第142章 撫恤章程

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    一場秋雨一場寒。
    “天氣驟冷,你們要注意添置衣裳。”周懷民披著蓑衣,進了任莊平安堂。
    “好,正要和你說,我和昌鶴已核算完,這次從李際遇那裏清掃了糧食兩千三百石,白銀四千六十四兩,另有金銀首飾、器具等物,咱們的棉被還剩一百多條。”
    周懷民歎了口氣:“那不多,李際遇多是搜刮富戶,這人還是講些道義的,糧食和棉被是真分給投靠百姓,不像杜二,大字不識,完全就是個憨貨。”
    周昌鶴道:“煤礦廠那邊原有的礦民改為護礦隊,在任莊和山上,一共抓獲一千一百二十六人,我已押送到礦上。”
    黃必昌道:“山上還有幾十戶人丁齊全的村民,並未下山,隻是逃難者,已打散編入各農會,給他們包稅。”
    周懷民點了點頭,道:“好,咱們還需商議一下,死傷社兵如何撫恤。”
    周懷慶道:“我這邊已清點,我們社兵共死亡二十一人,其中有五人重傷不治,另有輕傷者五十九人。農兵及村民死亡三十八人。”
    “李際遇那邊呢?”
    “他們逃散入山,傷者無算,隻能算屍體。桂花廟、馬家莊、車井村外、任莊四處,一共九百九十三人,其中有六成都是死在火炮之下。”
    周懷民給一人發一張紙:“我們起草一下撫恤章程,我先說下我的意見,撫恤可分三方麵,一、撫恤金。二、親屬供養。三、榮譽優待。”
    社長周懷民、保民營總務參議張國棟、輜重參議周昌鶴、操練參議周懷慶、農會總務堂知事黃必昌,平安堂五人經過大半天的協商,製定撫恤暫行章程如下。
    《保民營撫恤章程》
    第一章:總則
    崇禎八年,秦賊過境鞏縣,山河板蕩,血火彌天。
    賊兵如蝗,流寇若鴞,劫掠錢糧,裹挾男女,焚毀村戶而絕生路。
    鞏縣生員周懷民於正月初五,在周家溝組建保民社,下轄周記、農會、保民營、保民報社。
    凡入保民社,均以‘保家衛民’為第一要務,秉承有飯吃,有衣穿,有工做,有錢賺。
    於是征附近鄉勇為社兵,以圖保家衛民。
    朝為農夫,夕為社兵,一朝披甲,竟成虎賁。
    為保婦孺老幼免於戰火,軍陣間有克敵之勇,刀光中見赴難之心,忠義之魂倒斃他鄉,浩蕩千古。
    此等克敵赴難之社兵,應為:克難英烈。
    為保克難英烈之父母有養,克難英烈之子嗣不絕,特製定保民營撫恤章程。
    第二章:撫恤金
    凡保民營社兵陣歿者,分三級撫恤:
    甲級陣前克敵戰亡):三年兵餉,銀一百零八兩。
    乙級守寨護民遇害):兩年兵餉,銀七十二兩。
    丙級積勞病故傷殘):一次性撫恤銀三十兩。
    另有喪葬費五兩。
    為免賊盜,其中甲級、乙級親屬可選按月發放,也可以選一次性發放。
    第三章:親屬供養
    子女撫育:男丁婚娶、女方及笄時嫁妝各補貼十兩。
    遺孀安置:守節者月領供養金一兩五錢,安排入紡紗坊做工,如若改嫁不可攜男丁,並停發供養金,供養金由男丁領取。
    父母安置:如若獨子,父母月領供養金一兩五錢,由雜貨堂安排在家做零工。如若父母尚有子,無供養金,分撫恤金三成。
    傷殘贍養:由保民營、農會、周記優先安排廠坊、服務站、馬車行及其他公共服務處做工。
    第四章:榮譽優待
    榮譽稱號:院門懸掛保民社【克難英烈】掛牌。
    農會優待:家中農田兩種、兩收,由農會安排協助,日常提供優待保護。
    義務教育:如有男丁女童,滿七歲入保民學堂,學滿十五歲,免除一切費用。
    其他優待:日後若有其他優待,克難英烈親屬及子女均享優先。
    以上便是五人初步商定的撫恤章程,和明軍比起來,堪稱十分優厚。
    明朝士兵的陣亡撫恤標準非常低。
    中級將領,指揮一級的隻有十兩,千總八兩,把總六兩,百總五兩,普通士兵隻有三兩。
    普通士兵的月餉普遍在一兩五錢至二兩之間。
    當然,這麽低的撫恤標準是有原因的,因為明軍還有另一套撫恤製度。
    即軍戶製度。
    軍官可父死子繼,洪武十九年規定“將校陣亡,其子世襲,加一秩”,例如指揮僉事陳德成戰死後,其子承襲千戶。
    而普通士兵,可軍功轉授,成化五年規定陣亡士兵無子嗣者,軍功可由直係親屬承襲,如父升二級、兄弟補役。
    同時也承擔喪葬費,並授遺屬免稅軍田。
    周懷民以為,依托田地、軍戶之實物撫恤製度,有很大的缺點,這也是農耕時代的局限性。
    土地畝數不變,但隨著人口的繁衍,土地兼並的自然規律,隻需兩三代,會滋生許多人地矛盾和破產村戶。
    而折算銀兩,引導軍屬為工人,杜絕父死子繼這種埋雷操作,相對來說,容錯率會更高一些。
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    當然,所有的事物都具有矛盾性,不可能絕對的好,也不可能絕對的壞。
    隻是相對於目前的實際情況,發揮保民社工商業的優勢,進行轉移矛盾。
    五人再次審議無誤,張國棟匯總抄寫正式章程,各自蓋章簽押。
    周昌鶴問:“那陣亡的農兵,該如何辦?”
    周懷民沉思片刻:“按丙級執行如何?”
    五人敲定,委托保民報社,把撫恤章程全民宣講。
    即日起,撫恤一事由周昌鶴負責,即刻為各克難英烈一一撫恤。
    周家溝、鐵爐堡、楊家莊、洛尾灣、桂花廟、馬家莊、百葉村、任莊、車井村、孫店村,村村都有披麻戴孝,送葬入土者。
    楊家莊的楊君敬家門口,安裝了【克難英烈】榮譽牌。
    周懷民、周昌鶴、張國棟,及楊家莊會長楊君嶽,來到楊君敬家。
    慰問家屬,詳細講解了社兵撫恤章程,並發放撫恤金。
    楊君嶽勸慰道:“嫂子,君敬哥在馬家莊之戰,作戰勇敢,沒有為楊家宗族丟麵。這兩日咱們也都聽了宣講,咱保民營撫恤如此優厚,又有我農會照護,還請節哀順變。”
    楊君敬婆娘高貞宜泣不成聲,摟著兩個孩子,隻是點頭。
    君敬爹喝道:“別哭!這流賊土寇,不知殺死多少人家,我之前曾在喬北溝做工,那整個村子的人都沒了,我兒一命能保一家吃喝不愁,也值。”
    君敬娘擦著眼淚:“隻是苦了這孩子,自小就沒了爹。”
    周懷民撫著孩子的頭,道:“咱們馬上要辦學堂,凡克難英烈兒女,不收一文錢束修。能寫會算後,長到十五,包安排做工,每個孩子都能掙個二三兩養活自己。”
    楊君敬長子十歲,次子六歲。
    君敬爹道:“這也是咱縣的鄉民運氣好,遇上了周會長,我瞧偃師、登封的村民,死了就死了,一死就是一家,都是白死。咱們出人出力,才能不絕後嗣!”
    周昌鶴點頭道:“正是這個理,叔是個明白人。”
    保民營幾人,一家一家的親至,發放撫恤金,講明道理,大多人家見撫恤如此優厚,甚為歡喜。
    自古以來,哪怕是後世二十一世紀之前,都是人命不值錢,不成的棄嬰、生三成一、患病忽去,都習以為常。
    反倒是保命之物,更為稀缺珍貴。
    有個別村婦,講不通道理的,隻有讓本村農會會長出麵,以入社兵時自當遵從,若再鬧事則拒絕發放撫恤金為由,方才罷休。
    鞏南幾個村子,經過一場大戰,農兵的作戰經驗都比其他村子長進許多。
    周懷民等人也撤出保民大營,重新回到周家溝辦公。
    周家溝平安堂。
    取暖的煤爐又在各房燃起,室內周懷民五人在複盤三場大戰。
    “社長,咱們現在已多達二十個哨,有時每個哨長的名字,我都要想一想。我覺得該如趙至庚的炮營,重新劃營,方好上傳下達。”
    周昌鶴道:“正是,如果這次沒有炮兵營,我們估計會傷亡殆盡。”
    周懷民提著水壺,坐到煤爐上:“我正有此意,咱們幾場戰下來,也漲了經驗,發現很大不足,你們說說,該如何重新規劃保民營的建製?”
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