祁同偉端坐在會議桌首座，目光如隼，指尖在平板電腦屏幕上飛速滑動，屏幕上的跨境電商交易數據如跳躍的火苗，在會議室刺目的頂燈下閃爍著冰冷的光。宣傳部長坐在斜對麵，眉頭擰成了一個 “川” 字，手中的紅筆第三次重重地圈住 “數據脫敏標準” 這一項，筆尖摩挲紙麵，發出 “沙沙” 聲響，仿佛在為此刻劍拔弩張的氛圍配樂。
    “祁書記，放開金融數據，這簡直就是把漢東的家底赤裸裸地亮給外人看呐！” 宣傳部長推了推滑至鼻尖的老花鏡，表情凝重，將文件輕輕推過會議桌，聲音裏帶著多年宣傳工作積攢的沉穩，卻也難掩字裏行間的焦慮，“就說去年，某省不小心泄露了經濟數據，結果呢？外資像驚弓之鳥般大規模撤資，那場麵，簡直不堪回首，這個教訓太慘痛了，咱們絕不能重蹈覆轍！” 他的話像一記重錘，砸在眾人的心坎上，會議室裏，二十多位廳局級幹部的目光，不由自主地在祁同偉和宣傳部長之間遊移，眼神中滿是思索與權衡。省網信辦主任坐在那兒，下意識地把麵前的礦泉水瓶轉了個方向，這個小動作，悄然泄露了他內心的一絲不安。
    祁同偉聞言，並未急於反駁，而是不緊不慢地調出一段視頻。畫麵中，新加坡樟宜機場的智能海關係統正高效運轉，旅客的行李信息與貿易數據精準對接，眨眼間，通關時間就被壓縮至短短 30 秒。“同誌們，都看仔細了，這就是數據流動的力量！” 祁同偉拿起激光筆，筆鋒在屏幕上輕點，那閃爍的紅點，恰似點亮希望的火種，“咱們漢東，作為沿海大省，在外貿上本有著得天獨厚的優勢，可去年呢？就因為跨境貿易數據壁壘重重，導致的損失換算成人民幣，足足有 27 億元！” 這個天文數字一出口，宛如一顆重磅炸彈，瞬間在會議室裏掀起波瀾。財政廳長臉色微變，下意識地翻開筆記本，迅速記下這個關鍵數據，眉頭擰得更緊了，心裏暗自盤算著這對全省財政意味著什麽。
    然而，爭議的浪潮並未就此平息。省國安廳副廳長輕咳一聲，打破短暫的平靜，緩緩開口，語氣裏透著不容小覷的嚴肅：“祁書記，跨境數據流動，可不是小事，其中涉及的敏感信息多如牛毛，一旦監管失控，數據泄露出去，那後果簡直不堪設想，咱們必須得慎之又慎！” 他的發言，像一盆冷水，瞬間澆滅了一些人心中對數據開放的熱切期望，會議室內瞬間陷入死寂，唯有投影儀的散熱風扇，發出輕微的嗡嗡聲，在這壓抑的氛圍裏，顯得格外突兀。祁同偉站起身，踱步到窗邊，目光透過明亮的玻璃，望向樓下熱鬧非凡的軟件園。那裏，一棟棟現代化的高樓大廈林立，無數充滿活力的數字企業匯聚於此，正孕育著漢東數字經濟的未來，可此刻，這蓬勃的景象卻讓他的心情愈發沉重。
    “咱們不能因為怕噎著，就不吃飯了。” 祁同偉猛地轉身，目光如炬，掃過全場每一個人，“大家都來看看這份《全球數字經濟競爭力報告》，上麵白紙黑字寫得清清楚楚，咱們漢東在數據開放度這一關鍵指標上，在全國僅排第 18 位。要是咱們繼續這麽固步自封，三年之後，拿什麽去和飛速發展的粵港澳大灣區競爭？憑什麽在全球數字經濟的浪潮裏站穩腳跟？” 說著，他快速掏出手機，手指翻飛，展示出一組觸目驚心的數據，“大家再瞧瞧，某跨境電商平台，就因為無法及時獲取海關數據，上個月硬生生流失了價值 5000 萬美元的訂單！這可都是真金白銀的損失，是錯失的發展良機啊！”
    就在這時，省商務廳廳長舉手起身，發言態度誠懇又急切：“祁書記，我們打心底裏支持數據開放，這對咱們省的外貿發展太重要了。可現在擺在眼前的難題是，操作層麵困難重重。不同部門的數據格式五花八門，根本不統一，銀行和海關的係統，完全對接不上，這可怎麽開展工作呀？” 他的話像一把鑰匙，打開了眾人的話匣子，會議室裏瞬間響起一陣低聲議論，幾位局長紛紛低下頭，手忙腳亂地翻找自己帶來的相關材料，試圖從中尋出解決問題的蛛絲馬跡。
    “這，恰恰就是我們當下要全力攻克的核心難題。” 祁同偉微微點頭，向秘書使了個眼色，秘書心領神會，迅速打開大屏幕。一幅複雜精妙的架構圖瞬間映入眾人眼簾，密密麻麻的線條、標識，宛如一張無形的大網，將各方力量緊密相連。“我提議，即刻成立一個聯合工作組，由網信辦、國安局、商務局這幾個關鍵部門協同作戰。三個月，就給大家三個月時間，必須製定出一套行之有效的《跨境數據流動管理細則》。” 祁同偉特意加重了 “聯合” 二字的語氣，聲音堅定有力，仿若洪鍾鳴響，“這個工作組實行雙組長製，我親自掛帥，宣傳部長也一同參與，咱們攜手並肩，共同推進這項艱巨任務。”
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    這個提議一拋出，宣傳部長明顯一怔，臉上閃過一絲驚訝與猶豫。會議室裏，所有人都屏氣斂息，一時間，安靜得連根針掉在地上都能聽見。祁同偉端起保溫杯，輕抿一口熱茶，茶香在舌尖散開，帶來片刻慰藉。趁著這間隙，他不緊不慢地補充道：“我們可以借鑒歐盟那套成熟的《通用數據保護條例》，結合咱們漢東的實際情況，建立一套科學合理的分級分類管理體係。涉及國家安全的數據，必須設置嚴格縝密的審查流程，一絲一毫都不能馬虎；而對於商業數據，咱們要大膽放手，最大限度地釋放活力，讓市場這隻‘無形的手’充分發揮作用。”
    散會後，祁同偉特意把宣傳部長單獨留了下來。辦公室裏，陽光透過百葉窗，在兩人之間投射出一道道明暗交錯的條紋，恰似兩人此刻複雜糾結的心境。“老張啊，我太理解你的顧慮了，你這是出於對漢東的深切責任感，我打心底裏敬重你。” 祁同偉滿臉真誠，遞過一份厚厚的調研報告，“但咱們得認清現實，現在的關鍵，早已不是要不要開放數據的問題，而是怎樣才能開放得更科學、更安全、更高效。” 他伸出手指，指著報告裏某自貿區的成功案例，詳細講解道：“你看，他們借助先進的區塊鏈技術，實現了數據的全程可追溯，安全事故率一下子就下降了 83，效果顯著啊。咱們漢東也完全可以借鑒他們的經驗，走出一條屬於自己的跨境數據開放之路。”
    三天後，聯合工作組的首次會議正式召開。會議室裏，各種數據安全評估報告、技術白皮書堆積如山，像一座座亟待攻克的小山丘。技術專家帶來的服務器模型占據了整整一麵牆，那龐大複雜的結構，仿佛在無聲訴說著跨境數據流動背後技術難題的艱巨性。當省網信辦的工程師站在台前，滿懷自豪地展示自主研發的數據脫敏係統時，宣傳部長突然冷不丁地提問：“這個係統，能抵禦量子計算機攻擊嗎？” 這個問題像一顆投入平靜湖麵的巨石，瞬間激起千層浪，現場技術人員麵麵相覷，臉上寫滿了驚愕與無措，原本熱烈的討論氛圍瞬間凝固，空氣仿佛都變得黏稠起來。
    祁同偉見狀，迅速起身，打破這尷尬的僵局：“技術難題，咱們不怕，隻要齊心協力，一定能找到攻克的辦法。但當下，更關鍵的是建立一套行之有效的協同機製。” 說著，他從文件袋裏拿出一份臨時擬定的分工表，有條不紊地說道：“國安局，負責數據安全審查這一關鍵環節，任何一絲風險都不能放過；商務局，要緊密對接企業需求，把企業的聲音準確無誤地傳遞回來；網信辦，把控好技術標準，確保每一項技術應用都合規、可靠。每個環節都至關重要，必須簽字背書，出了問題，誰都別想推諉責任。” 他的話語擲地有聲，像一把把重錘，敲在每一個參會人員的心上，讓大家真切感受到肩頭責任的沉重。
    然而，細則製定的過程遠比想象中艱難曲折。在 “金融數據出境” 條款討論會上，省銀保監局的代表態度堅決，語氣強硬：“所有金融數據，必須本地化存儲，這是保障國家金融安全的底線，絕對不能動搖。” 而外資銀行代表一聽，瞬間急了眼，站起身來，滿臉通紅，大聲反駁：“這怎麽行？無法接受數據隔離，這樣我們根本無法開展正常業務，這會嚴重影響我們在漢東的投資布局！” 雙方各執一詞，互不相讓，會議室裏氣氛劍拔弩張，仿佛一觸即發的火藥桶。祁同偉看著這劍拔弩張的場景，思緒不由自主地飄回到年輕時在基層調解糾紛的日子。“大家先別著急，咱們能不能換個思路？” 他迅速調出瑞士銀行先進的數據管理案例，詳細介紹道：“采用數據沙盒模式，在特定的、安全可控的環境下，實現數據的有限流動。這樣既能保障安全，又能滿足外資銀行的部分業務需求，大家覺得怎麽樣？” 這個提議像一陣及時雨，讓僵持不下的局麵出現了一絲轉機，雙方代表聽後，都陷入了沉思，臉上的神情漸漸緩和下來。
    可一波未平，一波又起。緊接著，在 “個人信息保護” 條款討論時，又陷入了激烈爭議。某法律專家皺著眉頭，一臉嚴肅地直言：“在現有法律框架下，很多關於個人信息保護的操作都存在灰色地帶，界限模糊不清，這給我們製定細則帶來了極大困難。” 祁同偉聽完，沒有絲毫猶豫，當場拍板：“刻不容緩，立即啟動地方立法程序，時間不等人，我們一秒都不能耽擱。” 他轉過頭，目光堅定地看向法製辦負責人，“一周內，必須列出需要修訂的法規清單，必要時，先出台暫行辦法，解燃眉之急。”
    隨著工作的逐步推進，反對的聲音依然時有出現。某老幹部在黨委會上，一臉憂心，公開質疑：“跨境數據流動，會不會被西方勢力利用，成為他們滲透的新渠道？這風險太大了，咱們不得不防啊。” 祁同偉沒有直接回應，而是播放了一段監控視頻：畫麵中，某跨境物流企業倉庫裏，堆積如山的生鮮貨物因數據不通暢，無法及時辦理通關手續，隻能眼睜睜看著它們在高溫下漸漸腐爛變質。“同誌們，大家都看清楚了，這可不是抽象的概念，不是紙上談兵。” 祁同偉聲音低沉卻充滿力量，“每一個數據壁壘的背後，都是實實在在、真金白銀的損失，是無數企業的心血付諸東流，是漢東發展機遇的白白錯失啊！”
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    就在細則即將大功告成之際，一個突如其來的消息，像一記悶雷，讓整個工作組陷入緊張忙碌之中。某跨國公司因數據問題，突然宣布暫緩在漢東的投資計劃。這個變故猶如一顆重磅炸彈，瞬間打亂了所有節奏。工作組緊急連夜開會，會議室裏，燈光昏黃，氣氛壓抑。祁同偉看著熬紅了眼、滿臉疲憊的組員們，神色凝重，緩緩說道：“同誌們，這是考驗我們的關鍵時刻，也是決定漢東跨境數據流動未來走向的生死關頭。” 他抬起手，指著牆上的倒計時牌，語氣堅定決絕，“還有 72 小時，咱們必須想盡一切辦法，拿出切實可行的解決方案，絕不能讓漢東的發展機遇從指縫間溜走。”
    最終版本的《細則》在多方艱難的妥協下，終於誕生。祁同偉坐在辦公桌前，神情專注，逐字逐句審閱著這份凝聚著無數人心血的文件。在 “數據跨境傳輸安全評估” 章節，他停留了許久，目光緊鎖每一個條款、每一個字。當看到 “定期開展攻防演練” 條款時，他略作思考，特意拿起筆，加了一句：“邀請第三方機構參與評估，確保評估結果客觀、公正、全麵。” 隨後，他召集工作組全體成員，鄭重強調：“這份文件，絕不是終點，而是我們新征程的起點。每個季度，都必須全麵複盤，一旦發現問題，立刻調整優化，咱們要讓這套細則與時俱進，始終為漢東跨境數據流動保駕護航。”
    跨境數據流動試驗區揭牌儀式那天，陽光明媚，彩旗飄揚。祁同偉站在台上，神色莊重，在致辭中，他沒有說那些慷慨激昂的豪言壯語，而是平靜地展示了試驗區的實時數據看板：外貿訂單量同比增長 32，通關效率大幅提升 40。台下，那位曾激烈反對數據開放的宣傳部長，此刻正認真記錄著數據，鋼筆尖在筆記本上沙沙作響，臉上的神情滿是欣慰與感慨。儀式結束後，祁同偉的手機突然震動，是高小琴發來的消息：“山水集團希望參與數據中心建設。” 他迅速回複：“按程序提交方案，重點考察安全資質。” 轉身時，他看見試驗區大樓外，裝載著服務器的貨車正緩緩駛入，車身在夕陽的映照下，反射出金色的光芒，像一條流動的金色河流，源源不斷地為漢東跨境數據流動注入新的生機與活力。
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