百官沉默，李承乾也沉默，眼看局勢有些僵住了，李承乾的火氣也在漸漸積累。
    終於，秦瓊站出來問：“陛下，除了義務兵製度，您是打算把軍隊改造成何等模樣？”
    他這一站出來，等於是把話題引入正軌，避開了剛剛的男女之論。
    李承乾目光閃了一下，然後淡淡道：“既然是義務兵製度，那就跟科舉一樣，需要度過重重難關，經過一層層的篩選！
    首先，三年義務兵，接受軍事化的訓練和教導。
    一旦被征詔，不允許出現逃兵。
    若是被征召之後，卻不願意成為兵，那就算是逃兵。
    不過，這種逃兵懲罰也不用太嚴厲，就是在戶籍上打上逃兵兩個字，此生不可再為官，不可再進入任何官方部門，做其他任何行業都可以。
    三年義務兵之後，不願意繼續在軍中上升，或者是考核不合格的，就會遣返家鄉。
    這個時候，會發一筆遣返費。
    這個費用，目前按照十文一天來算，當了三年兵，該給多少就給多少。
    軍隊算是包吃包住了，而且還會訓練生存技能或者各種工匠技能，並且還能學文化，也算是給他們一個手藝了。
    如果繼續高升，就是最底層的軍官，這個時候，就按照等級給俸祿，具體的俸祿標準，到時候再商議。
    同時，在軍隊中也要執行文化和兵法的教育。
    層層篩選晉升，有那個能力的，自然會晉升為將軍。
    每年都有新的一批義務兵進入軍隊，也有老的一批回歸百姓中，這樣一批一批的下去，整個大唐青壯年，男女都是可戰之軍，這是最基礎的，朕稱之為全民皆兵！”
    “陛下，此……是否有些窮兵黷武？
    另外，若青壯年都去當兵，錢糧是否足以支撐？”房玄齡勸阻道。
    “十六歲參軍，退伍十九歲！
    雖然耽誤三年，雖然俸祿有些低，但在軍中可以學文化學技術，也培養了身手和意誌，並不耽誤什麽！
    歸家之後，看起來結婚或許晚了一點，但卻能更多的提高嬰孩的成活率，對大唐人口的增加有好處。
    另外，這個時期，正是心性未定的時期，經過軍隊的良好教育，不管是在做人還是在做事上，大多數都會有些長進，也算是一種禮儀教化。
    如此循環，跟窮兵黷武有何關係？
    窮兵黷武，最根本在於，全是老幼婦孺在種地，青壯年都去拚殺，消耗在了戰爭之中。
    可朕已經說過了，未來的武器會變革，千裏之外取人首級。
    同時，由於我大唐的強大，莫非還需要動不動征集百萬之兵，去打仗嗎？
    朕隻能說，隨著大唐地盤的擴展，守衛的兵力需要越來越多。
    但在隨著這種篩選製度的實施，還有武器製度的變革，同等地盤之下，需要的兵力反而會更少！
    比如原本需要一百萬的兵力，經過這兩方麵的改革，隻需要五十萬甚至三十萬，就已經足夠。
    這種情況下，房愛卿，朕能稱得上窮兵黷武嗎？
    糧食的保障，在人口沒有連續暴漲之前，還撐得住。
    至於錢，隨著倭國那邊的開采，再吸收周圍各國的物資，有何撐不住的？”
    房玄齡敗退，無話可說。
    “在這義務兵之上，朕把大唐劃分為五個戰區，分別是東南西北中。
    比如說東部戰區，中部戰區！
    每一個戰區，劃分一定的地盤。
    在這塊地盤之中，所有軍事方麵的事務，就屬於這個戰區負責。
    在戰區之下，劃分為多個軍區。
    軍區的多少，根據實際情況而定，不一而足。
    每個軍區，以班，連，團等形式，劃分多個……”
    李承乾說得很詳細，說到口幹舌燥。
    喝了一口水之後，總結道：“總之就是，將軍管作戰任務，政委管內務，層層約束。
    大的軍事動向，必須有大唐的軍委確定部署。
    同時，軍政完全分離，地方政府無權幹預。
    內部直接受每一級的政委管轄，以及皇帝或者軍委的調遣。
    每一個十年，五大戰區高級將領輪換一次。
    至於普通軍官，隨時接受調令，在五大戰區之間來回流動。
    以上，差不多就是未來軍隊的基本構架。
    至於細節方麵，就跟官員製度改革一樣，需要磨合和慢慢的商議改變。”
    聽到李承乾說完關於新軍隊的一切，文武百官全都滿臉駭然。
    因為這個改革，一旦實施下去，那以後軍人就是職業性質，就跟當官一樣。
    如果說這還好說，那麽五大戰區輪換，普通軍官隨時接受調令，在五大戰區之間來回流動。
    如此一來，就等於再也不可能有私軍存在。
    因為普通軍官流動性太高，這樣就沒辦法培養心腹。
    高層將軍雖然十年才換一次，可五大戰區換完就要五十年。
    隻怕大多數高層的將軍，壽命不夠長的話，還沒有把五大戰區輪一遍，人就已經進棺材了。
    十年的時間，最多就是熟悉相應的軍隊，還做不到完全的掌控。
    這種情況下，基本杜絕了私軍的成長空間。
    上麵有軍委製約，內部有政委製約，大的行動必須要經過軍委的同意，就算有一個軍區想反叛，那另外四個也不會幹看著。
    總之就是，除非五大軍區一起反叛，否則再也沒有了可能性。
    還有軍區內部大比，軍區外部大比，這樣一來又能保證戰鬥力，還能檢測哪個軍區有沒有被腐壞。
    方方麵麵，就像是一張大網，完全把軍隊給獨立開來。
    地方管不到，也就意味著沒辦法插手。
    軍隊這個槍杆子一旦獨立，那地方政府這邊……
    “陛……陛下，如此一來，地方上完全沒有了兵權，若是出現剿匪，或者暴動，該如何應對？”
    房玄齡聲音幹澀，語氣中甚至帶上了恐懼。
    這種形式的軍隊劃分，若是不出意外的，那就意味著，皇帝會完全掌控軍隊，再也沒有了他能插手的餘地。
    “問得好，逮捕罪犯，尋找阿貓阿狗，關於走水等等處置，這些歸地方政府！
    原本的衙役，升級為公安係統，專門管公共安全。
    至於剿匪和暴動，這是軍隊的事！
    若是地方政府遇到了，可以求助最近的軍團或者軍區，申請協助！”