其實社會治理是門科學，社會治理的水平特別考驗一個地區官府的能力。楊競到了遼藩以後，其實在社會治理上很下功夫。
    不說別的，就說遼藩城市吧，每天宵禁以後，都有巡捕在街道巡邏。除此以外，官道上也有流動的守備軍巡視。
    在村莊，當地民兵也會十二個時辰不間斷的巡邏，都是村裏派的差事，村民們也沒有什麽意見。
    在一些重點部位，政保署、軍情司都有人巡視，即使這樣，還發生了楊競遇刺的事件。
    在大梁，哪怕是在京師長安，在城市邊緣，也毫無官府的觸角，趙德缺帶著500名老兵，隱藏在報恩寺的附近，靜靜的等待動手時機的到來。
    永安帝對此毫無察覺，還在奉天殿和幾個心腹大臣商議。隻有尚書令蕭炎、中書令方謙和門下省納言崔塵三位宰相在。
    “幾位，朕找你們，主要是想議一下軍隊的事情”永安帝很信任這三位，說話也比較直接。
    “朕有幾個想法，你們看行不行”永安帝不顧宰相們的反應，自顧自的說道，“第一個事，就是軍隊防區的事情。10萬禁軍駐紮長安城、左威衛10萬大軍駐紮在潼關一帶，右威衛10萬大軍駐紮在長安西北禮泉縣一帶。3萬天雄軍騎兵駐紮在長安北的三原縣一帶。這33萬大軍負責防守長安城所在的關中地區”
    大梁采取的還是強幹弱枝的策略，也就是中央軍強，地方軍弱，這樣可以有效的壓製地方，避免出現叛亂。
    “中州鎮、武昌鎮、成都鎮、金陵鎮、南昌鎮、貴州鎮、昆明鎮、肅州鎮、北平鎮和濟陽鎮，這10鎮30萬大軍，分別駐紮在這10座名城”永安帝這個安排很正常，這10座名城都位於交通要道或者是區域中心，在這些地方布置軍隊，可以有效的管控區域內的地域。
    “長城邊軍就沒什麽說的了，就是負責長城防務。4萬備倭兵駐紮山東。現在主要是18萬地方軍怎麽安排”永安帝問出了第一個問題。
    “皇上，臣以為，既然這18萬地方軍是按照九州每個州2萬人的標準來的，那就由當地刺史指揮算了，也算是維持地方治安”蕭炎說道，本來地方軍的使命也是為了維持地方治安，由當地刺史指揮也沒有什麽。
    “尚書令此言不妥”方謙也說話了，“各州刺史守牧一方，如果再給了兵，就會形成新的不穩定因素。臣以為，還是采取節度使統兵，刺史管行政的模式好”
    “臣附議中書令的意見”崔塵也覺得讓刺史統管地方政務和軍務不妥，“陛下，咱們可以重新劃定節度使防區，改原來的八位節度使為九位，正合九州之數”
    “崔卿你具體說說”永安帝來了興趣。
    “皇上，臣以為，可以設置劍南西川節度使、江淮節度使、三湘節度使、雲貴節度使、兩廣節度使、閩浙節度使、甘涼節度使、東川節度使和幽燕節度使，各節度使統領2萬地方軍隊，負責維持防區內的防務和邊境的巡邏”崔塵也展露出幹練的一麵，直接把想法說了出來。
    “崔卿所言甚合朕心，就這麽辦”永安帝直接拍板。
    解決了各軍的駐地和防區的問題，永安帝還是研究第二個問題了，就是各軍的主帥人選，“你們說，各軍的主帥人選該怎麽定？”
    這個話題就敏感了，畢竟涉及到軍權，幾位宰相都不好說什麽，隻是說，“謹聽聖裁”
    “那朕就說了”永安帝沒有客氣，“10萬禁軍的主帥調益州刺史左光擔任，左光掛五軍都督府中軍大都督銜，10萬左威衛大軍主帥由英國公李奇擔任，李奇掛五軍都督府左軍大都督銜，10萬右威衛大軍主帥由安遠侯吳觀擔任，吳觀掛五軍都督府右軍大都督銜”
    “15萬長城邊軍主帥由靖安侯馮生擔任，馮生掛五軍都督府後軍大都督銜。原長城邊軍總兵匡敬調任劍南西川節度使”
    “4萬備倭兵主帥由汝南侯吳大海擔任，3萬天雄軍總兵由南安伯朱真擔任，朱真掛五軍都督府前軍大都督銜。原天雄軍總兵聶宗調任幽燕節度使”永安帝一口氣把各軍的主帥都安排了。
    五軍都督府是大梁的軍事管理部門，地位和職能與遼藩的樞密院相似。五軍都督府和前後左右中五軍大都督，負責統領一方麵軍的事務。最上麵還有個五軍都督府大都督銜，負責大規模戰爭，統領幾個方麵軍事物。平時不設置，戰時才設置。
    由於長城邊軍、左右威衛大軍、備倭兵和禁軍人數都超過了3萬，所以永安帝讓這幾軍的主帥都掛了一個方麵軍都督的軍銜。天雄軍雖然人數是3萬，但由於都是騎兵，是大梁最精銳的戰力，所以永安帝也讓天雄軍主帥掛了前軍大都督銜。
    三位宰相發現，永安帝安排的主要軍事將領，都是由勳貴擔任。看來陛下重用勳貴的態勢很是明顯。原來不是勳貴的將領匡敬、聶宗，都被調去擔任地方軍的節度使去了。
    不過益州刺史左光由文變武，擔任禁軍主帥，倒是超出了三位宰相的預料。看來陛下最信任的還是左光，把京城防務都交給了他。
    “臣等無異議”三位宰相見永安帝說完，都表示同意。這種事情，有意見就是找死。
    “那好，中書省即刻擬旨，將朕的旨意傳達下去”永安帝滿意的點點頭，“剩下的七位節度使的人選，你們三個合議一下，上個折子上來，朕照準”
    “臣等領旨”三位宰相點頭答應下來。
    離開奉天殿的三位宰相，沒有回到各自的值房，反而齊聚中書省，一起研究剩下的七位節度使人選。他們都知道，永安帝這麽大張旗鼓的調整將領，就是為了將來對遼藩開戰做準備，這是關乎大梁國運的一戰，他們貴為宰相，也不敢怠慢。
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