第198章 改革序幕

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    改革的事情一直都是千頭萬緒的事情,一時之間朱昭熙也不知道該怎麽做,需要考慮民意,現在這些年大家都已經習慣了之前的軍事化的生活,一下子要轉變為比較寬鬆的生活,以朱昭熙現在在虞國的威望當然可以。
    但是朱昭熙也知道,憑借個人威望去推動改革,就算是成功了,也會像是蘇聯的新經濟政策一樣,人亡政息,之後又回到原來的軌道上去,想要改革,需要做的鋪墊不是一點兩點,而是需要全社會的動員和認同。
    看著屏風上的虞國地圖,那草草被劃分的省份,朱昭熙想了想,還是決定從這裏開始,之前的行政區劃,相當簡略,主要就是以農耕和遊牧來劃分,這樣大的區域實行統一管理,在某些方麵來說行政效率肯定是很高的,但同時也可能導致地方做大。
    這樣的隱患,肯定不能一直留著,而細分下去,等於是多了很多的官位,就算大省份的管理者對此不滿,也不能阻止他底下的人進步的心思,這樣的改革,可以說是最容易的方麵了。
    第二天一早,朱昭熙便找來虞國總理蔣謙,三軍副司令朱榮,副總理胡善圍等人來到書房,朱昭熙並不在乎什麽形式主義,自然在虞國就沒有了所謂的早朝,隻要官員,每天把情況報告給政務院,和總參謀部,底下處理不了的送到她這裏就行了。
    朱昭熙也不怎麽在乎自己的形象,拉著群臣直奔這次叫他們來這裏的目的,“現下虞國幅員遼闊,自東海沿岸至西北雪原,已不再是最初一城一堡能管理的局麵。
    之前手頭上的事情總是一大堆,來不及處理這些事情,現在有了時間,咱們就來商量商量該怎麽重新劃分虞國的省份,保證每個省都有自己特色的同時,又需要其他省份的支持,以相互製衡的形式,來保證虞國永遠統一,而不是分裂。”
    她語氣平靜,卻讓在場諸人皆挺直了腰背,“要知道咱們雖然都是漢人,經曆過大一統,但那是在中原的土地上,是經過了幾千年分分合合總結出來的規律,這才使得天下終究一統。
    但虞國可隻有思想基礎,而地形、地理方麵,咱們也是剛剛才初步了解了這裏,眼下若不趁著天下初定,重新劃分行政區域,待來日人多事雜,再動便難。”
    蔣謙點頭,略帶謹慎地說道:“陛下所言極是,臣早就提議過,要重新劃分省份了,隻不過當時都是軍事化管理,省份大一點就大一點,也不用擔心出問題,現在想要改革,讓社會寬鬆下來,肯定是需要細化虞國的地方管理的,不能讓地方省份過大。
    隻是劃省之事,涉及虞國的方方麵麵,需要考慮各方各麵的因素,智者千慮必有一失,臣等也不一定能考慮全麵,所以需極慎重。陛下打算如何做呢,臣等也一起參謀參謀。”
    朱昭熙沒有直接回答蔣謙的話,而是讓屬下重新抬出了一個新的巨幅地圖,上麵勾勾畫畫已經初步劃出了新的省份的輪廓,上麵標注著河流走向、山脈海岸、耕地分布、交通節點,以及各主要聚居區。
    “這是朕經過仔細思考,結合山川地形和主要產業,初步擬定的十二省兩州。”
    “北部草原地帶,遼闊無垠,氣候寒冷,適合養殖,劃為牧原省。”
    “牧原南部,多為丘陵與旱穀,氣候幹燥但可引水灌溉,設為西望省,種植豆麥,兼顧畜牧。”
    “西北雪原林海之間,設鬆風省,林業與采礦並重。”
    “中北一帶為平原腹地,人口較密,水源充沛,劃為景川省,為主糧產區。”
    “東北五湖之地,湖泊縱橫,適合漁業與水稻種植,劃為雲隴省與沼澤省。”
    “東部濱海,氣候溫和,設為海晏省,發展鹽業、海運與漁業。”
    “東南高原及丘陵地,氣候濕潤,煙草、甘蔗、茶葉皆可種植,劃為越原省。”
    “南部為沃墾省與翠南省,大豆、棉花、經濟作物主產區。”
    “中南區域,森林與高原相間,較為貧瘠但具交通價值,為衡域省,做為軍事、交通咽喉,設重鎮以控兩翼。”
    “至於坤澤周邊,為中央直屬,設為玄中州。”
    “另在西北冰原設一特殊行政區域,稱寒岩州,直接歸屬政務院——那裏沒有常住人口,但戰略地位重要。”
    “十二省,兩州,一州護中央,一州守邊陲,十二省之間各有特色,彼此不能獨立成國,必須依賴他省互通有無。”
    朱榮望著地圖,若有所思:“牧原、鬆風、西望三省形成了一個北方三角,控製畜牧、林業與旱穀,戰略價值巨大,若未來有外敵侵虞,可作為一體聯防。沼澤、雲隴、海晏三省組成東方水網區域,適合交通與物流建設。整體規劃尚屬均衡。”
    “是啊。”胡善圍擰著眉,“隻不過省份還是有點少了,原來大明那麽點地方,也有著兩京十三省,而我們虞國是大明的兩倍,但隻有兩州十二省,這是不是有點少了,還是有讓地方做大的危險啊。”
    “哈哈哈,確實。”朱昭熙對於胡善圍的,“隻不過咱們虞國和明國的國情不同,基礎的人口就不同,咱們虞國這麽點人,如果繼續分下去,可能出現的情況就是官比人多,以後肯定會繼續劃分省份的,但不是現在。”
    蔣謙沉吟片刻,點頭道:“確實,咱們虞國和明國的國情不同,咱們就算是收編了蒙古人和本地土著,那也隻有四千萬人,而原來的明國兩京十三省就有一萬萬人左右,等到虞國發展起來,再在兩州十二省的基礎上繼續細分也不遲。”
    胡善圍也笑:“陛下心意已決,臣等自當輔之。”
    朱昭熙沒有說的是自己還有另外的打算,自己之後肯定會實施代表大會製度,如果省份多了,那麽還要建設更多的省級代表大會,朱昭熙手上的人才雖然不少,但政治人才是真的不怎麽多。
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