一份是世家大族的聯名奏疏，舉薦劉備為益州牧；另一份是劉備親擬，劉備與劉璋共同簽字的奏疏，推舉劉璋為益州牧。
    這可不像正史上，劉璋要做益州牧，小皇帝劉協隻能批準。
    你不批準，劉璋也是益州牧。
    如今的內閣可不管那些，很快詔令下達到成都：任劉備為益州刺史。
    任刺史是什麽意思？
    當然是警告劉備，你想主管益州可以，但隻能主政，不可以碰兵權。
    是否有兵權，就是刺史與牧的區別。
    盡管實際上益州的軍政大權都是劉備一把抓的，可內閣的任命，畢竟給劉備留下了一個秋後算賬的可能。
    你劉備不帶益州回歸大漢懷抱，又由於你碰了軍權，那反叛之名就等於是坐實了。
    這也是內閣隱晦地告訴劉備：益州暫時由你說了算，但不可脫離朝廷。
    也就是說，朝廷一旦騰出手來，便會收回益州。
    劉備怕朝廷收回益州嗎？
    當然怕。
    一則他不想落下個反叛之名，二是盡管他入益州時日尚短，可也看得出，益州無論是世家大族還是百姓，都是心向大漢的。
    自先秦司馬錯滅巴蜀，再經李冰父子修建了都江堰，蜀中平原旱澇保收，巴蜀之人好容易歸入華夏正統，可不願意再被人稱為“南蠻”。
    哪怕是正史中，如果劉備在蜀中不是打出“漢”之旗號，你看他能否在巴蜀大地站住腳。
    也正是因為這一內閣詔令，基本已打消劉備割據、獨立的心思了。
    當然，劉備也不會輕易重歸大漢。
    他還是要觀望的。
    畢竟，成公子已經中毒倒下，而且大概率是不會再起來了。
    如果內閣違背了成公子的政策，劉備可能真的就要造反了。
    畢竟，劉備也是研究過大漢新製的，對於大漢新製的先進性，以及給民眾帶來的好處，心知肚明。
    當然，由於內閣任命他為刺史，隱晦地告訴他不要碰兵權，所以哪怕劉焉病逝，劉備也沒有讓興漢軍擴編。
    蘇固請求其派出兩路兵馬，一路由金牛道進駐陽安關，另一路進巴郡封死米倉道。
    如此，便能夠讓馬超的安漢軍和張修、張魯的五鬥米軍全部困於漢中，最後會因沒有糧草而不戰自潰。
    劉備與關羽、黃權、張鬆等人商議後，覺得暫時不能多派兵馬。
    畢竟還有吳懿、吳蘭統領的東州軍尚未收服，而當前關羽手下的兵馬也才兩萬出頭，還得應對東州軍。
    反而黃權認為東州軍構不成威脅。
    這大半年來，黃權、張任、賈龍三人利用本土優勢，已經把東州軍滲透成了篩子。吳懿、吳蘭真要與治安軍對抗，僅憑當初關羽、張飛二人，再加上一年多的示好與滲透，恐怕不用打便會作鳥獸散。
    關羽認為張任、張飛各率五千兵馬就足夠了。
    他們又不需要進攻，隻需要防守。
    一個封鎖米倉道，另一個堅守陽安關，各自五千兵馬足夠了。
    一年左右的訓練，早已讓原來的叛軍脫胎換骨。
    雖然比起護民軍的戰力還相差甚遠，可對付馬超的西涼悍卒和羌兵，一點問題都沒有。
    考慮到張飛在青州三年多的訓練營生涯，熟讀兵書戰陣，故讓張飛率五千軍走米倉道，在米倉道上選險要處設寨拒敵——封鎖米倉道需要更多的軍事才能。
    而讓張任率五千軍進駐陽安關，隻管堅守，哪怕賊軍露出再大的破綻，也不得出城撿便宜。
    張任、張飛都有來自成都的糧草補給，用不了兩個月，無論是五鬥米軍，還是安漢軍，都必然不戰自潰。
    內閣對劉備的任命詔令到成都後，劉瑁和劉璋再遲鈍，也知道自己在益州肯定是待不下去了，便向劉備請求返回京都，去投奔自己的兩個哥哥。
    劉備一口應承下來，而且還表示要派兵護送。
    同時，劉備也建立起了自己的班子。
    劉備任黃權蔡成《人才榜單》上的人物）為長史，任賈龍劉備最堅定的支持者，卻未在成都就任，而是在犍為郡襄助任岐）為主簿，任王累為治中從事，任張鬆為治軍從事……等等等等。
    至此，整個益州除漢中之外，不再是暗地裏被劉備所掌控，而是以朝廷任命的刺史身份所掌控。
    隻是劉備入蜀一年多，還是有一個難題未能解決：沒有識字又能讀書的鄉長。
    劉備無奈之下，隻能修改了一下蔡成的新農體係，讓那些世族鄉紳代為管理農莊。
    說白了，由世族鄉紳來管理農莊，就等於是“皇權不下鄉”了。
    過去就是這些人在處理著日常耕種、繳納賦稅、調解糾紛等民間瑣事，現在自然還是他們負責。
    這便是劉備的本事：因地製宜，新製與舊製相結合。
    至於世族鄉紳收的那一成田租，就算是給他們的俸祿了。
    何況，這些世家大族內心中自有打算。
    巴蜀商號總要由世家大族的人來打理吧？
    當前江南可買不到“青州特產”，而益州有綦江道通往牂牁郡，然後再走夜郎道便可進入江南四郡。
    這條道山高水險，確實不好走。但隻要有足夠的利益，便一定會有人鋌而走險。
    路不就是人開出來的嗎？走的人多了，自然就有了路。
    所以，巴蜀商號剛剛成立，世家大族已經動起了向江南四郡走私的心思。
    哦，現在還真不能說走私，隻能說轉賣。
    畢竟朝廷與江東、江南斷了貿易往來，但益州卻沒有與任何一方麵斷了貿易往來呀。
    至於走武陵蠻道危險性大？
    嗬嗬，不存在的。
    以青州特產開路，那些武陵蠻後世湘西的少數民族）不僅會乖乖讓路，而且還會全力保護商隊。
    畢竟，武陵蠻也需要“青州特產”呀。
    孫策、桓佑的使者於公曆393年夏抵達成都時，才發現，綦江道已經修繕近半了。
    這對於江南來說，這絕對是天大的好消息。
    因為蜀中的鐵礦多，在蜀郡、犍為郡、越嶲郡、益州郡都有鐵礦。
    而江南最缺少的便是鐵礦。
    所以，孫策、桓佑派來的使者，雖然未與劉備達成盟約，卻打通了購買鐵礦石的通道，也算是奇功一件。
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