河套，美稷城。
    自從車能南下河套，趕走柳開森後便回到了美稷城。
    大局麵安定之後，車能又自封為鮮卑大單於，其餘殘廢的彌加等人有心反對，但因為已經成為了被軟禁的光杆司令而無可奈何。
    河套地區富庶，地盤又大，車能也是大量遷徙族人來到河套繁衍生息。
    而這個時候，矛盾也就凸顯出來了。
    首先是河套本地占據一定數量的匈奴人和新進入的打算反客為主的鮮卑人之間的矛盾。
    其次是來到新地方但對河套完全不熟悉的鮮卑人對於領地分配的矛盾等等。
    矛盾突出，互相糾葛，奏報如同雪花一般飛向車能的案桌之上，搞得車能頭大如鬥。
    都說打江山容易，治江山難，車能顯然就是遇到了這個讓人頭疼的情況。
    而就在這個時候，卑閔來了。
    不得不說卑閔這個人命好，夫羅身死，但卑閔卻是因為及時投降而得以存活下來。
    而車能要治理河套，自然少不了一個在本地有一定威望的匈奴人來協助，而這個名額正好就落在了卑閔頭上。
    卑閔倒也盡心盡責，因此不久便發展成為了車能的心腹。
    “卑閔來了啊，有什麽事嗎？”
    “大單於，屬下知道你最近遇到了很多難事，而卑閔最近恰好又獲得一本書，我覺得這書寫得好啊，或許正好可以解決大人的麻煩。”
    車能也是來了興趣：“哦？什麽書這麽神奇，還能替我排憂解難？”
    卑閔直接便遞過去了，道：“就是這，《論管理學》。”
    車能拿起來一看，全是漢字，他雖然精通漢語，但要看書寫字卻是沒有辦法。
    車能微微搖頭：“看不求懂，你來說說這書是什麽內容。”
    卑閔便道：“那我就說幾點我們現在用的上的，第一，這書中提出了一個‘全民皆官’的理念，我覺得這個思路就很不錯，鮮卑族人進入河套過後，難免會和匈奴族人產生矛盾，匈奴族人的幸福指數很低，但我們要是給他們做官，你說他們還有什麽話可說呢？”
    的確，一個普通人，特別是飽受壓迫的人，突然一躍成為一個官員，那麽他就算心中有苦，短時間也不會再說出來。
    然而車能卻提出了疑問：“大家都做官了，那薪俸豈不是需要很多，這怎麽能長久呢？而且人人做官，那上麵的管理也會非常混亂啊。”
    卑閔笑道：“大單於，這書中解釋了，還有實例，我們給這個官不過是一個頭銜還有那麽一丁點權力罷了，並不影響什麽。
    河套地區數百個部族，您每天因為這些部族而頭疼，何不下放權力，增設幾個賢王，讓他們替你去做這些事情，而您隻需要管理幾個賢王就可以了，當然，你需要抓住士卒調動的權力。”
    卑閔此言不差，車能什麽都做完了，下麵人就沒得做，你把那些雞毛蒜皮的權力放下去，你隻需要抓住軍權，什麽都沒事了。
    車能微微點頭：“有點道理，你繼續說，接下來怎麽動用剩餘的人？”
    “大方向就是如此，接著每個部族之中，單獨設定外交部、放羊部、戰馬部、武器裝備部、糾紛裁決部等等部門，下麵再另設其他職位，一直到最下層。
    最終達到的效果則是，兩個小官管理一個普通族人，這兩個小官則由上麵一層的領導統領，而他們的薪俸則是按照最開始的，隻是給了他們一個類似雞毛的令箭罷了。
    這樣做的好處就是下麵的權力分散了，但最下層被管理那個人肯定不甘心一輩子被人管著，一定會發揮出百分之一百二十的努力來做事情，那麽事情就能做的更好了。
    而那些小一點的官，肯定也會不遺餘力的做好自己分內之事，再沒有多餘的空閑去做不利於你統治的事了。”
    車能拍案道：“好啊，靠譜，這個可行，對了，還有什麽？”
    卑閔笑道：“第二個就是跳躍發展，河套地區水草豐美，潛力無限，但為何牛羊數量一直上不去？
    主要原因還在於大家的懈怠，因此我們在給族人做官、權力的同時，也要為其製定一個指標，讓他們為了達到這個目標，為了升官而不懈努力，大家的激情也能因此而調動起來，你說是不是？
    用我的話來說，就是隻要膽子夠大，牛羊數量就夠多。”
    “好啊，說得好，隻要膽子夠大，牛羊數量就夠多，絕對靠譜，就這麽辦，哎呀，卑閔，你果然是本單於的福將啊。”
    “不敢當。”
    ......
    接下來，卑閔又按照《論管理學》中的內容闡述了各種理論，反正就是深合車能之意。
    而此後，車能也完全按照這個思路來進行，還別說，剛開始的效果的確非常理想。
    普通族人除了努力幹活就是努力幹活，但後來如何，還不得而知。
    不過對於得知河套地區大改革的消息的柳開森來說，卻是太高興了。
    機構臃腫，浮誇發展的種子已經種下，剩餘的就看結果了。
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    ......
    回到中原這邊，1195年5月。
    兗州饑荒情況好轉過後，衛戰收集到一定糧草，便攜帶成龔率饑荒之後僅存的一萬餘人從東緡出發來進攻蕭嶽。
    而得知衛戰率軍來攻的蕭嶽當場就傻眼了。
    “臥槽，程仲，如今士卒全部在外收割小麥，營中隻有數百人，而衛戰又趁機來攻，怎麽整？”
    程仲沉思一下，便道：“現在撤退就會丟失大營，而士卒無法歸營，必定混亂無比，從而會被衛戰繳殺，所以大營一定不能丟。”
    “但是衛戰有一萬多大軍，我們現在隻有數百人，根本就守不住啊。”
    程仲便道：“衛戰生性多疑，我們營寨西麵有一條大堤，南麵又有密林，我意如此這般，衛戰定然不敢進攻而離去。”
    蕭嶽一想，也隻有用這疑兵之計來唬一下衛戰了。
    蕭嶽安排一番，不多久，衛戰便來到蕭嶽大營之外，當即就震驚了。
    通過營寨的縫隙，隻見營門口數百人手持刀槍，個個做出視死如歸的神情。
    再往裏看，就發現蕭嶽坐在中軍大帳之外，麵前正在燒水煮茶，而前麵則是十數個婦人就著琴瑟之音唱歌跳舞，好不愜意。
    衛戰納悶的問道：“韋遠，蕭嶽在搞什麽飛機？”
    韋遠也是看得頭頂八個問號：“不知道，不清楚，不要問我。”
    而一旁的馮葉則道：“主公，蕭嶽西麵有一大堤，後麵什麽情況我們並不知道，再看南麵的密林，飛鳥不敢歸巢，想來是有伏兵。”
    衛戰一聽，也是順著望去，果然發現了馮葉所說的異常，衛戰更加猶豫了，這營攻還是不攻，這是個大問題。
    就在衛戰猶豫不決的時候，蕭嶽卻是喊道：“喲，衛戰來了啊，快打開營門，請衛戰入內飲茶。”
    果然，蕭嶽說完，就有士卒將營門打開，衛戰卻是更加糾葛了，看這樣子，十有八九是有伏兵，衛戰當即大喝一聲：“撤退。”
    “哈哈哈。”等衛戰大軍撤退過後，蕭嶽大營才傳來一陣大笑之聲。
    ......
    衛戰風風火火來，又轟轟烈烈撤退，白跑一趟，回去之後，衛戰才把情況向成龔一說。
    聽完情況之後的成龔捶胸頓足道：“衛戰，錯過擒獲蕭嶽的好時機了啊。”
    衛戰大為不解，問道：“咋個說？”
    “蕭嶽此乃疑兵之計，如果我所料不差的話，蕭嶽大軍必定外出收割小麥去了，營中就那幾百號人。”
    衛戰才不信這個邪呢，問道：“何以見得？”
    “蕭嶽是什麽人，詭計多端，如果他設下伏兵，又豈會讓你們一眼看穿，所以你們都被蕭嶽給騙了。”
    衛戰聽完也是後悔不已，然而卻也沒有辦法，於是道：“明天再去找他理論。”
    ......
    第二日，衛戰如約又來到蕭嶽大營，而收到消息的蕭嶽早已陳兵西堤之下，約莫數千人，兩千騎兵在前，數千步兵在後。
    衛戰看到蕭嶽，想起昨天被騙，頓時咬牙切齒，當即下令道：“衝鋒，擒獲蕭嶽者，賞萬金。”
    衛戰一說完，便將手中戰天戟想著蕭嶽大軍一指，順便一夾胯下嘶風金陽烈，疾馳而出。
    身上唐猊鎧甲燁燁生輝，頭頂束發金冠上的雕翎搖曳不停，當真是威風凜凜。
    身邊七個健將也都勇猛異常，追隨著衛戰的步伐形成一個錐形陣勢，直奔蕭嶽大軍而來。
    蕭嶽見衛戰一來就開打，毫無儀式感，頓覺無趣透頂，隻好令蕭淵指揮迎敵。
    衛戰自是無人可擋，其身後的一萬餘大軍也是如狼似虎，不過一瞬間就已衝到蕭嶽陣前。
    蕭淵自知不是衛戰對手，於是發動群狼戰術，數個士卒悍不畏死的便迎上了衛戰。
    然而衛戰根本就不以為意，手中戰天戟橫著一掃，數個人頭衝天而起，數抹鮮血也隨之飛濺而出。
    其餘韋遠等人也都是不遑多讓，不一會兒，全身便被鮮血所染紅。
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