太和殿上，皇帝寧宣宗那聲威嚴無比的“國策”宣告，如同春雷滾滾，不僅徹底震懾了朝堂之上所有心懷異議的聲音，更以前所未有的力量，為大寧帝國未來的發展道路，指明了一個全新的、充滿了遠見卓識的綠色方向。
    然而，皇帝的金口玉言，固然能一錘定音。
    但如何將這份高瞻遠矚的“帝王意誌”，轉化為一套行之有效的、可以覆蓋全國、並足以傳承百代的具體“政令”與“法度”，卻是一項更為艱巨，也更為複雜的係統工程。
    這個重任，毫無疑問，再次落到了安國公張大山，以及他那位如今已是帝國政務中樞核心的內閣首輔，張小山的肩上。
    ……
    朝會散後，錢益謙等一眾在“兩鎮之約”中慘敗的“唯利派”官員，被皇帝下旨申斥，降級罰俸，暫時投閑散置，已是掀不起任何波瀾。
    而安國公府的書房內，卻再次燈火通明，進入了新一輪的不眠不休。
    張大山父子知道，他們必須趁熱打鐵。
    趁著皇帝的決心最大，朝野的震撼最深，將“清溪城模式”的成功經驗，迅速地、係統地，固化為國家層麵的法律和製度。
    否則，一旦時過境遷，利益的博弈再次抬頭，今日這來之不易的“環保共識”，便很可能再次被人遺忘或陽奉陰違。
    “小山，”張大山指著那張巨大的、鋪滿了整個書桌的清溪城營造總圖，神情凝重地說道，“陛下今日之決斷，乃是萬世之幸。但，光有‘國策’二字，是遠遠不夠的。”
    “我們必須，為這份‘國策’，配上一套完整、細致、且不容任何人鑽空子的‘枷鎖’。”
    “否則，再好的理念，到了下麵，也可能變成一紙空文。”
    張小山深以為然地點頭“父親所言極是。孩兒以為，當務之急，是需盡快擬定一份《大寧帝國營造及百工環保章程》，以聖旨之名，頒行天下，作為未來所有相關工程的最高準則。”
    “好。”張大山讚許道，“那這份章程，你認為，該從何處著手？”
    “依孩兒之見，”張小山早已成竹在胸，侃侃而談，“當以‘清溪城’為藍本，立足於‘防’，輔之於‘罰’，獎懲並舉，方為長久之道。”
    於是，在接下來的十天半月裏。
    一場圍繞著帝國未來環保法案的“頂層設計”，便在安國公父子的主導下，緊鑼密鼓地展開了。
    他們將清溪城那套經過了兩年實踐檢驗的“格物風水”營造理念，進行了全麵的、係統化的梳理與總結。
    並將其，一條條地，轉化為清晰、具體、可操作的法律條文。
    其一，是“規劃先行，一票否決”。
    章程草案的第一條，便以不容置疑的強硬姿態，規定
    “凡，帝國境內，所有新建之城鎮、工坊、礦山、水利等重大工程。動工之前，必須，先由‘皇家營造司’與‘格物學院’共同派出之勘探隊，對其選址進行為期不少於半年的水文、地質、風向及生態環境評估。”
    “凡，評估認定，該工程可能對周邊重要水源、良田、山林造成不可逆轉之重大破壞者。無論其能帶來多大的經濟之利，一律……不予批複！”
    這條“環保一票否決製”，無疑是從源頭上，杜絕了類似黑水鎮那樣，為了短期利益而犧牲長遠環境的愚蠢行為。
    其二，是“標準明確，責任到人”。
    章程草案中，詳細地，將清溪城模式中的各項環保措施，都製定成了可以量化的、必須嚴格遵守的“硬性指標”。
    比如，高爐煙囪的高度，必須達到多少丈以上。
    “水幕除塵”裝置的規格，以及每日的運行時間，都有明確規定。
    排入河流的廢水，其清澈度、酸堿度、甚至“毒性”（用清水養魚法測試），都必須達到某個具體的“甲等”或“乙等”標準。
    固體廢棄物的分類、回收與填埋，也都有了一整套細致的操作流程。
    並且，每一項指標，都明確了相應的“責任人”。
    從工坊的坊主，到地方的工部官員，再到巡查的禦史。
    層層監督，環環相扣。
    一旦發現有違規排放、偷工減料之行為，不僅要對工坊處以巨額罰款，甚至勒令停產。
    相關的監管官員，亦將受到“失察”之罪的嚴厲問責。
    其三，是“稅賦調節，獎懲分明”。
    為了鼓勵各地推行環保新政的積極性。
    張小山，還在父親的授意下，設計了一套全新的、與環保績效直接掛鉤的“稅賦調節”機製。
    “凡，能嚴格遵守環保章程，甚至在節能減排、循環利用等方麵有突出創新之工坊。經‘質檢司’評定之後，可享受為期三年的‘環保稅賦減免’。”
    “而那些，屢教不改，汙染嚴重之企業。則將麵臨逐年遞增的‘懲罰性排汙重稅’！”
    “如此，以稅賦為杠杆。則守法者，利上加利；違法者，寸步難行。長此以往，則優勝劣汰，青山綠水，自然可期。”
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    ……
    當這份厚達數十頁，內容詳盡、邏輯嚴密、幾乎將所有可能出現的漏洞都考慮在內的《大寧帝國營造及百工環保章程（草案）》，最終呈遞到皇帝寧宣宗的禦案之上時。
    即便是早已對張家父子之才華有所預料的皇帝，也不禁再次為之深深震撼。
    這份章程，已經遠遠超出了普通法令的範疇。
    它，簡直就是一部，關於如何治理工業時代環境問題的……百科全書！
    它裏麵，不僅有宏觀的理念，更有微觀的標準。
    不僅有嚴厲的懲罰，更有巧妙的引導。
    其遠見，其周密，其可行性，都足以讓任何一個有識之士，都為之歎服。
    “好！好！好啊！”
    皇帝寧宣宗龍顏大悅，連說三個“好”字，撫掌讚歎。
    “有此章程在，朕，再無後顧之憂矣！”
    他當即便召集內閣六部，對這份章程草案，進行了最後的審議。
    雖然，依舊有那麽幾個代表著舊有利益集團的官員，試圖在某些條款上討價還價。
    但在皇帝那不容置疑的意誌，和安國公父子那無可辯駁的“清溪城”實證麵前。
    所有的反對，都顯得那麽的蒼白無力。
    最終，這份章程，以極高的效率，被全票通過。
    並由皇帝，親自加蓋傳國玉璽，以“最高等級”的帝國法令形式，昭告天下！
    從此，環境保護，不再僅僅是安國公張大山個人的“理想化”堅持。
    它，被正式地，寫入了帝國的法典。
    成為了，每一個大寧子民，都必須一體遵行的……神聖國策！
    這份“環保新政”的頒布，其意義，絲毫不亞於之前的“北伐大捷”和“鐵路興建”。
    它或許在短期內，會適當減緩帝國工業化狂飆突進的速度。
    但從長遠來看，它卻為這頭剛剛蘇醒的東方巨龍，套上了一個最重要、也最理性的“韁繩”。
    讓它在奔向富國強兵的道路上，能夠走得更穩，更遠，也……更健康。
    安國公張大山的聲望，也因為這份澤被子孫、功在千秋的“遠見之明”，再次達到了一個新的、近乎於“聖人”的高度。
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