蒙恬前腳占領番禺城，一支由長安派過來的文士隊伍緊接著就進入了番禺。
    帶隊的是陸賈，但是隊伍中主要成員是長城大學政法係、師範係的畢業生和一批年輕的中學生。
    這是皇帝在南海郡文治的核心團隊。
    中大夫陸賈，受命成為扶蘇朝首任南海郡郡守。二千石的俸祿，已經比得上九卿的水平，職務算是大大提了一級，就隻是從朝廷調到邊疆的郡，感覺會辛苦一些。
    但是郡守就是這個南海郡的土皇帝，南海郡的規模可比中原郡大得多，一郡之中軍政民政大權在握，權力可比長安城中的尋常九卿大得多，而約束卻少得多。
    陸賈是當朝名士、大儒、舌辯之士，也是秦漢之際最傑出的外交家，執掌一郡的文治能力毋庸置疑。至於武力……陸賈也是劉邦團隊的骨幹，這個團隊就幾乎沒有沒帶過兵、不懂軍事的人。
    陸賈不僅僅有治理南海郡的能力，甚至遙領百越三郡，也沒有人會質疑他的能力，當然，陸賈會不會成為第二個趙佗這樣的南越王，那是另外的事情。
    陸賈直接進入越王宮，參見太尉大將軍。
    一見之下，陸賈也是吃驚。威武的蒙恬大將軍消瘦了好多，臉色也有些蒼白，神色疲憊。
    “大將軍的身體……”
    “就是忙的、累的。五路大軍的指揮，加上南海郡的民政事務，軍中缺少相關的行政人才，凡事都要我來決定，你不來，我還有點吃不消！”蒙恬笑道。
    雖然在很長時間，陸賈蒙恬分屬秦漢不同陣營，但是蒙恬對陸賈並無惡感，早期打過交道，加上陸賈是公孫尼子的師弟，又是最早被扶蘇任用的文臣，頻繁往返於南越和長安之間，之前兩人也打過交道，蒙恬覺得陸賈這個人有文采、氣質優雅又不裝腔作勢，是個能幹的人。
    派陸賈來做南海郡郡守，皇帝事先也征求過蒙恬的意見。蒙恬也覺得陸賈是一個很合適的人選，所以陸賈到來，蒙恬是真心實意歡迎的。
    “太尉是軍政民政累的，還是被百越多情女子累的？”陸賈笑道。長安傳言，說越人豪強給蒙恬送來數十名妙齡女子，也有傳言說太尉大將軍夜夜笙歌，無心征戰。
    “忙不過來，哪有那個心思……本地豪強送來不少女子、財帛，財帛我都封存起來，女子也都在這個宮中暫時留住，一時也無法處理，陸大人來了，稍晚一點也見證一下，做個交接。你來管理民政，我就能輕鬆許多……南海郡這裏交割一下，我也就要帶兵向西了。”
    交割主要是各種賬冊。至於實物的核對清點，也隻能日後慢慢來。
    陸賈行使郡守職權，暫時任命了南海郡各縣的假職縣令，由大將軍的文化署、陸賈帶過來的政法生充任。所謂假職，就是代理。大秦的縣令要由天子親自任命，無論蒙恬還是陸賈都沒有任命縣令的權力，假職縣令是占領區的臨時職務，當然通過考核後，皇帝可能會正式任命。
    陸賈的第二件事就是在番禺城劃出若幹地皮，開設了小學堂和中學堂，開始普及文教。百越和大秦，連言語都不互通，始皇帝說書同文車同軌，一個地區隻有使用大秦的文字，才算得上是大秦的領地。趙佗治理南越多年，卻沒有進行文教普及，一方麵是趙佗手中人才不足，另一方麵也可見趙佗的心胸能力有限。
    “把廣播電台和大喇叭立起來，在番禺廣播秦音，讓土人學會秦語！”蒙恬補充道。
    百越的語言被吳楚人稱為鳥語，離開通譯舌人，秦人和越人根本無法溝通。廣播電台能夠把長安標準音傳布到番禺，這是讓越人最快學習秦語的辦法。
    “這樣，我想請示朝廷，在番禺建設一座電台，以秦語和越語雙語廣播，在百越普及廣播，傳布文化……”陸賈的想法和蒙恬直愣愣的思路還不一樣。陸賈覺得麵對百越的廣播，要有本地方言內容，方言能吸引土人收聽廣播，秦語則能普及秦人標準音在百越的應用。至於電台的內容，除了官方的政令、教學內容以外，還應該有娛樂的內容，比如詩、民謠、山歌乃至商業信息，這些內容才是和民生密切相關的，這些內容能加速收音機在百越當地的普及。
    “寫一個方案來，如果可行，我和你聯名向長安上報！”蒙恬略一思索，覺得陸賈的思路可行，便表示同意。長安一戰，無論是劉邦陣營還是扶蘇陣營，都見識到廣播的威力。電台被認為是朝廷的權力，地方要設立電台，已經是非常敏感的事情，番禺建設電台、電台使用的語音和廣播的內容，都是非常敏感的問題，即便自己和陸賈兩人聯名上書，也不知道長安對此還會有哪些朝廷上的爭鬥。
    “海商如何處置？敢問太尉的看法？”陸賈從軍報和各種電文、調查報告中，已經了解到百越經濟的構成，海外商品貿易是趙佗割據南越的底氣。百越人口少，但是相當富足，靠的並非是南越的稻穀收成，而是來自海外的商品。
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