“雖說不急，卻也不能什麽也不做……”
    他轉身，對李孝忠道：“子嚴兄，你立刻暗中聯絡邵司令，調整糧草調配，適當減少對興慶府方麵，特別是曲端部的供應。吳玠吳璘所部，則保持穩定甚至略有寬厚……”
    “明白，這事好辦。”
    此時負責護糧運輸的邵興當初和李孝忠一起投入劉錡麾下，也是西軍元老之一，和李孝忠更是割頭換頸之交。
    不過之前由於指揮富平之戰失敗，被劉錡派去負責組建護糧軍。
    “我會以個人名義，給大帥寫一封密信。詳細稟報錢糧狀況堪憂，強調維持供應之不易，望大帥盡快結束戰事，早日返程。”
    “隻要大帥回來了，萬事就在我們把控之中，由不得曲端他們胡亂折騰。”
    李孝忠不由得頻頻點頭，李椿年這番安排，進退有據，既沒有明確站隊，又表達了存在感和重要性，還將吳玠拉入了同一個利益圈層。
    “好！就依仲永兄所言！”
    李孝忠聽得連連點頭，興奮地搓著手：“妙！妙啊！仲永兄果然深謀遠慮！就這麽辦！”
    “讓他們在前頭瞎嚷嚷，咱們在後方積極籌備，把這擁立的大事，辦得風風光光，體體麵麵！”
    “不過……吳玠那邊既然特意來信通報，咱們要不要和他先通個氣？”
    李椿年微微一笑：“吳玠此人，謹慎持重。他來信，一是示好，二是觀望。他不想被曲端拉下水，也不想被排除在外。”
    “我們不必主動拉攏他，他是個聰明人，自然會知道該如何選擇。將來聯名上表時，少不了他們兄弟的支持，那時，他們便是順勢而為，擁立之功少不了他一份。”
    李孝忠哈哈一笑：“好！一切都聽仲永兄安排！軍中之事隻管放心，我這就回去，加緊操練兵馬，整頓軍紀，讓仲永兄絕無後顧之憂！”
    “那就有勞仲永兄了。”李椿年拱手。
    “糧餉籌措、輿論引導之事，椿年自會安排。”
    送走李孝忠，李椿年獨自回到書案前，重新提筆，沉吟良久，開始起草一份關於後勤壓力巨大，建議早日結束戰事的奏報。
    在奏報的末尾，他含蓄地添加了一段話，大意是：西軍上下，無不感念大帥遠征辛勞，保境安民之德，人心悅服，盼大帥早日凱旋，主持大局。
    吳倫帶著李椿年那句“自有分寸”的回話，星夜兼程趕回鹽州，吳玠聽完匯報，臉上露出了難以察覺的笑容。
    他知道，這步棋，算是走對了。
    李椿年沒有拒絕，就是最大的善意。
    一個潛在的同盟，已悄然成形。
    紹興八年，夏國滅亡後的第三年。
    興慶府已更名為寧夏府，寓意“安寧的夏地”。
    舊日夏宮的白殿內，炭火盆驅散了塞上的寒意，卻驅不散彌漫在文武官員臉上的凝重與疑慮。
    劉錡高踞上首，身披玄氅，並未著甲，久居上位的威嚴讓他地目光比刀鋒更利。
    他掃過堂下，左側是追隨他出生入死的西軍諸將；右側則是新歸附的西夏貴族與酋長，神色恭順中藏著審視。
    “夏地已平，然天下未安。”劉錡開口，聲如金鐵，壓下所有竊竊私語。
    “東有金虜虎視，北有蒙兀窺伺。舊製臃腫，部落紛雜，號令難行。如抱薪坐於火堆之旁，安能久長？”
    他站起身，走到一幅巨大的羊皮地圖前，手指劃過河西、漠南。
    “故，今日既不行舊宋羈縻之政，也不循故夏部落之法。吾將立一新製，名曰行營軍區。”
    “行營軍區？”堂下頓時響起一陣竊竊私語聲。
    “肅靜！”站在劉錡一旁的禁衛三師師長劉銳大喝道。
    劉錡的聲音繼續在殿中回蕩，開始闡述新製的大致框架。
    “其一，軍政分途，各司其職。 設寧夏行營，治所便在這寧夏府。行營之下，分設鎮守司與鎮撫司。”
    “鎮守司設鎮守使，掌軍事、防禦、作戰。鎮撫司設鎮撫使，掌民戶、賦稅、屯田、教化，二司互不統屬，皆直隸於行營。軍需糧草，則由鎮撫司按計劃供給鎮守司，鎮守司如有疑慮，可直接向中樞各部門申請查詢，軍隊不得自行征斂，違令者，斬！”
    話語如錘，敲打在各個舊部落首領的心上。
    這第一條就意味著他們再也無法靠掌控部落子弟兵和草場來擁兵自重。
    劉錡頓了一下，喝了一口茶水。
    殿內一片寂靜，唯有炭火劈啪。
    一位黨項大酋忍不住出列：“大帥，此製雖好，然軍政分家，若鎮守使與安撫使互相掣肘，豈不誤事？”
    劉錡似乎早有所料，微微一笑：“問得好！故有其二，聯席會議。”
    “ 每月朔望，鎮守使、鎮撫使，必須召開聯席會議，共議轄區要務。遇有戰事或大工程，則雙方抽調精幹，成立臨時特遣使司，專事專辦，事畢即撤。功過同賞，罪責同罰！”
    此話一出，如巨石入水，激起千層浪。
    如按新製，地方上的軍政事務實際上已經被中樞卡得死死的。
    鎮守司隻負責軍隊的訓練和戰時的軍事行動，所需的軍備輜重全靠鎮撫司供應。
    而鎮撫司則全憑中樞各部門下達的計劃調撥分發，實際上隻是過個手，至於調撥多少，調撥給誰，地方上的鎮撫司說了根本不算。
    如果鎮撫司想在中間做點手腳，不僅鎮守司會和中樞各部門去對賬，中樞各部門發現不對也會下來查賬。
    這不，曲端就發現這一次本部收到的的輜重物資比前次少了一二成，正在和範燁糾纏不清。
    “範先生，本月輜重怎會少了這許多？”
    “曲將軍，這個我也不清楚原委，都是按上麵下發的調撥計劃分配的呀！”
    “不可能，調撥計劃拿來我看！”
    “曲將軍，這個……不太合乎規製吧！”
    “嗯？莫不是範先生在中間做了什麽手腳？”
    “話可不能亂說！曲將軍，範某為大軍操辦糧草輜重，盡心盡力，可從未起過私心啊！”
    “既然如此，把計劃拿來一看便知！”
    ……
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