林宇在安平縣全身心投入各項改革與建設，從修路、推廣新農具，到抗洪救災、規劃水利，再到大力推動教育改革，每一項工作都傾注了他的心血。然而，在這些努力逐步推進的過程中，一個潛藏已久的問題漸漸浮出水麵，如同一塊巨石，沉甸甸地壓在林宇的心頭，那便是安平縣嚴重的土地分配不均問題。
    一日，林宇在走訪村莊時，聽到了村民們的訴苦聲。一位滿臉滄桑的老農，眼中滿是無奈與愁苦，拉著林宇的手說道：“大人啊，您可得為我們這些窮苦百姓做主啊。那些富戶們，仗著有錢有勢，不斷兼並我們的土地。我們祖祖輩輩靠土地為生，如今土地沒了，隻能租種他們的地，可這租金年年漲，我們一年到頭辛苦勞作，卻連溫飽都難以維持。” 旁邊的一位中年農民也附和道：“是啊，大人。我們辛苦種出來的糧食，一大半都交了租金，剩下的根本不夠一家人吃。這日子實在是沒法過了。” 林宇聽著村民們的哭訴，心中一陣刺痛，他深知，土地問題若不解決，安平縣的百姓將永無寧日，他所推動的各項改革也將難以真正惠及民眾。
    回到縣衙後，林宇立刻召集縣衙的得力助手們，商討應對之策。他神色凝重地說道：“諸位，如今安平縣的土地分配不均問題已十分嚴重，富戶大量兼並土地，農民生活困苦，這不僅關乎百姓的生計，更關係到社會的穩定。我們必須立刻采取行動，對土地問題進行整頓。” 一位師爺麵露難色，說道：“大人，這土地問題錯綜複雜，涉及眾多富戶的利益，他們在安平縣根基深厚，想要整頓，怕是困難重重啊。” 林宇堅定地說：“困難再大，我們也要迎難而上。土地乃百姓之根本，公平公正分配土地，才能讓百姓安居樂業。我身為知縣，定要為百姓主持公道。”
    於是，林宇組織了一支由縣衙官員、經驗豐富的老農以及公正的鄉紳代表組成的土地清查隊伍。在清查行動開始前，林宇親自對清查隊伍進行動員：“此次土地清查，關係到安平縣萬千百姓的福祉，大家務必秉持公正、嚴謹的態度，詳細清查每一塊土地的歸屬，絕不能讓任何一戶農民的土地被非法侵占，也不能冤枉任何一個合法擁有土地的人。”
    清查隊伍兵分多路，深入到安平縣的各個村莊。他們走村串戶，挨家挨戶地核實土地信息，查閱土地契約，詢問村民土地的來源和使用情況。在清查過程中，遇到了富戶們的重重阻撓。一位富戶得知清查隊伍要來清查他的土地，竟糾集了一群家丁，手持棍棒，在自家土地周圍戒備。清查隊伍的一位官員上前詢問，富戶惡狠狠地說：“你們憑什麽來查我的土地？這都是我祖上傳下來的，誰敢動，我跟誰沒完！” 清查官員不卑不亢地回應：“我們是奉知縣大人之命，對全縣土地進行清查，旨在維護土地分配的公平公正。還請您配合我們的工作。” 富戶卻不屑一顧，大聲吼道：“什麽公平公正，我看就是你們想找我的麻煩。告訴你們，別想動我的土地分毫！”
    林宇得知此事後，親自來到這位富戶家中。富戶見林宇前來，雖然心中有些忌憚，但仍強裝鎮定。林宇嚴肅地說：“你可知阻撓土地清查是何罪？如今全縣土地分配不均，農民苦不堪言。我作為知縣，有責任也有義務查清每一塊土地的真實歸屬。若你真的合法擁有土地，又何懼清查？但若是存在非法兼並的情況，我定不會姑息。” 富戶聽了林宇的話，心中雖有不甘，但也不敢再公然對抗，隻能不情不願地讓清查隊伍進行清查。
    然而，並非所有富戶都如此輕易妥協。有些富戶暗中勾結，企圖篡改土地契約，混淆土地界限。清查隊伍在核查一份土地契約時，發現契約上的字跡有明顯的塗改痕跡，而且與周邊土地的實際情況不符。經過深入調查，終於查明這是幾位富戶合謀所為，他們企圖通過篡改契約，將原本屬於農民的土地據為己有。林宇得知後，勃然大怒，立刻下令將參與篡改契約的富戶全部抓捕歸案，並依法嚴懲。
    在清查土地的同時，林宇也在思考如何從根本上解決土地分配不均的問題。他深知，僅僅收回被非法兼並的土地還不夠，還需要建立一套合理的租佃製度，保障農民的利益。於是，他廣泛征求農民、富戶以及各方人士的意見，結合安平縣的實際情況，製定了一套詳細的租佃製度。
    在製定租金上限時，林宇頗費了一番心思。他既要考慮到農民的承受能力，又要保證富戶們能夠獲得合理的收益，以維持土地的正常經營。他組織了多次座談會，邀請農民代表和富戶代表共同參與討論。在一次座談會上，一位農民代表激動地說：“大人，這租金實在是太高了，我們辛苦一年，都不夠交租的。希望能把租金降下來，讓我們有點活路。” 一位富戶代表則反駁道：“我們的土地也需要投入成本，租金太低，我們也無法維持生計啊。” 林宇耐心地傾聽著雙方的意見，然後說道：“大家的訴求我都理解。我們製定租金上限，就是要在保障農民基本生活的前提下，讓富戶也能有合理的收益。我們會根據土地的肥沃程度、產出情況等因素，製定一個公平合理的租金標準。”
    經過反複商討和修改，林宇最終確定了租金上限。同時，他還規定了租佃的期限、雙方的權利和義務等內容。為了確保租佃製度能夠順利實施，林宇在縣衙設立了專門的租佃糾紛調解機構，負責處理農民和富戶之間因租佃問題產生的糾紛。
    經過艱苦努力，林宇終於依法收回了被富戶非法兼並的土地，歸還給農民。當農民們得知自己失去的土地又重新回到手中時，激動得熱淚盈眶。一位老農跪在地上，對著林宇磕頭說道：“大人，您真是我們的大恩人啊！這土地就是我們的命根子，如今又能回到我們手裏，我們全家都不知道該怎麽感謝您。” 林宇連忙扶起老農，說道：“大叔，這是我應該做的。以後大家好好種地，日子一定會越來越好的。”
    隨著合理租佃製度的推行，農民們的負擔減輕了，生產積極性大大提高。而富戶們雖然在租金上有所讓步，但由於土地經營更加穩定，總體收益也並未受到太大影響。安平縣的土地糾紛問題得到了有效的化解，社會秩序逐漸恢複穩定。林宇知道，這隻是他在安平縣改革道路上的又一個階段性勝利，未來還有更多的挑戰等待著他，但他堅信，隻要心中裝著百姓，就沒有克服不了的困難。
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