華夏曆史上，對各類行政劃分都是有相當嚴謹的講究的。
    什麽名字，代表著什麽權利。
    例如道，級別上比府高，但權利相對單一，綜合來說，話語權並沒有府大。
    李和的意思是弄一個總督府、鎮守府在哪兒，這種東西一聽就非常直白：
    軍事權大於行政。
    直白的說就是過去幹人的。
    誰不聽話幹誰，先斬後奏，皇權特許。
    特區，具體包含哪些權利呢？
    “時代變了，環境變了，史書上的教化之道，現在並沒有這麽好用。”
    “而且我們也沒有那麽多時間讓蘭芳慢慢增長人口，移民也隻能過去少數。”
    “未來肯定有不夠用的一天。”
    “所以，得變。”
    湯瀟逸說的教化，不是四書五經的“聖人言”。
    而是兩千多年來的漢地擴張，或者說五千年來華夏擴張用的手段。
    作用顯著，但速度上並沒有這麽快，而且過程也不是這麽和諧，對資源的利用率不是那麽高。
    “特區，是在總督的權利上做修改，不掌握軍隊，掌握屯田兵、警察、民兵等二線武力。”
    “職責是根據地區區位優勢，以及帝國發展的需求，穩固根基、建設基礎設施、開發資源、發展生產。”
    “以前總督不單獨掌握民政，現在特區也添加行政大權，以便於開展工作。”
    “司法、稅務，則由帝國政府統一負責，但考慮到現實需要……”
    湯瀟逸摸著鼻子，皺著眉頭，
    “可以給予其部分立法權，在不違背帝國法律、不違背公序良俗、不違背帝國百姓意願的情況下。”
    “設立一些符合地方實際情況的，合理法條。”
    “但法條的通過需要得到帝國政府的允許。”
    李和沒想到湯瀟逸都想的那麽細了，直接跳到立法權上，而且還疊加這麽多條件。
    他哪裏知道，湯瀟逸本來想直接放手，畢竟這一條本來就是給未來的特區鎮守找補用的。
    在對土著人下手的時候，先通過一條法律，混個名頭。
    但又想到了廢青。
    所以才想著設置一些條件。
    “對了，蘭芳的開發也和海軍息息相關，那裏有優質石油資源，是軍隊未來燃料的生產基地。”
    “也是華夏未來重要的橡膠產地。”
    “你回去後再忙一下，根據我們在東南亞的局勢，做一套防禦方案，以及五年海軍發展方案，十年展望。”
    “去吧。”
    李和一愣，婆羅洲，還有石油？
    那確實不能放過，下一代戰艦都已經用上了油煤混燒鍋爐，艦船啟動速度加快了一倍。
    還有戰鬥的時候，鍋爐從巡航壓力達到最高壓力的時間加快了數倍。
    “臣明白了陛下，臣這就去做。”
    李和一走，湯瀟逸就把劉一鳴叫了過來。
    到的時候，劉一鳴都是一臉茫然。
    最近真的忙壞了，短暫的戰爭消耗並不大，但來回切換造成的混亂並沒有少。
    而且又多了塊新土地，還需要大規模開發，這個擔子也在他身上。
    “陛下。”
    “坐。”
    湯瀟逸揮揮手，沒和他搞那些繁文縟節。
    直接拿出一份計劃書：
    “這是我擬定的一個婆羅洲開發計劃大綱，時間緊迫，你看看還有什麽紕漏。”
    “首先，婆羅洲的油氣資源開發要排在第一位，在文萊成立帝國石油集團，集開采、煉油、運輸、儲存為一體。”
    “其次，成立蘭芳橡膠集團，位置你們自己定，大規模擴大婆羅洲的橡膠生產。”
    “成立初期可以購買外來樹苗，但我們也要有自己的育苗體係。”
    “第三，建設一個造船廠，不要求能組裝製造大型戰艦，但要具備小型戰艦製造能力、大型戰艦維修和維護能力。”
    “第四，在婆羅洲修建環島鐵路，方便婆羅洲的開發以及戰爭時期的軍事調動。”
    “以上四個產業，直屬於帝國政府，由特區鎮守代為管理。”
    像這種由帝國直接投資、直接組建的大型企業，一般在發展中期就會出現各種各樣的問題。
    但一直以來，各國都熱衷於搞這個，為什麽？
    因為集中力量辦大事真的有用，真的能最快的達成要求。
    如果不是一個個這樣的企業，紅色巨熊根本挺不過去。
    四個產業基本奠定了婆羅洲的發展基礎，而且有著完整的規劃，婆羅洲會發展的很快。
    缺點也顯而易見，有著大量投資的四大產業會快速吸納婆羅洲本就不多的資本和人力。
    短時間內直接斷絕其他產業發展的土壤。
    能存留的隻有這四大產業及配套設施。
    “臣明白了，陛下，不知道該讓誰駐防婆羅洲？”
    湯瀟逸把特區鎮守的人選交給了他，他就得知道駐防部隊是誰。
    最好找兩個性格上不會有衝突的人。
    因為開發婆羅洲，動用武力是不可避免的。
    “劉慶森吧，他在琉球呆了這麽久，各個方麵都有經驗。”
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    湯瀟逸想了想，發現最好用的還是劉慶森。
    劉慶森已經迷上了搞工事群。
    讓他去，就算真的海軍全軍覆沒，他也能在岸上守個一年半載的。
    要是麵對此時或者未來十年的英吉利陸軍，三年五載也不在話下。
    就一個字，安全。
    “劉將軍確實是最合適的人選……”
    劉一鳴想了想合適去蘭芳的人選。
    結果想了半天，要麽就是能力還不夠擔不起這個重任，要麽就是手裏的活也很重要抽不開身。
    亦或者，不太可信。
    有著石油和橡膠的蘭芳可不是內地一個省或者一個州縣，戰略重要性完全不同。
    用上個時代的舊人，萬一做的不好，耽誤的是整體戰略布局。
    “陛下，我看您對蘭芳的定位是民政為主軍隊為輔，但蘭芳畢竟是新納國土。”
    “西域都是屯田為主，對蘭芳也不能過於優厚，不如改成軍隊為主，由劉將軍直接任蘭芳鎮守。”
    “具體民政則單獨列出，反正咱們目前的任務是先開發，軍事是第一位的，民政上不忙。”
    “後期再改，速度能快些，也不用牽扯太多人手。”
    湯瀟逸眨著眼睛，這樣劉慶森的活是不是太雜了？而且權力是不是有點大？
    但是看到劉一鳴的衣服才想起來，此時還存在上馬管軍，下馬牧民的思維。
    “那就讓劉慶森任鎮守，但隻管軍事相關和秩序維護，具體民政則由帝國政府垂直管理。”
    “這樣也能幫你省一個人，去做方案吧。”
    “對了，海軍帶了戰利品回來，你去統計一下。”
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