第244章 攤丁入畝
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李世民沒想到雲二這小子竟然是這麽個主意,隋末亂世動蕩這才結束多久?他可不想讓好不容易才安穩下來的大唐疆土陷入戰亂不休的局麵。
“不可!”
“你這想法絕對不行!太過於激進了!朕可不願意讓大唐的百姓失去穩定的日子。你還是說一說穩妥的法子吧。”
雲二眨巴眨巴眼睛,臥槽!不是你想要激進的嗎?現在你要倒反天罡過來指責小爺激進?
不過礙於李二的王霸之氣,他也隻敢在心裏吐槽一下罷了“啟稟陛下,穩妥的法子倒是有,不過推行時遇到的阻力可能比較大!”
“但說無妨!”李二大手一揮,霸氣的說道“有朕給你撐腰,你何懼之有!”
咽了一口唾沫,雲二好像意識到自己上了這一大家子的當了,聽著怎麽越來越不對勁了,好像李二這老混蛋似乎要把自己當做對付世家大族的馬前卒了?
猜疑歸猜疑,現在氣氛到了這裏,不說明顯是不成的。
“臣以為,針對世家大族數量巨大的門生故吏,咱們可以推行九年義務教育!
就如同開辦的皇家醫學院一般,免費教授老百姓的子弟們學習固定的學科,統一培養教授他們如何管理一個村,一個縣,一個州,
經過考核,通過者全部下放到基層,一步步讓他們憑政績升官!
這樣不僅從根子上對世家做了釜底抽薪,極大削弱了世家的話語權,
二來嘛,也是斷絕了世家子弟壟斷官場的路子,也給了百姓子弟一個翻身的機會!”
雲二沒等李世民等人詢問,自顧自的端起手邊的葡萄釀猛灌了一大口,潤了潤嗓子後繼續說道。
“至於世家兼並老百姓的土地,享有不納稅的特權,臣亦有一個深埋在心裏很久的想法,
陛下,現在推行的均田製,規定凡成年男子(18歲以上)均有權受田。男子每人授田八十畝,死後由國家收回。這是主要的生產用地,所有權控製在國家手裏。
其次是永業田,規定男子每人授田二十畝,可傳給子孫,允許買賣(但有嚴格限製),這些永業田通常用於種植桑、榆、棗等作物。
然而,貴族及其官僚和世家卻可按爵位和官職高低,獲得大量的永業田。
分到農民手中的永業田相比較而言,卻少的可憐!但農民要承擔的義務卻占據了大頭!受田農民必須向國家承擔租、庸、調。
【 租每丁每年納粟二石(作為田租)。庸每丁每年服徭役二十天(或交納絹、布代役,稱為“輸庸代役”)。調根據地方特產,交納絹(或綾、絁)二丈、綿三兩,或布二丈五尺、麻三斤。】
臣知道此法使無地農民獲得了土地,提高了生產積極性,促進了農業經濟的恢複和發展。同時,國家控製了大量的自耕農,保證了賦稅和兵役的來源,增強了國力(如唐代的府兵製就建立在均田製基礎上)。並在
在一定程度上抑製了土地兼並,加強了中央集權。但此法實則有著大大的局限性
均田製實施的前提是國家擁有大量可供分配的無主荒地。隨著人口增長,土地不敷分配,授田數額越來越不足。
土地兼並是曆朝曆代的痼疾,貴族、世家、地主總是想方設法侵占土地,均田製最終無法阻止這一趨勢。”
李世民聽完雲二所言,深深地皺起了眉頭,看向雲二的眼神變的更加的深邃。
“你接著說,趁著今日,你把你所有的想法和不同的看法都說給朕好好的聽一聽!”
雲二看出了李世民眼神中的複雜之色,有心就此住口,卻已經騎虎難下!
他恨不得啪啪啪給自己幾個大嘴巴子,就他娘數自己嘴能叨叨?安穩的苟著不好嗎?
“陛下,臣給自己想的這兩個法子取了名字,第一個叫攤丁入畝,第二個叫官紳一體納糧!”
李二的眼睛一瞬間亮了起來,嘴中重複著雲二的話語“攤丁入畝,官紳一體納糧!”
見雲二沒繼續往下說,李世民這才反應過來“你繼續!”
“諾!”
“所謂攤丁入畝,其核心是將曆代按人丁征收的丁銀(人頭稅)攤入田畝中,按地畝的統一標準一並征收。
這樣就能消除稅製上不公平,土地兼並必然導致大量農民失去土地,但仍需承擔沉重的人頭稅,達到一定的程度勢必會造成“富者田連阡陌,竟少丁差;貧民地無立錐,反多徭役”的極不公平的局麵。
若是放任不管,必然會造成社會矛盾尖銳,屆時無地少地農民不堪重負,必定會紛紛逃亡或隱匿戶口,導致國朝不穩定,稅收也會受到影響。
所以臣主張廢除人頭稅,將固定的丁銀總額,按照各道的具體情況,平均攤入到該道的田賦銀中。
並且統一征收,此後征稅,隻按地畝多少征收,不再問人丁數目,實現了從“稅人”到“稅地”的根本性轉變!!!
攤丁入畝若是能推行下去,就會從根子上減輕了無地、少地農民的負擔,稅負與土地直接掛鉤,實現了相對的稅收公平。
這樣一來,不僅能促進了人口增長還能穩定稅收,保證了國家財政收入的穩定。
簡化後的稅製,將複雜的田賦、丁銀合並征收,簡化了稅收程序,減少了官吏貪汙的機會。”
李承乾和長孫無垢已經完全聽懵了,看著平日裏不著調的雲二,此刻他們覺得是那麽的陌生!
李承乾暗自在心裏琢磨道難道牧之平日裏都在藏拙?那副憊懶的性子是他裝出來的?他實則是心懷天下百姓的大才?!
李承乾想到此處,將疑惑的目光看向了自己的父親,而被雲二這條策論震驚的李世民則看向了雲二。
“牧之,你實話告訴朕,這真的是你自己想法?當真不是別人告訴你的?”
麵對李世民的質疑,雲二絲毫沒有心虛的表現,難不成你李二還能穿越到清朝去向雍正求證不成?
“回稟陛下,這是臣這些年來,閑著沒事兒自個兒瞎琢磨的。”
…………
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