚那邊如何安排?"趙宇,這一代的倒不用擔心,五個人都有自己的基本盤,也有自己的用,不需要專門設立一個外戚專用的利益係統。
趙宇沉思了一口氣,開口說道:"分紅調整一下,給他們多讓點利,暫時掛著四經書局方麵的相關文化類專利,讓他們統管,監察部門入駐設專崗監察,一旦發現概不留情。"讓外戚統管,帝國文化相關專利隻是一個過渡期,百年之後,帝國本土不需要再通過全球吸血戰略帝國和皇室資產,也完成了相關改革之後,海外資產盤轉交,外戚處理虧了也是皇室自己的事情,不至於影響國本就當是政治性補償吧。
百年之後,大同世界觀理論第二代塑造者之一的李峰古在回憶錄中提到:"第一代晚期在巡察東遼時期完成了對皇權的附庸體製的全麵改革,內廷體係逐步收歸係統,通過女官體係的塑造,女官體係不再幹涉外部朝局,保留其政治影響力。作為防止運動過於激烈,以至於廢除皇室和的過量運動。主要是管理皇室日常事務,可能皇室對外發言以及相關支出由女官體係主抓。
宗室體係,通過上升渠道及內部監察機製和三重分封製,後期基於特殊曆史原因保存中都特別監獄存在特殊時期的作用。帝國司法體係仍采用該特殊機製,即皇室案犯需要坐牢的轉移中都監獄。本土派完成集中製後,相關資產分紅由皇家集團負責代為持股,每年按資分紅保留,宗室學院及部分內部機構,並設立基金會支持皇室成員投身政治經濟文化科研領域保持皇室的影響力。第二層分封派政治經濟諸多領域的影響,逐步消化和弱點,通過商業模式保證基本利益。盤和對外影響力不弱。
過皇室體係本身在帝國本土的娛樂化轉向在百年之後完成體製剝離工程後就半買半送的形式轉交。"
喜歡大宋聖天子請大家收藏:()大宋聖天子書更新速度全網最快。