第161章 縣域經濟的振興密碼

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    祁同偉端坐在橢圓形會議桌的主位,雙眼緊緊盯著麵前那份漢東省縣域經濟數據報表。他的手指在密密麻麻的數據間反複摩挲,報表的邊緣在他不自覺的用力下微微發皺,恰似他心底被繁雜難題糾纏的思緒。會議室裏,匯報聲此起彼伏,交織成一片嘈雜。在這喧鬧中,他敏銳地捕捉到扶貧辦主任翻動材料時,一份調研報告的頁腳已然卷起毛邊。他定睛一瞧,正是有關青陽縣農產品滯銷的記錄,數據旁那醒目的紅筆標注 “亟待解決”,像一把尖銳的匕首,直直刺痛他的雙眼。
    “祁書記,當下縣域發展態勢實在太不均衡了。” 扶貧辦主任抬手推了推下滑的眼鏡,鏡片後的目光滿是焦慮與無奈,仿佛承載著無數難以言說的重擔,“北部幾個縣靠著礦產資源勉強維持運轉,可礦產資源終有枯竭的一天,長遠來看隱患重重。南部山區的縣呢,基礎設施嚴重滯後,連一條能讓農產品順暢出山的產業路都沒有。上個月我去桃源縣,一位果農緊緊拉著我的手,淚水在眼眶裏打轉,帶著哭腔跟我說,桃子都熟透了,爛在地裏卻運不出去,一年的心血都白費了。” 他的話音剛落,會議室瞬間陷入死寂,二十多位參會幹部皆沉默不語,唯有空調外機從窗外傳來的微弱轟鳴聲,似在為這場嚴峻的困境輕聲歎息。
    祁同偉並未立刻回應,而是起身,大步走到投影儀前,果斷按下開關。屏幕上,漢東省的地形地貌清晰呈現:北部的礦山像一道道深色的傷疤,突兀地鑲嵌在大地上,那是過度開采留下的痕跡;南部的山區則是連綿不絕的大片蒼翠,然而茂密的山林背後,卻是交通閉塞帶來的發展困境。“大家看看這組數據。” 他的指尖輕點屏幕,語氣凝重,“去年,全省縣域 gdp 的差距竟達到 32 倍之多。最貧困的白水縣,其財政收入甚至比不上漢東市的一個街道辦。” 說著,他突然放大桃源縣的位置,地圖上蜿蜒曲折的山路,如脆弱不堪的血管,艱難維係著這片土地與外界的微弱聯係,“桃子爛在地裏,這絕非天災,而是我們的工作存在嚴重漏洞,沒能真正為老百姓解決實際問題。”
    為徹底摸清縣域發展的底數,祁同偉親自帶隊,組建了一支專業的工作組,開啟為期半個月的基層深度調研。在青陽縣的花椒種植基地,烈日高懸,陽光炙烤著大地。祁同偉身著樸素的襯衫,腳蹬一雙沾滿泥土的皮鞋,蹲在田埂上,全然不顧田埂上的泥濘。他小心翼翼地用手撚起一把土壤,仔細查看土壤的質地與色澤,指甲縫裏很快沾滿褐色的泥土。“老張,今年花椒的產量看著不錯,銷售渠道方麵,你們打算怎麽辦呀?” 他扭頭詢問正在一旁修剪枝丫的農戶老張。老張直起腰,用搭在肩頭的毛巾擦了擦額頭的汗水,無奈地歎了口氣:“唉,祁書記,咱沒啥文化,一直以來都是靠販子上門收,價格被壓得很低,也沒別的辦法。” 祁同偉聽聞,眉頭緊鎖,立刻掏出手機,撥通一家知名電商平台負責人的電話:“王總,您好!我是漢東的祁同偉。我們青陽縣這邊有 500 噸品質上乘的優質花椒,口感醇厚、麻味悠長,各項檢測指標都遠超國家標準。您看能不能幫忙在貴平台對接一下線上銷售渠道,幫咱們農民兄弟打開銷路,增加點收入。” 電話那頭傳來一陣思索後的回應,祁同偉一邊聽,一邊頻頻點頭,眼神中漸漸燃起希望的光芒。
    在前往桃源縣的盤山公路上,祁同偉乘坐的越野車沿著蜿蜒的山路艱難前行,連續顛簸了整整三個小時。車窗外,果農們正費力地用三輪車運輸水果,道路泥濘不堪,三輪車的輪子深陷其中,每前行一米都異常艱難。果農們漲紅了臉,使出渾身解數,卻依舊在這崎嶇的道路上舉步維艱。看到這一幕,祁同偉沉默良久,內心如翻江倒海一般。他從上衣口袋裏掏出筆記本,用鋼筆在上麵重重寫下:“交通,乃是縣域經濟發展的命脈所在,必須盡快解決。” 當晚,他顧不上一路的疲憊,馬不停蹄地召集交通局、發改委的負責人,在簡陋的會議室裏召開緊急會議。會議室裏燈光昏暗,眾人圍坐在一張破舊的會議桌前。祁同偉目光堅定,用力一拍桌子:“我們必須馬上啟動‘縣域道路暢通工程’,我要求三個月內完成桃源縣主幹道的硬化工作,克服一切困難,務必讓水果能夠順利出山,讓老百姓的辛苦勞作不會白費。” 與會人員紛紛點頭,眼神中透露出堅定的決心。
    然而,縣域發展麵臨的難題遠不止交通和農產品銷售這麽簡單。在石門縣的紡織廠裏,機器轟鳴聲低沉而乏力,廠長滿臉愁容,苦笑著帶領祁同偉來到倉庫。隻見倉庫裏堆積如山的庫存布料,像一座沉重的大山,壓得人喘不過氣來。“祁書記,您看看,我們廠的設備老舊,技術嚴重落後,生產出來的布料質量上不去,款式也跟不上潮流,根本賣不上價。現在廠裏資金鏈緊張,工人工資都快發不出來了,再這樣下去,工廠怕是撐不了多久了。” 廠長說著,聲音裏帶著一絲哽咽。祁同偉走上前,拿起一塊布料仔細端詳,粗糙的手感讓他眉頭擰成一個 “川” 字。他略作思索,當場撥通省紡織研究院李院長的電話:“李院長,您好!我是祁同偉。石門縣的紡織廠現在麵臨嚴峻的困境,技術落後嚴重製約了發展。您看能不能盡快派專家組過來,對他們的生產技術進行全麵改造升級?費用方麵,我們計劃由縣裏和企業共同承擔,您看這樣可行不?” 電話裏,李院長表示會盡快安排專家組前往,祁同偉這才鬆了一口氣,臉上露出欣慰的神情。
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    為爭取國家部委的大力支持,為縣域經濟發展注入強大動力,祁同偉精心準備了詳實的材料,踏上進京之路。在農業部的會議室裏,氣氛莊重而嚴肅。祁同偉站在投影儀前,有條不紊地展示著青陽縣花椒的檢測報告,報告上各項指標均優於國家標準的醒目數據,如同一張張有力的名片。“各位領導,我們漢東省青陽縣有著得天獨厚的自然條件,所產花椒品質卓越。我們計劃打造一個從調味品到精油提取的全產業鏈花椒深加工產業園,形成完整的產業閉環,提升產品附加值。希望能將其納入特色農產品優勢區項目,給予政策和資金上的扶持,帶動當地經濟發展,助力農民增收致富。” 他的陳述邏輯清晰、言辭懇切,台下的領導們紛紛認真聆聽,不時低頭記錄。
    隨後,在發改委的匯報會上,祁同偉播放了桃源縣的航拍視頻。視頻中,一邊是漫山遍野嶄新的果園,果樹上碩果累累,充滿生機;另一邊則是破舊不堪、崎嶇難行的道路,形成極為鮮明的對比。“領導們,桃源縣擁有豐富的水果資源,隻要解決了交通這一瓶頸問題,憑借其優越的地理位置和氣候條件,完全可以建成全省乃至全國的優質水果供應基地,為保障市場供應、推動區域經濟發展發揮重要作用。懇請發改委在交通基礎設施建設項目上給予重點支持。” 他的話語飽含深情與期待,目光堅定地注視著台下的領導們。
    回到漢東後,祁同偉深知每個縣的情況千差萬別,必須因地製宜製定發展策略。於是,他全力推動建立 “一縣一策” 工作機製。在臨江縣的座談會上,會議室裏氣氛熱烈而又略帶緊張。當地幹部們紛紛發言,表達著對縣域發展的渴望與困惑。一位幹部站起身來,有些局促地說道:“祁書記,我們臨江縣有著獨特的古村落和原生態山水資源,一直想發展旅遊產業,可我們缺乏資金,也沒有專業的規劃,不知道從何下手。” 祁同偉微微點頭,稍作思索後,當場掏出手機,撥通省內知名旅遊企業陳總的電話:“陳總,您好!我是祁同偉。我們臨江縣這邊有極具特色的古村落,保存完好,還有那原生態的山水風光,宛如世外桃源,極具開發價值。我想著咱們能不能合作開發?縣裏負責基礎設施建設,比如道路修繕、水電供應等,你們企業憑借專業的運營團隊負責景區的規劃、管理和營銷。您看怎麽樣?” 陳總在電話那頭表現出濃厚的興趣,雙方經過一番深入交流,當場達成合作意向。會議室裏頓時響起熱烈的掌聲,參會的幹部們既驚訝又振奮,眼神中充滿對未來發展的憧憬。
    然而,理想很豐滿,現實卻異常骨感。在實施特色產業培育的過程中,部分幹部由於長期受傳統思維的束縛,存在嚴重的畏難情緒。在一次全省縣域經濟發展工作會議上,某縣縣長滿臉愁容地站起身來,聲音低沉地說道:“祁書記,我們縣自然資源匱乏,工業基礎薄弱,人口外流嚴重,實在想不出能發展什麽特色產業,感覺發展之路困難重重,毫無頭緒。” 祁同偉並沒有直接反駁,而是微笑著說:“這樣吧,明天我帶你去鄰縣參觀一下他們的食用菌產業園,說不定能給你一些啟發。” 第二天,祁同偉帶著這位縣長來到鄰縣的食用菌產業園。走進產業園,隻見原本廢棄的窯洞如今已被改造成現代化的種植基地,先進的設備有序運轉,一排排菌棒整齊排列,工人們正忙碌而熟練地進行著采摘工作。縣長瞪大了眼睛,滿臉驚訝:“沒想到廢棄的窯洞還能有這樣的用途,一天竟然能產出上萬斤食用菌。” 祁同偉拍了拍他的肩膀:“你看,思路一旦打開,到處都是機會。每個縣都有自身的特點和優勢,就看我們能不能發現並充分利用起來。” 縣長若有所思地點點頭,眼神中漸漸有了光亮。
    在爭取項目資金的道路上,同樣充滿激烈的競爭。省財政廳的會議室裏,氣氛緊張得如同暴風雨來臨前夕。各市縣的領導們都帶著精心準備的項目方案,摩拳擦掌,誌在必得。祁同偉不慌不忙,穩步走上前,展示起石門縣紡織廠的改造方案。他手中的激光筆在屏幕上的方案圖上精準移動:“各位領導,我們已經和省內多所高校達成深度合作,共同開展技術研發和改造。改造完成後,產能預計將提升 3 倍,能耗降低 40。這不僅僅是一個企業的起死回生,更是傳統產業轉型升級的典型樣板,對於推動縣域經濟高質量發展具有重要的示範意義。懇請省財政廳給予大力支持。” 他的陳述有理有據,邏輯嚴謹,數據詳實,讓人無法辯駁。經過一番激烈的討論和評審,最終,石門縣成功爭取到關鍵的項目資金。祁同偉微微鬆了一口氣,臉上露出欣慰的笑容。
    隨著各項工作的深入推進,變化如同春風吹過大地,悄然在漢東省的各個縣域發生。在青陽縣的花椒產業園裏,自動化生產線日夜轟鳴,高速運轉。一顆顆飽滿的花椒經過篩選、加工、包裝,變成一件件精美的商品。通過電商平台,這些花椒產品源源不斷地銷往全國各地,甚至遠銷海外。產業園裏,工人們忙碌而有序,臉上洋溢著豐收的喜悅。在桃源縣的水果基地旁,嶄新的柏油路寬闊平坦,如同一條黑色的絲帶,直通高速公路。果農們駕駛著滿載水果的貨車,一路順暢地駛向市場。他們的臉上再也沒有了往日的愁容,取而代之的是燦爛的笑容:“現在再也不用擔心水果爛在地裏了,多虧了祁書記和政府的好政策。” 在臨江縣的古村落裏,遊客如織,熱鬧非凡。古老的建築在修繕後煥發出新的生機,民宿老板們忙得不亦樂乎,數著手中的鈔票,笑得合不攏嘴:“以前想都不敢想,我們這窮山溝也能靠旅遊富起來。”
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    但祁同偉並沒有因此而有絲毫懈怠。在一次深入基層的調研中,他敏銳地發現有些縣在發展產業時,盲目跟風,沒有充分結合自身實際情況,導致資源嚴重浪費。在隨後召開的全省縣域經濟發展專題會議上,他表情嚴肅,語氣凝重:“發展縣域經濟絕不能頭腦發熱,盲目跟風。這就好比種莊稼,不看土壤的肥力、氣候的條件,胡亂播種,最終隻會顆粒無收。我們必須立足實際,充分挖掘自身的特色和優勢,走出一條符合本縣發展的特色之路。” 他當場要求相關部門盡快建立產業預警機製,加強對縣域產業發展的科學指導和監督,避免出現重複建設和惡性競爭的情況,確保有限的資源得到合理利用。
    為提升縣域幹部的專業能力和綜合素質,為縣域經濟發展提供堅實的人才支撐,祁同偉精心組織了 “縣域經濟發展研修班”。在研修班的課堂上,他親自授課,聲音洪亮而富有感染力:“同誌們,不要總是抱怨缺錢、缺政策,這些都隻是客觀因素。關鍵在於我們要學會整合資源,充分發揮主觀能動性。就拿桃源縣來說,他們通過‘企業 + 合作社 + 農戶’的創新模式,將分散的果農有效組織起來,實現了規模化生產、標準化管理和品牌化營銷,極大地提高了產業競爭力。這就是創新的力量,我們要善於學習、勇於創新,積極探索適合本縣的發展路徑。” 此外,他還邀請了多位在縣域經濟發展領域取得顯著成就的成功企業家來到研修班,分享他們的寶貴經驗和實戰案例。企業家們生動的講述和獨到的見解,讓幹部們大開眼界,視野得到極大的開闊。
    在推動鄉村振興的偉大征程中,祁同偉更是不遺餘力。他積極推動建立 “城鄉結對幫扶” 機製,牽線搭橋,讓發達地區的鄉鎮與落後縣結成幫扶對子。在一場盛大的簽約儀式上,漢東市繁華街道辦的主任與白水縣貧困鄉鎮的鎮長鄭重握手。街道辦主任熱情地說道:“我們將發揮自身優勢,幫助你們發展特色養殖產業,從技術指導到市場銷售,全程提供支持。你們產出的農產品,我們負責包銷,確保你們沒有後顧之憂。” 這種互補式的發展模式,猶如一場及時雨,讓白水縣的經濟逐漸有了起色,鄉村麵貌也開始發生積極的變化。
    隨著一個個項目的順利落地,一項項政策的有效實施,漢東省的縣域經濟猶如沉睡的巨龍逐漸蘇醒,煥發出勃勃生機。但祁同偉心裏十分清楚,這僅僅隻是一個開始,前方的道路依然漫長而艱辛。在一個靜謐的深夜,辦公室裏燈火通明。祁同偉獨自站在巨大的縣域經濟發展規劃圖前,圖上用不同顏色的線條和符號標注著各個縣的產業布局和發展規劃。他的目光深邃而堅定,對身旁的秘書說:“我們的目標,是讓每個縣都能擁有拿得出手的特色產業,讓老百姓在家門口就能過上富足、幸福的好日子。這是我們的責任,也是我們奮鬥的方向。” 窗外,夜色深沉,遠處的鄉村燈火點點,宛如閃爍的星辰,照亮著漢東省縣域經濟振興的漫漫征途,也點燃無數人心中的希望之火。
    當又一個清晨的第一縷陽光灑在大地上,祁同偉的車再次駛向基層。他的公文包裏,裝滿了新的調研計劃和幾個縣精心製定的產業升級方案。車窗外,路邊的田野裏,農民們正辛勤勞作,他們的身影與遠處新建的廠房、生機勃勃的產業園相互映襯,構成一幅充滿希望與活力的縣域發展壯美圖景。祁同偉望著窗外,心中默默念道:這條振興縣域經濟的道路雖然充滿挑戰,但隻要我們腳踏實地、一步一個腳印地走下去,就一定能夠走出一條具有漢東特色的繁榮發展之路,讓這片土地煥發出更加耀眼的光芒。
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