年節將至，梁山上下張燈結彩，火紅的燈籠與喧天的鑼鼓聲交織，處處洋溢著喜慶。
    唯有青州益都的經略府內氣氛凝重，正廳燭火搖曳，映得案上攤開的草稿泛著冷光。
    李助攥著稿紙的指節發白，眉頭擰成死結，“三三代表議事大會？郎君，如此一來……怕不是民間要亂啊！民心浮亂，不好治理啊！”
    他的聲音裏帶著顫意，目光掃過滿廳將領謀士。
    “轉業軍人這塊，咱們可以理解，但是，這農民，百工，商戶，他們何德何能？”朱武重重將茶杯磕在案上，青瓷相撞發出脆響。他素來沉著的麵容上布滿憂慮，他伸手扯了扯領口，“商家重利，若是他們參與訂製一縣方略，實在是兒戲！”
    “這轉業軍人占三分之一，行業百姓三分之一，成年百姓隨機抽選剩下的三分之一！”蔣敬手指輕輕敲擊著桌麵，目光專注地算了一下之後，微微皺起眉頭，“郎君，如此一來，花費不少啊！”
    “哪裏有什麽花費？”薑齊嗬嗬一笑，臉上露出胸有成竹的神情，不緊不慢地說道，“咱們灑下去的傷殘兵丁，知道可以繼續為咱們發言建策，監督官員，心裏必定樂意參與。他們對梁山本就有深厚的感情，能有這樣的機會發揮餘熱，就算讓他們自己倒貼些路費，怕是都願意。關鍵，他們手裏賞賜不少，也不缺這點路費。”
    “行業百姓在這裏，因為之前本就是縣中百姓，參加年終會議時，往來也方便，遠的也都可以住在官驛中，花不了幾個錢。”薑齊繼續解釋道，眼神中透著精明，“而且，讓他們參與其中，他們能更好地反映行業內的需求和問題，對咱們製定政策也有好處，這可是一舉兩得的事情。”
    “至於隨機成年百姓，他們也是起一個公平的作用！”薑齊放下茶盞，雙手交疊放在桌上，目光堅定地掃視著眾人，“他們來自不同的階層和背景，能帶來多樣化的聲音，讓咱們在製定決策更加全麵和公正。而且，他們參與會議也不會有太多額外的花費，最多就是提供一些基本的飲食和住宿。”
    蔣敬聽了薑齊的解釋，微微點頭，心中的擔憂稍稍減輕了一些，但仍有些疑慮：“郎君說得有理，隻是這其中的組織和協調工作恐怕不少，需要耗費大量的人力和精力。”
    “這確實是個問題。”薑齊微微皺眉，思索片刻後說道，“不過，咱們可以提前做好規劃和安排，讓各個部門分工合作，確保會議的順利進行。而且，這也是鍛煉咱們管理能力的好機會，若是能把這次代表議事大會辦好，以後咱們治理梁山就更有經驗了。”
    “而且，”薑齊目光銳利地掃視著下麵的眾人，神色嚴肅而堅定，“開府，建製，咱們都得先運作起來，嘴上可以不說，事情不能不辦！這之後，各個縣，各個州，都要有這樣的會議！”
    “都要有？”眾人聽到這話，紛紛麵露驚訝之色，其中一人忍不住脫口而出，眼神中滿是疑惑和不解。
    “自然是都要有，不然，你施政的依據是什麽？你花的錢花到哪去了？百姓在你這一任，過得好了，還是過的差了，這一點不讓當地百姓評，誰有資格評？”薑齊微微抬高了聲音，語氣中帶著一絲質問，目光如炬地看著眾人。
    “郎君，話雖如此，可這各個縣州都舉辦這樣的會議，難度不小啊。”王倫微微皺眉，臉上露出擔憂的神情，“且不說組織協調工作的繁瑣，單是讓百姓參與其中，發表意見，就不是一件容易的事。有些百姓可能不識字，也不懂得如何表達自己的想法。”
    “這都不是問題。”薑齊擺了擺手，語氣堅定地說道，“不識字沒關係，我們可以安排專人記錄他們的想法，再說，各村子現在也有掃盲班，他們去開了會，知道不認字丟人，回去也會好好學，不懂得表達也不要緊，我們可以引導他們。重要的是，要讓百姓知道，百姓的聲音是被咱們重視的，百姓對自己生活的地方是有發言權的。”
    “而且，通過這樣的會議，咱們也可以更好地了解百姓的需求和痛點，從而作為施政依據，歸檔，追責，之後也省事一些。”薑齊繼續說道，“我們梁山一直以來，說的是為百姓做主，為百姓謀福，隻有讓百姓參與到治理中來，讓百姓自己為自己做主，我們才能真正做到這一點。”
    眾人聽了薑齊的話，紛紛點頭，隻是李助看了一眼孔厚，見他依舊沒有說話的想法，隻能開口。
    “可是，郎君，百姓目光短淺，隻能看到眼前啊！”李助微微皺眉，臉上滿是憂慮，眼中流露出對薑齊這一決策的擔憂，他向前跨出一步，急切地說道。
    薑齊笑著看向李助，眼神中帶著溫和與篤定，緩緩搖頭道：“百姓，能看到的也就是衣食住行四個字，讓他們能有穿的，吃的，便是好官，能穿暖，能吃飽，便是青天，百姓，需要的不是那麽長遠的眼光，要的是能把他們看到的問題，解決掉的工具人！”
    他的聲音不疾不徐，但每一個字都直擊人心。
    “工具人？”孔厚微微歪著頭，重複著這個詞，眼中滿是不解。在他的認知裏，寒窗苦讀來做官，為官者應該有著更高的追求和抱負，而不是僅僅成為解決百姓眼前問題的“工具”。
    “對，咱們梁山的地方官，之後就是給老百姓解決問題的工具人！”薑齊重重地點了點頭，“自己距離百姓遠，看不到百姓的困難，好，咱把百姓請出來，讓他們自己說，說了你總能解決吧，再解決不了，那就是自己無能！就是個昏官！”
    “可是郎君，”李助還是有些擔憂，他緊皺著眉頭，繼續說道，“如果隻是被動地去解決百姓提出的問題，而不能主動地去規劃和發展，長遠發展怎麽辦？”
    “百姓都活不下去了，哪裏還有什麽長遠？”薑齊搖了搖頭，“先得活下去！”
    “好，既然大家都沒有異議，那就按照這個思路去做。”薑齊滿意地點了點頭，“先從咱們幾個州裏找出幾個試點縣，積累經驗，然後逐步推廣到各個縣州。試點時候，有問題不怕，咱們再開會解決！”
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