第306章 基層吏治

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    行船已差不多十日,終於踏上了陸地。
    隻是停靠的並不是大陸,而是外海一處不知名小群島。
    群島不太大,無人居住,沙灘卻較寬,靠近山腳背風的地方,散落著幾所窩棚之類,看來有出海的人在此歇過腳。
    三座大小不一的島子相連,中間還有兩處兩三裏寬的瀉湖,非常適合艦船停靠避風。
    張名振查看了海圖,此處距鼇江灣入海口僅十餘裏路程,遠處大陸山巒依稀可見。
    數千匹馬分批次拉上沙灘,讓這些牲口感受一下陸地。
    若非本次上千料福船較多,崇禎根本不敢讓周遇吉走水路。
    還是裝備決定一切啊,當初三寶太監下西洋,寶船兩千多料三十餘丈長,比當下的福船大出許多,妥妥大驅,還帶那麽多兵馬和工匠,該是何番景象。
    若放在年初時,想都不敢這樣想,而且由於寶船圖紙盡失,天津等造船廠隻造得出千餘料福船。
    但崇禎覺得夠用了,這樣建造速度相對更快,造船經驗可以重新累積嘛。
    他通過近十天海上航行,發現一個問題,福船吃水深穩定性極好,遠海航行非常適合。
    但也有個缺點,便是航速慢機動性也不夠,作為運輸艦更為適合,用作戰艦並不十分恰當。
    崇禎準備通過這一回走海路,領悟更多心得,為打造這一時期的軟帆戰艦提供思路。
    “陛下,臣有一言,不知當講不當講。”
    在沙灘上,範景文、顧炎武幾個跟著天子,領略著海天一色,崇禎還把韓思功都一並叫上了。
    先前向韓思功等人了解了更多當地狀況,讓他對新政落實過程中可能出現的一些問題,作了一次認真複盤。
    “範卿請講。”
    “臣以為,我朝吏員製度應作適當調整。”
    崇禎隻是點了一下頭,範景文繼續道:
    “新設縣以下衙門從二省一府開始試點,然真正落實以及向全國鋪開,尚需一定時日,且需在執政過程中吸取經驗。
    臣以為,吏員製度應同步予以改革,屆時全國徹底展開村鎮兩級製時,方可事半功倍。”
    範景文說得很對,崇禎也知道大明吏員就是個很奇葩的群體,隻是僅停留在前世一些認知當中,並不十分了解。
    “愛卿繼續說。”
    “臣與文尚書處理村鎮方略細則時,曾考慮過對吏員進行徹底改革,然牽一發動全身,故僅對編外吏員給予固定俸祿。
    然高洞村一事,讓臣聯想到整個大明都應作出調整,否則新政將出現些許偏差,達不到預期之功效矣。”
    當初崇禎審核細則,並未對這一方麵細細思量,他是穿越者不假,但並不代表知曉全部。
    “那誰能跟朕說說,大明吏員製度有何不妥之處?”
    天子這樣問,明顯想讓另外幾個人回答,帶在身邊說白點就是實習,範景文沒再開口。
    “陛下,臣來說。”
    夏允彝拱手。
    崇禎揮手示意,夏允彝清了清嗓子:
    “陛下,以一縣衙為例,六房書吏有朝廷俸祿,然幫閑、牢子、白役等相當一部分人乃徭役性質。
    放到村莊,裏長、甲長屬於輪役,均無工錢可拿,還有保境安民配合衙門之責。
    陛下上半年取締衙門服役規製,要求給予俸祿,此類人群便得以解脫,在回答此問題之前,臣想知道兩省一府吏員俸祿幾何?”
    “書吏月奉兩石,一般吏員一石至一石五鬥,有工食銀補貼,裏長變成了村長,月奉七鬥,甲長三鬥。”
    範景文答道。
    對於村鎮細則夏允彝並不清楚,所以得問問,向範景文作了個揖,接著道:
    “陛下,如此大善矣,兩省一府吏員此等待遇,靠俸祿養活五口之家毫無問題。
    村長甲長在家可耕地,亦無大礙,然除開兩府一省後,常規吏員僅有少許俸祿。
    以臣老家華亭縣為例,據臣了解,普通吏員除開工食銀以外,每月僅有兩鬥糧米俸祿,根本無法養家糊口。
    當然,現華亭屬於改製之列,已不複存在,然全國其它府縣仍舊如此,貧困之地想必更差。”
    “韓思功!”
    “草民在!”
    “你是否知曉平陽縣吏員俸祿幾何?”
    “回陛下,草民本村同伴上上月剛從縣衙服役滿一年,今年六月起有月祿4升,長隨白役月祿6升,但並不固定,每月均有浮動。”
    “也就是說幹一個月隻有數斤糧米。”
    “正是!”
    “那吏員為了養家活口,即便麵臨朝廷強硬律法,征稅時仍舊花樣百出?”
    “回陛下,確實如此!”
    崇禎總算弄清基層吏員待遇了,官府征稅征徭全靠吏員去落實,沒有灰色收入的話,他們跟百姓一樣慘。
    “陛下,從取締衙門無償服役到徹底取消徭役,此政策極好,為避免新政落實時偏差過大,臣建議提高吏員待遇。
    同步加強吏員考核機製,凡品德敗壞者及有欺壓百姓前科者,一律不得錄用!”
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    黃宗羲作揖,問題一針見血。
    “陛下,臣以為應取締納捐獲功名及官身,避免烏合之眾混入官吏序列!”
    王夫之義正言辭。
    “陛下,如此就應確立一部新律法,重新規範官吏體製,讓吏員也可以升官!
    在增加俸祿與公平機製情況下,吏員晉升有望,還可養家糊口,涉及之新政便更為穩健!”
    顧炎武隨即拱手,提出了更為積極的建言。
    不得不說,這四個新秀頭腦靈活眼光獨到,崇禎與範景文相視一笑。
    看來翰林院裏應增設政策研究室,為相關律法提供數據支持,利於完善執政及途中糾偏。
    “卿等言之有理,這樣吧,朕現在就交予你四人一個差事。”
    “臣等洗耳恭聽!”
    跟著皇帝這麽些天,雖伴駕左右預示著前途無量,但不做點事總覺得缺少點什麽,四人全都露出喜色。
    “爾等就以本次高洞村事件為契機,明日過去後多看多問多想,多聽聽老百姓肺腑之言。
    朕欲對官府吏員製進行革新,並頒布一則大明官吏法,先前諸卿提出之方略諫言,均可寫進去再予以細化。
    總之遵循公平、公正、客觀之原則,要接地氣結合大明實際,切莫浮誇!”
    “臣等遵旨!”
    看得出四人摩拳擦掌,年輕人有幹勁是對的,大明官場不可老氣橫秋死氣沉沉。
    必須有後生力量前赴後繼,如此,大明方可越來越好!
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