太原城在大戰的洗禮後，逐漸從滿目瘡痍中複蘇，重現往日生機。然而，蘇明博深知，若要真正築牢根基，為長遠發展奠定基礎，一係列切中要害的新政勢在必行。
    這一日，寬敞的帥府大廳內，氣氛嚴肅而凝重。蘇明博身著一襲素色長袍，沉穩地高坐主位，目光如炬，緩緩掃過眾人，開口道：“如今太原初定，百廢待興。我們不僅要強化軍事力量，更要從根本上治理好這座城市，讓百姓安居樂業，讓我們的根基堅如磐石。今日召集大家，便是要商討一係列新政，首當其衝的便是土地與稅收之事。”
    李瑞堂，這位出身書香門第，自幼飽讀詩書，心懷經世濟民之誌的文官，身著素雅儒袍，率先恭敬起身，沉穩說道：“將軍，依在下之見，重新丈量土地，按人頭分田，按地繳稅，不失為良策。瑞堂自幼目睹民間疾苦，深知如今許多土地集中在大地主手中，普通百姓無田可耕，生活困苦。此舉既能讓百姓有田可種，增加糧食產量，又能保證稅收公平，充實我們的庫銀。”
    蘇明博微微皺眉，沉思片刻後道：“我也深知此舉艱難，但為了太原城的長遠發展，為了百姓的福祉，這一步必須要走。大家不妨說說，如何應對大地主們可能的反抗？”
    這時，諂媚的通判孫德全滿臉堆笑地站起身來，他向來善於察言觀色，一心隻想討好上司。隻見他點頭哈腰地說道：“將軍英明神武，那些大地主能掀起什麽風浪？將軍一聲令下，末將願率領人馬，將他們統統拿下，看他們還敢不敢反抗！”
    蘇明博眉頭微皺，對孫德全這種簡單粗暴的言論有些不滿，但並未當場發作。
    主管民政的官員劉德率先起身，拱手說道：“將軍，依下官之見，當務之急是全麵清丈土地。咱太原可成立清丈司，由精通算術、測量的文吏以及監察人員組成，統籌規劃與監督指導。各郡縣再設清丈分司，負責具體清丈工作。這些文吏，一部分是將軍此前招募的流亡士人，一部分是舊朝留用的技術人員，皆有豐富經驗。”
    蘇明博微微點頭，問道：“那清丈可有詳細標準與方法？”
    劉德趕忙回應：“自然有的，將軍。頒布標準丈量弓，由工部統一製作下發，以此為工具丈量土地麵積。依據土質、肥力等，將土地簡化分為上、中、下三等，界定各類土地標準。丈量時，組織專業隊伍，深入鄉村，邀請裏長、甲首與土地所有者參與，保證公正透明。一旦發現隱瞞、虛報土地的行為，定要依法嚴懲。清丈後，為每塊土地建檔案，記錄位置、麵積、等級、所有者等信息，作為征稅依據。”
    蘇明博又問：“這土地稅征收製度又該如何改革？”
    財政司的張平起身說道：“將軍，應簡化稅種，將繁雜的田賦、徭役及雜稅整合為土地稅，按土地麵積與等級征收，取消人頭稅部分，減輕百姓負擔。再根據土地等級定差別稅率，上等土地稅率稍高，中等次之，下等更低。貧瘠與新開墾土地給予稅收優惠，鼓勵墾荒。另外，太原早有白銀流通基礎，可實行以銀代役，徭役折合成銀兩並入土地稅征收，如此農民能專心農事，也推動貨幣經濟發展。”
    蘇明博思索片刻，繼續道：“稅收征收流程也得規範，諸位有何見解？”
    司法參軍李正抱拳說道：“將軍，明確土地所有者為納稅主體，不論身份皆按規納稅，避免稅負轉嫁。納稅期限分春秋兩季，提前張貼告示、發放通知書告知納稅人。逾期加收滯納金。嚴格稅收征管，建立製度，稅務人員按章征收，不得違規，加強票據管理，保證征收真實合法。”
    蘇明博聽後，神色堅定地說道：“好，就依各位所言推行土地稅改革。成立土地改革小組，由劉德負責，協同各衙門推進。改革分幾步走，先準備，培訓參與人員，籌備物資，宣傳改革意義、內容與步驟。之後清丈土地，先選幾個有代表性的鄉村試點，總結經驗後全麵推進，審核數據。接著實施新稅製，建立征管體係，開展征收工作。最後鞏固成果，評估總結，完善製度。”
    劉德趕忙躬身領命：“將軍放心，下官定全力推進改革。”
    蘇明博又嚴肅地看向眾人：“此次改革，各衙門需恩威並重執行。改革關乎百姓生計與太原穩定，各級官員務必恪盡職守。加強組織領導，各衙門協同配合。強化監督考核，表現好的獎勵，敷衍的嚴懲。推行中關注百姓反應，及時化解矛盾，保障改革順利進行。”
    蘇明博喝了一口茶，神色凝重，目光掃過眾人，緩緩說道：“如今我太原之地，商品經濟漸興，然商稅征收亂象叢生，於商業發展、財政收入皆為不利。為今之計，須推行商稅改革，大家暢所欲言，有何見解？”
    財政司主事趙康率先起身，恭敬說道：“將軍，依下官之見，當務之急是整合稅種，簡化稅製。如今塌房稅、門攤稅、鈔關稅等稅種繁雜，商人苦不堪言。不如將其統一歸並為商稅，單一稅種征收，如此既能簡化流程，又能降低征稅成本，避免重複征稅。再者，可依商品性質分珍奇貨物稅與常需貨物稅，珠寶、香料之類珍奇貨物課以高稅率，糧食、布匹等民生常需貨物則適用低稅率。”
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    蘇明博微微點頭，道：“此計甚妙，既減輕商人負擔，又能調節社會消費，保障民生。那稅率方麵，又當如何調整？”
    趙康清了清嗓子，繼續說道：“需綜合考量商品成本、利潤與市場需求。如紡織工坊、冶鐵窯場等新行當，適當降稅扶持；傳統高利潤行業，適度提稅以平衡稅負。另外，廢除實物稅，全麵推行以白銀為主要納稅貨幣的貨幣稅，方便征收管理，契合商品經濟發展。”
    蘇明博思索片刻，又問：“征收流程與管理，可有良策？”
    一旁新提拔的年輕官員李進，抱拳說道：“將軍，可在太原各地設統一商稅征收機構稅政司，明確職責權限，集中管理。建立嚴格選拔與考核製度，提升征收人員素質。同時推行商稅登記製，商戶須登記領照，憑照申報納稅，稅務機關審核征收。還得加強監督檢查，嚴厲打擊偷稅漏稅，設舉報獎勵製度，鼓勵民眾監督。為防止完稅憑證被偽造，憑證上加蓋特殊火漆密印，並登記編號備查。”
    蘇明博聽後，頗為滿意，道：“如此，征收環節又該如何優化，以促進商品流通？”
    參軍張明起身建言：“將軍，可減少征收關卡，僅在重要交通要道與商業集散地設卡，降低流通成本。推行商稅預征製度，長途販運商品，商人可在出發地一次性完稅，憑加蓋火漆密印的完稅憑證沿途免檢，避免重複征稅。”
    蘇明博點頭稱是，而後說道：“既如此，這商稅改革便依此推行。特設稅務部，由趙康負責，全力推進改革。先於太原城內及周邊商業繁華之地試點，成立專門試點小組，及時收集問題、調整方案。試點成功後，再推廣至我軍控製的其他區域。”
    趙康趕忙躬身領命：“將軍放心，下官定不負所托，全力推進商稅改革。”
    蘇明博又看向眾人，嚴肅說道：“此改革關乎太原城乃至我軍未來發展，諸位務必齊心協力。加強組織領導，各級官員明確職責。同時強化宣傳引導，讓商戶知曉改革意義與內容。嚴格監督考核，有功者賞，敷衍者罰。”
    數日後，太原城大街小巷張貼出商稅改革告示與土地改革的告示，民眾紛紛圍觀熱議。
    一商戶看著告示，皺眉道：“這改革不知是好是壞，別到時候稅沒減，反而更重了。”
    旁邊一老者捋須說道：“我看未必，統一稅種，簡化流程，說不定是好事。而且民生必需品稅率降低，對咱老百姓也有利。”
    旁邊的年輕後生看後說道：“我看這改革挺好，那些大戶隱瞞土地不納稅，咱卻累死累活交重稅，早該整治了。”
    而一些大地主們得知消息後，心中暗自擔憂，開始盤算如何應對這場即將到來的變革。有的企圖暗中勾結官員，阻礙改革；有的則想著提前轉移資產，逃避稅收。孫德全私下與大地主們聯絡，企圖偽造土地契約，賄賂清丈官員篡改數據。
    與此同時，一些嗅覺敏銳的商人，已然看到了其中商機，開始謀劃如何在新稅製下拓展生意。然而，並非所有人都支持這一改革。城中某些依靠舊有商稅體係與大地主謀取私利的勢力，暗中商議對策，企圖阻礙改革推行。舊稅吏集團故意拖延發放完稅憑證，給商戶製造麻煩。
    一場圍繞商稅改革與土地改革的明爭暗鬥，在太原城悄然拉開帷幕……中小地主群體態度分化，部分人因稅負減輕支持改革，部分人擔心清丈波及自身利益。自耕農既歡迎分田又擔憂清丈成本，害怕被強征為丈量民夫。在這複雜的局勢下，蘇明博和他的新政麵臨著前所未有的挑戰，太原城的未來，充滿了變數……
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