第11章 文書風暴行政效率革命)
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鹹陽宮的晨鍾撞碎薄霧時,李岩正對著如山的竹簡奏章揉眉心。案頭的青銅燭台結著三寸長的燭淚,映得"東郡蝗災"的奏牘上墨字都泛著愁雲。自推行新政以來,各郡縣每日送來的竹簡竟達二十車之多,昨夜他批到子時,才看完三分之一。
"陛下,長史大人求見。"宦官趙高的聲音打斷思緒,話音未落,一個峨冠博帶的老者已捧著竹簡踉蹌而入,"臣啟奏匈奴犯邊事......"
"且慢。"李岩抬手止住對方,目光落在那疊足有五寸厚的竹簡上,"此次匈奴入寇,究竟斬首多少?奪馬幾何?"
長史一愣,慌忙翻找竹簡:"啟稟陛下,此事需從《詩經·小雅·出車》論起......周宣王北伐獫狁,故我朝......"
"夠了!"李岩拍案而起,震得案上竹簡簌簌作響,"孤不要聽《詩經》!隻要戰報!"他一把奪過竹簡,抽出狼毫在空白處疾書:"胡騎入寇,斬首三十,奪馬百匹。"墨汁未幹便甩給長史,"明日各郡若再敢引經據典奏事,孤就用這狼毫替他潤喉!"
殿中大臣皆屏息噤聲,唯有蒙恬低頭偷笑。李岩掃過眾人,揚聲道:"即日起推行公文三製:任免官員用策書,頒布政令用製書,申戒臣民用詔書。每奏不得超過三百字,違者罰抄《秦律》十遍!"
退朝後,趙高捧著新製的皮質公文袋跟在身後:"陛下,各郡送來的舊牘如何處置?"李岩看著堆滿偏殿的竹簡,忽然想起現代檔案管理課上的案例,嘴角揚起笑意:"取五色絲繩來。"
當五名吏員抱著不同顏色的木簡站在鹹陽宮廊下時,整個尚書台都炸開了鍋。紅色簡代表軍事,青色簡代表民生,白色簡代表宗室,黃色簡代表司法,黑色簡代表工程,每類竹簡都用對應顏色的絲繩捆紮。
"荒唐!哪有以顏色分國政的?"博士淳於越拂袖而起,卻見李岩親自演示檢索:"去年南陽郡水災,屬民生類,青色簡第三櫃。"話音未落,吏員已捧出竹簡,內頁赫然記著"南陽郡引水渠開支"。
"這......"淳於越瞠目結舌。李岩趁熱打鐵:"即日起,尚書台吏員考核以檢索速度為要。三個月後,不能在一盞茶內找出所需公文者,黜為郡縣小吏。"
暮色四合時,李岩在燭火下批閱新送來的奏牘。忽然,一份來自三川郡的文書讓他瞳孔驟縮——通篇不過百字,卻在"修繕河堤"一項下列了三十七個屬吏名字,每個名字後都標著不同的銅錢數目。
"趙高,備車。"他抓起黑色 coak 披在身上,"去尚書台。"
尚書台的夜燭下,李岩命人將三川郡近三年的黑色簡全部搬出。當他將"修繕河堤"的開支與人口、河道長度對比時,指尖重重叩在竹簡上:"三年修同一處河堤,用銀竟達去年三倍?當孤是傻子?"
正在整理竹簡的老吏員渾身發抖,突然撲通跪下:"陛下明鑒!此乃......乃長史大人授意......"話音未落,窗外傳來瓦片輕響。李岩抄起案頭青銅鎮紙擲出,隻聽"哎喲"一聲,一個黑影跌落塵埃,懷中滾出幾卷竹簡。
"搜!"李岩冷聲下令。趙高掀開刺客衣襟,露出胸口刺著的"楚"字紋身。更驚人的是,刺客腰間掛著的皮袋裏,竟裝著尚未銷毀的舊版奏牘,上麵用朱砂圈著密密麻麻的數字——正是三川郡虛報的河堤開支。
"原來如此。"李岩捏著那疊舊牘冷笑,"用冗長文書掩蓋貪墨,再借刺客毀證。好手段啊。"他轉身看向呆若木雞的淳於越,"博士可曾想過,若公文皆如《詩經》般華美,這天下蛀蟲該有多少?"
淳於越臉色煞白,撲通跪倒:"陛下明察秋毫......"
"明察秋毫的不是孤,是這五色竹簡。"李岩將舊牘投入火盆,看火星舔舐那些虛偽的文字,"明日朝會,著三川郡守及長史廷杖三十,永不敘用。"他頓了頓,目光掃過尚書台內忙碌的吏員,"再通令各郡,凡公文涉及銀錢數目者,需附明細清單,敢玩虛者——"他抬手比了個斬首的手勢,"與虛報軍功同罪。"
午夜的鹹陽宮萬籟俱寂,李岩卻在燈下繪製《公文格式範本》。趙高端來參茶時,見陛下在"緊急軍情"一欄畫了個醒目的紅圈,旁邊注著:"六百裏加急,需用快馬傳遞,限三日內抵達。"
"陛下,這......"趙高指著紅圈欲言又止。李岩抬頭一笑:"此乃"特快專遞",後世必有此法。"他忽然想起現代政府的"最多跑一次"改革,提筆又加了一條:"郡縣百姓申冤狀,若格式合規,郡守需五日內審結,違者罷官。"
窗外傳來更夫打四更的梆子聲,李岩揉著眉心站起身,忽聞趙高驚呼:"陛下快看!"隻見案頭未幹的墨跡竟在燭火下泛出淡淡金光,那些他親手寫下的改革條文,此刻宛如刻在曆史石碑上的銘文,帶著不容置疑的威嚴。
"這是......"李岩指尖輕觸竹簡,觸感竟比尋常竹簡光滑許多。趙高跪地叩首:"此乃陛下天命所歸,連文字都現祥瑞!"
李岩望著窗外漸亮的天色,心中卻泛起一絲疑慮——這突如其來的"祥瑞",究竟是上天認可,還是時空修正力的另一種試探?他想起今日在刺客身上搜出的密信,落款處那個模糊的"楚"字,總覺得與之前蘭池刺客的狼首刺青有著某種隱秘聯係。
"傳令下去,"他將範本交給趙高,"明日太學開課,孤要親自講授公文之道。"頓了頓,又低聲補了一句,"另外,著蒙恬秘密調查各郡長史背景,尤其是楚係舊族......"
當第一縷陽光躍上未央宮飛簷時,鹹陽城的吏員們已捧著新製的公文袋奔走街頭。誰也沒注意到,在尚書台角落的火盆裏,幾片未燃盡的竹簡上,"楚雖三戶"四個字正隨著青煙蜷曲變形,宛如一條伺機而動的毒蛇。
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