包拯在商業城市成功規範市場秩序，新政得以更好推行之後，便帶著展昭、公孫策等人返回京城。一路上，他的心中滿是對新政未來的規劃，卻未料到，更大的阻力正在京城之中悄然滋生。
    回到京城，包拯還未來得及向聖上詳細稟報此次出行的成果，就被一群官員圍堵在了宮門外。為首的是陳侍郎，此人一向與那些保守勢力走得很近，對新政本就持有異議。
    陳侍郎雙手抱在胸前，皮笑肉不笑地說：“包大人，您這一趟出去，可真是威風啊。但您推行的這新政，在我們看來，可是漏洞百出。”
    包拯麵色平靜，拱手問道：“陳侍郎，不知新政有何漏洞？包拯願聞其詳。”
    陳侍郎哼了一聲，說道：“您在那些商業城市加強市場監管，嚴懲富商。可您想過沒有，那些富商大賈可是為朝廷貢獻了不少賦稅的。您這樣一搞，賦稅減少了，朝廷的錢袋子可就癟了。”
    包拯不慌不忙地回答：“陳侍郎，您隻看到了眼前的賦稅。卻未看到新政推行之後，市場繁榮，小商販增多，從長遠來看，賦稅隻會增多，而且百姓安居樂業，社會穩定，這才是朝廷之福。”
    周圍的官員們聽了，竊竊私語起來。他們中有些人其實也明白包拯所說有道理，但因為與那些富商有著千絲萬縷的利益關係，所以還是想阻止新政的進一步推行。
    公孫策在包拯身後輕聲說：“大人，這些人是故意來找茬的，我們不必與他們過多糾纏。”
    包拯微微點頭，正要離開，這時，一直站在旁邊沒有說話的李禦史站了出來。他表情嚴肅地說：“包大人，您的新政在地方上或許可行，但京城與地方不同。京城乃是天子腳下，各方勢力錯綜複雜。您若是強行在京城推行新政，恐怕會引起更大的混亂。”
    包拯看著李禦史，說道：“李禦史，正因為京城特殊，才更需要新政來整頓秩序。如今京城的一些行業，被少數勢力壟斷，百姓生活艱難，這難道不需要改變嗎？”
    李禦史一時語塞，但他還是強硬地說：“包大人，您還是要慎重考慮。我們這也是為了朝廷著想。”
    包拯知道，這些人不會輕易罷休。他決定先回府，再從長計議。
    回到府上，展昭憤憤地說：“大人，這些人就是故意刁難。他們根本就不管百姓的死活。”
    公孫策也皺著眉頭說：“大人，我們得想個辦法。不能讓他們阻止了新政在京城的推行。”
    包拯沉思片刻後說：“我們需要找到更多支持新政的力量。公孫策，你去聯絡那些清正廉潔的官員，看看他們的態度。展昭，你去民間收集百姓對新政的看法和期望，越多越好。”
    公孫策和展昭領命而去。
    數日後，公孫策回來稟報：“大人，我聯絡了不少官員，其中有一部分是支持新政的，但他們也有所顧慮，怕得罪那些保守勢力。”
    展昭也說道：“大人，百姓們對新政在京城推行可是翹首以盼。他們受夠了那些權貴的欺壓。”
    包拯聽了，心中有了主意。他決定先從輿論入手，讓百姓們的聲音被更多人聽到。
    於是，包拯讓公孫策起草了一些闡述新政好處的文章，然後找一些可靠的人在京城的大街小巷張貼。同時，展昭也組織了一些百姓，讓他們在合適的場合訴說自己對新政的渴望。
    這一舉動果然引起了轟動。京城的百姓們紛紛響應，要求朝廷推行新政。那些保守勢力看到這種情況，開始有些慌了。
    陳侍郎又在自己的府邸召集了那些反對新政的官員。他氣急敗壞地說：“這個包拯，又想出了這種招數。我們不能讓他得逞。”
    李禦史說：“陳侍郎，現在百姓呼聲很高，如果我們強行反對，恐怕會引起聖上的不滿。”
    陳侍郎想了想，說：“那我們也不能就這樣坐以待斃。我們得在新政的具體內容上做文章，找出一些看似合理的理由來反對。”
    他們開始仔細研究新政的條文，試圖找出漏洞。
    而包拯這邊，也沒有放鬆警惕。他知道這些人肯定還會有新的動作。他不斷地完善新政的細節，並且積極地向一些中間派的官員解釋新政的意義和好處。
    終於，在一次朝堂之上，關於新政是否在京城推行的爭論達到了高潮。
    陳侍郎站出來說：“包大人，您的新政中有一條是關於土地重新丈量分配的。這在京城可不好實施啊。京城的土地很多都是有主的，而且關係複雜，一旦重新丈量分配，必然會引起軒然大波。”
    包拯早有準備，他回答道：“陳侍郎，京城的土地問題正是積弊已久。很多權貴占據大量土地卻閑置不用，而百姓卻無地可種。重新丈量分配，並不是搶奪土地，而是讓土地得到更合理的利用。我們會製定詳細的補償措施，不會讓任何人無故受損。”
    李禦史接著說：“包大人，那您新政中的商業稅調整，對一些老字號的商鋪影響太大了。這些老字號可是京城的招牌，一旦受損，恐怕會影響京城的聲譽。”
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    包拯反駁道：“李禦史，新政中的商業稅調整是根據商鋪的實際盈利情況來的。那些老字號如果真的是誠信經營，並不會受到太大影響。而且，新政也會鼓勵他們創新經營，這對他們的長遠發展是有利的。”
    雙方你來我往，互不相讓。聖上坐在龍椅上，靜靜地聽著。
    這時，一直未表態的張丞相站了出來。他在朝中德高望重，說話很有分量。他說：“聖上，臣以為，包拯大人的新政雖然會遇到一些困難，但從長遠來看，對朝廷和百姓都是有益的。我們不能因為一些暫時的困難就放棄改革。臣建議，可以先在京城小範圍試行新政，看看效果，再做決定。”
    聖上聽了，微微點頭，說：“張丞相的話有道理。包拯，就按照丞相說的辦吧。先小範圍試行新政。”
    包拯謝恩，心中明白，這是一個難得的機會。
    於是，新政開始在京城的一個小區域試行。包拯親自監督，展昭負責安全維護，公孫策則協助處理各種事務。
    試行期間，雖然也遇到了一些小問題，但都被包拯等人一一解決。這個小區域的百姓生活得到了明顯的改善，商業也更加繁榮。
    那些反對新政的官員看到這種情況，也無話可說了。
    隨著時間的推移，新政在京城逐步擴大試行範圍，最終在整個京城推行開來。
    包拯站在京城的街頭，看著熱鬧繁榮的景象，心中感慨萬千。他知道，新政的推行雖然困難重重，但隻要堅持下去，就一定能夠成功。而他也將繼續為朝廷的繁榮，百姓的幸福而努力，不懼任何的挑戰和陰謀詭計。他相信，正義和改革的力量終究會戰勝一切保守和腐朽的勢力。(本章完)
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