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《官道》手冊,開篇第一句話就是。
【曆三月考勤、政績不效者,黜之。】
這句話,瞬間讓人心頭一緊,連忙繼續往下翻閱。
從今以後,上班需要打卡簽到了。
三品以上官吏,無特殊事情,必須在卯時5點)參加早朝。
三品以下官吏,無特殊事情,必須在辰時7點)到辦公處。
全體官吏,無論官位高低,統一下班時間,設定在未時13點)。
如遇短時間外出辦事,無法趕回辦公處打卡,出門前在守衛那裏登記。
如遇長時間外出辦事,須提前向吏部尚書寫章奏注明。
遲到一次,分紅扣除十分一,遲到三次,考勤不及格。
曠工三次及以上,立即辭退。
三品以上官吏,增加容錯至五次。
關於考勤的要求,事無巨細的用了三頁詳細描述。
反倒是政績,一字不提,讓群臣心中忐忑不已。
人最恐懼的,就是未知的事情。
群臣抬頭,卻發現皇帝不知道何時離開了,他們連詢問的機會都沒有。
.......
朱祁鈺之所以要製定下嚴格的工作規範,是因為他在日常巡察六部的時候,就發現那群官吏態度散漫。
偌大的一個辦公室,坐在那裏的人,寥寥無幾。
好幾次他突擊檢查,在門外等候,遲到者竟然十有八九?
朝廷發俸祿給你們,不是讓你們來養生的。
既然不想幹,那就滾吧。
宋朝滅亡的原因,除了眾所周知的“重文抑武”之外,還有“冗官”。
毫無底線的士大夫優待政策,官職分離製度,導致整個官僚體係臃腫,造成行政效率低下。
雖然宋朝優化了科舉製度,算是改善隋唐時期的舞弊狀況。
但是,有一項很逆天的政策,就是“製舉”,不看排名,隻要過了及格線就往官場上塞。
明朝雖然取消了製舉,不過有“保舉”製。
所謂保舉,就是三品以上京官或地方督撫可舉薦下屬或民間人才,朱元璋創立的。
【保舉者,所以佐銓法之不及,而分吏部之權。——《明史·選舉誌》】
保舉製成立的初衷,要結合時代背景來分析。
當時皇明初立,百廢待興,為了盡快填補朝廷執政空白,朱元璋隻能推行“薦舉為主,科舉為輔”政策,通過《求賢令》廣泛保舉人才。
洪武十五年,朱元璋意識到薦舉泛濫、魚龍混雜,逐漸偏向於科舉取士。
有人曾經以“於謙恢複保舉製”之事,來抨擊他是真小人。
不是哥們,你怎麽不看看“土木堡之變”後,死了多少大臣啊?如果不用保舉製,“非常之時,當用非常之才”,京師局勢能穩定嗎?
朱祁鈺登基後,確實有采納於謙的保舉建議,也是這麽做的。
沒辦法,土木堡死了六十六名大臣,然後他發動玄武門之變後,又殺了數百名貪官汙吏,真沒人用了。
而現在局勢平穩後,朱祁鈺自然意識到“冗官”之危,這個問題是必須要解決的,不能視而不見。
但是呢,保舉製並非一無是處,許多擁有治兵、治河、通曉曆法等特殊專業技術人才,都是通過保舉上位的。
比如說戚繼光,嚴格意義上,他也是通過內閣首輔張居正力排眾議,幹預武將任用“保舉”,才能率兵去抗倭。
你讓他們考科舉,大概率是比不過江南勢力。
朱祁鈺是這樣想的,保舉製,可以存在,但是“冗官”現象,必須解決。
如何解決呢?參考現代上班製度。
考勤,隻是一個幌子,光明正大的約束群臣懶散行為。
政績,才是真正的殺手鐧。
從今以後,如果看誰不爽,皇帝就能名正言順的清理這群蛀蟲。
朕說你政績不達標,就是不達標,你有意見?
同時,也能起到一個督促的作用,讓群臣群吏感受到職場危機,不管是主動還是被動,他們都必須要做好分內之事。
......
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